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摘要：公派出国留学作为我国加大人才培养的一项基本政策，同时也是为我国留学的发展提供了有力的保证。本人针对本次“我国高校公派出国留学政策现状与特点探究”课题，通过分析我国公派留学现状及特点，最后进行了总结。
关键词：公派；出国留学；现状；特点
自我国改革开放以来，出国留学也是其中的重要内容，是对人才进行高层次水平培养，也是加快我国教育事业进程的重大举措。公派出国留学主要目的就是为我国的发展提供高质量人才资源，为我国经济发展提供强大的智力保障。
1、我国高校公派出国留学政策现状
据我国的教育部统计得出的数据，我们可以看出我国的留学人数是非常庞大的，且在逐年进行递增，如图所示：
1.1教师公派出国留学政策。根据教育部公布的数据结果，我们可以知道，全国有79%的高校是针对教师是由出国留学的政策的[1]。而21%的高校没有出国留学的政策，大部分都是处于我国比较西部的地区。原因主要是有两点：第一点是不同的高校对教师的要求会有所不同，第二点是与学校的收入水平密切相关的。学校的等级层次越高对教师的要求也越高，就会要求教师出国进修，进而达到提高教学水平的目的。同时，学校获得政府的财政支持也就越大，所以学校是愿意资助教师进行出国留学的。
1.2高校公派出国留学是根据政府政策来进行。根据相关政府部门制定的政策来看，各个单位出国留学的方案一般是由人事部进行拟定的。政策制定的基础是要与政府出台的政府相符合，尤其是在国家范围内进行出国留学资助的相关政策。其政策的出台主要是针对教师的一个出国留学的资助，学校一般是比较少对教师进行有效的资助的。所以，如果国家或者高校所在的地方政府没有对出国留学出台过相应的政策，学校是很少会有愿意公派教师进行出国进修的。因此，国家或高校所在的地方政府的相关政策是高校教师出国留学的主要动力来源。
1.3高校出国留学政策资助的多面性。高校想要公派出国留学的相关政策，主要体现以下面的几个方面：第一是通过国家渠道进行开展，比如国家提供留学基金的项目；第二是各个院校之间的交流与合作；第三是根据当地的实际情况，与当地政府展开一个合作性的项目；第四是通过社会上各种基金协会的资助；第五是通过自行的与国外的學校进行沟通合作，并针对一些资助的事项进行商讨。
2、我国高校公派出国留学政策内容
2.1申报出国留学的条件。对于出国留学的申报需要一定的条件，申报的人员一般都是具有博士的学历的，年龄应该尽量控制在45周岁以下，对于一些高级水平的科研学者可以进行一定的放宽。另外，外语的水平应该达到公派项目的标准水平。
2.2出国留学经费资助方式。国家的留学基金的资助项目包括的内容主要是：往返的费用和在外生活的费用。其中，公派的出国留学项目中有三大类别：一是按照协议中的1：1比例进行配套；二是人员在国外的生活费用通过参照公派的标准按照比例分配；三是费用由国家基金和国外进行共同的承担[3]。
2.5出国留学的选拔程序。对于出国留学会进行一个人员的选拔，把一些具有发展潜力和能力的人，到海外去进行进修。高校通过对进修政策的制定，并通过文件下发的形式，让有意愿的个人通过申请的方式进行。各基础单位按照文件上分配的人数自行拟定。对于确定好的人员，要进行公示。
2.6出国留学派出及管理。出国留学的人员，一旦被确定下来，按照原则首先是要到国外的高校进行学习的。在进行出国前，要明确其个人的工作目标和方向，要严格遵守相关的管理规定。对于违反规定的人员，可以采用取消资格的方式进行处理。
2.7出国留学的考核方式。选定了出国留学的人员之后，要填写出国的考核表，明确其个人的学习计划以及学习任务。在学成回国之后还需要撰写相关内容的研究论文，同时还要向单位进行汇报，接受全校的考核。其个人的书面报告交由学校的人事部进行保管。
3、我国高校公派出国留学政策特点
随着我国出台的高校《高层次创造性人才计划》方案，关于国家留学基金资助的规模也进一步的扩大，其中关于出国留学的人数也在不断增长。
3.1学生受到准入条件的限制。当前，国家设立的留学基金的项目，有特别针对学生类的项目，比如“国家级的具有高水平的研究生项目”“国家级的具有高水平的硕士生项目”等等，这种留学基金的项目一般都需要比较高的条件要求。因为这些准入条件的限制性，所以大多数的高校都没有制定出专门针对学生的相关政策，只是走一个转发的形式而已。
3.2高校留学政策集中于短期的中外交流。出国留学的政策除了国家的相关政策之外，还有一些是高校与国外院校的短期交流合作[3]。这类高校多把其目标向“国际化”的标准进行发展。例如国内的复旦大学、浙江大学等等，在这些短期交流中出现的项目主要通过一些交换生的形式，国际性的竞赛等等。
3.3高校公派出国留学主要是社会资助。当前，我国的很多高校都设立有教育的基金委员会，其主要的目的就是接受来自社会上的各种捐赠。基金会中的很多项目都是用于对学生的资助，还有根据一些捐赠人的请求，把资金用于资助学生出国留学。
4、结语
总而言之，高校公派出国留学的人员，除了想实现提高学校的人才素质水平目标之外，还是为我国经济发展提供高质量高水平的人才，把我国的人力资源转换成人力资本的强国。在通过不断的对人才进行提升的同时，也提升了我国的核心竞争地位，这对我国开创社会主义新篇章起着重大的意义。
参考文献：
[1]高等学校教师公派出国留学的现状及对策研究[J].张闻.教育现代化.2017（47）：144-145.
