【摘 要】
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地方制度主要指国家权力的纵向划分,中央和地方国家关系的处理。宪法第三条第四款＂遵循在中央统一领导下,充分发挥地方主动性、积极性＂的原则是对我国地方制度的纲领性规定,但
【机 构】
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中南财经政法大学法学院,湖南邵长律师事务所
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地方制度主要指国家权力的纵向划分,中央和地方国家关系的处理。宪法第三条第四款＂遵循在中央统一领导下,充分发挥地方主动性、积极性＂的原则是对我国地方制度的纲领性规定,但历史上我国未实行过以此为原则的地方制度,国外也缺乏可资借鉴的范例,我国只能在实践中探索。在以往地方制度研究中,宪法学界大多将研究视角放在中央与地方关系的处理上,对地方内部权力划分则关注较少。自现行宪法颁布以来,对县级地方权力划分的探索主要有过市管县、强县扩权、省直管县等路径。以上种种探索在实践中都发挥过较好的作用,但也需要逐步改进完善以适应国
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