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＂花园城市＂的概念于1820年由著名的空想社会主义者欧文最先提出。1898年,城市现代化运动发起人霍华德发展了＂花园城市＂（Garden City）的理论和设想。1919年,英国＂花园城市与城市规划协会＂界定了花园城市的含义：＂花园城市是通盘考虑了健康、生活和产业而设计的城市;它的规模要有一定的限制,但又能足以提供丰富的社会生活的需要;