[2]教师公派出国留学工作存在的问题及对策[J].魏昊，汪星.人才资源开发.2017（04）：76-77.
[3]国家留学基金资助高校生赴国际组织实习[J].中国大学生就业.2017（17）：33.
作者简介：
第一作者：黄琛、性别：女、出生年月：1983年6月、单位：西南林业大学、地址：昆明市盘龙区白龙寺296号，邮编：650224，职称：研究实习员、职务：对外合作交流处副主任科员、研究方向：国际合作交流管理，学历：硕士研究生。
第二作者：詹卉，女，1982年10月，单位：西南林业大学、地址：昆明市盘龙区白龙寺296号，邮编：650224，职称：讲师、职务：副处长，研究方向：国际合作交流管理，学历：博士研究生。
第三作者：段文婕，女，1985年1月 单位：西南林业大学、地址：昆明市盘龙区白龙寺296号，邮编：650224，职称：助理研究员、职务：对外合作交流处主任科员，研究方向：国际合作交流管理，学历：硕士研究生。
第四作者：秦云帆，女，1984年6月 单位：西南林业大学、地址：昆明市盘龙区白龙寺296号，邮编：650224，职称：助教、职务：对外合作交流处副处长，研究方向：国际合作交流管理，学历：硕士研究生。
关键词：公派；出国留学；现状；特点
自我国改革开放以来，出国留学也是其中的重要内容，是对人才进行高层次水平培养，也是加快我国教育事业进程的重大举措。公派出国留学主要目的就是为我国的发展提供高质量人才资源，为我国经济发展提供强大的智力保障。
1、我国高校公派出国留学政策现状
据我国的教育部统计得出的数据，我们可以看出我国的留学人数是非常庞大的，且在逐年进行递增，如图所示：
1.1教师公派出国留学政策。根据教育部公布的数据结果，我们可以知道，全国有79%的高校是针对教师是由出国留学的政策的[1]。而21%的高校没有出国留学的政策，大部分都是处于我国比较西部的地区。原因主要是有两点：第一点是不同的高校对教师的要求会有所不同，第二点是与学校的收入水平密切相关的。学校的等级层次越高对教师的要求也越高，就会要求教师出国进修，进而达到提高教学水平的目的。同时，学校获得政府的财政支持也就越大，所以学校是愿意资助教师进行出国留学的。
1.2高校公派出国留学是根据政府政策来进行。根据相关政府部门制定的政策来看，各个单位出国留学的方案一般是由人事部进行拟定的。政策制定的基础是要与政府出台的政府相符合，尤其是在国家范围内进行出国留学资助的相关政策。其政策的出台主要是针对教师的一个出国留学的资助，学校一般是比较少对教师进行有效的资助的。所以，如果国家或者高校所在的地方政府没有对出国留学出台过相应的政策，学校是很少会有愿意公派教师进行出国进修的。因此，国家或高校所在的地方政府的相关政策是高校教师出国留学的主要动力来源。
1.3高校出国留学政策资助的多面性。高校想要公派出国留学的相关政策，主要体现以下面的几个方面：第一是通过国家渠道进行开展，比如国家提供留学基金的项目；第二是各个院校之间的交流与合作；第三是根据当地的实际情况，与当地政府展开一个合作性的项目；第四是通过社会上各种基金协会的资助；第五是通过自行的与国外的學校进行沟通合作，并针对一些资助的事项进行商讨。
2、我国高校公派出国留学政策内容
2.1申报出国留学的条件。对于出国留学的申报需要一定的条件，申报的人员一般都是具有博士的学历的，年龄应该尽量控制在45周岁以下，对于一些高级水平的科研学者可以进行一定的放宽。另外，外语的水平应该达到公派项目的标准水平。
2.2出国留学经费资助方式。国家的留学基金的资助项目包括的内容主要是：往返的费用和在外生活的费用。其中，公派的出国留学项目中有三大类别：一是按照协议中的1：1比例进行配套；二是人员在国外的生活费用通过参照公派的标准按照比例分配；三是费用由国家基金和国外进行共同的承担[3]。
2.5出国留学的选拔程序。对于出国留学会进行一个人员的选拔，把一些具有发展潜力和能力的人，到海外去进行进修。高校通过对进修政策的制定，并通过文件下发的形式，让有意愿的个人通过申请的方式进行。各基础单位按照文件上分配的人数自行拟定。对于确定好的人员，要进行公示。
2.6出国留学派出及管理。出国留学的人员，一旦被确定下来，按照原则首先是要到国外的高校进行学习的。在进行出国前，要明确其个人的工作目标和方向，要严格遵守相关的管理规定。对于违反规定的人员，可以采用取消资格的方式进行处理。
2.7出国留学的考核方式。选定了出国留学的人员之后，要填写出国的考核表，明确其个人的学习计划以及学习任务。在学成回国之后还需要撰写相关内容的研究论文，同时还要向单位进行汇报，接受全校的考核。其个人的书面报告交由学校的人事部进行保管。
3、我国高校公派出国留学政策特点
随着我国出台的高校《高层次创造性人才计划》方案，关于国家留学基金资助的规模也进一步的扩大，其中关于出国留学的人数也在不断增长。
3.1学生受到准入条件的限制。当前，国家设立的留学基金的项目，有特别针对学生类的项目，比如“国家级的具有高水平的研究生项目”“国家级的具有高水平的硕士生项目”等等，这种留学基金的项目一般都需要比较高的条件要求。因为这些准入条件的限制性，所以大多数的高校都没有制定出专门针对学生的相关政策，只是走一个转发的形式而已。
3.2高校留学政策集中于短期的中外交流。出国留学的政策除了国家的相关政策之外，还有一些是高校与国外院校的短期交流合作[3]。这类高校多把其目标向“国际化”的标准进行发展。例如国内的复旦大学、浙江大学等等，在这些短期交流中出现的项目主要通过一些交换生的形式，国际性的竞赛等等。
3.3高校公派出国留学主要是社会资助。当前，我国的很多高校都设立有教育的基金委员会，其主要的目的就是接受来自社会上的各种捐赠。基金会中的很多项目都是用于对学生的资助，还有根据一些捐赠人的请求，把资金用于资助学生出国留学。
4、结语
总而言之，高校公派出国留学的人员，除了想实现提高学校的人才素质水平目标之外，还是为我国经济发展提供高质量高水平的人才，把我国的人力资源转换成人力资本的强国。在通过不断的对人才进行提升的同时，也提升了我国的核心竞争地位，这对我国开创社会主义新篇章起着重大的意义。
参考文献：
[1]高等学校教师公派出国留学的现状及对策研究[J].张闻.教育现代化.2017（47）：144-145.
[2]教师公派出国留学工作存在的问题及对策[J].魏昊，汪星.人才资源开发.2017（04）：76-77.
[3]国家留学基金资助高校生赴国际组织实习[J].中国大学生就业.2017（17）：33.
作者简介：
第一作者：黄琛、性别：女、出生年月：1983年6月、单位：西南林业大学、地址：昆明市盘龙区白龙寺296号，邮编：650224，职称：研究实习员、职务：对外合作交流处副主任科员、研究方向：国际合作交流管理，学历：硕士研究生。
第二作者：詹卉，女，1982年10月，单位：西南林业大学、地址：昆明市盘龙区白龙寺296号，邮编：650224，职称：讲师、职务：副处长，研究方向：国际合作交流管理，学历：博士研究生。
第三作者：段文婕，女，1985年1月 单位：西南林业大学、地址：昆明市盘龙区白龙寺296号，邮编：650224，职称：助理研究员、职务：对外合作交流处主任科员，研究方向：国际合作交流管理，学历：硕士研究生。
第四作者：秦云帆，女，1984年6月 单位：西南林业大学、地址：昆明市盘龙区白龙寺296号，邮编：650224，职称：助教、职务：对外合作交流处副处长，研究方向：国际合作交流管理，学历：硕士研究生。