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加快发展民营经济是山东省委、省政府确定的三大亮点之一。作为民营经济工作中重要组成部分的民营科技工作，莱芜市经过几年来的发展，已成为莱芜市高新技术产业发展的新亮点，科技进步的生力军和中小企业发展中最具有活力的增长点。
一、莱芜市民营科技企业呈现蓬勃发展的强劲势头
市委、市政府2002年8月提出了关于加快发展民营科技企业的意见，并以莱发[2002)19号文件下发。文件中明确了我市民营科技企业发展的思路和目标，即通过实施“四个一批”工程(即招商引资发展一批，“机关干部、科技管理人员、城镇职工、复退转业军人、大中专毕业生、农村干部”六支队伍领办、创办一批，深化企业改革转制一批，民营企业改造、提升转变一批L全力促进民营科技企业发展。“十五”末力争莱芜市民营科技企业发展到50家，从业人员达到1万人，技工贸总收入达到10亿元，利税1亿元。重点培植10家具有较强技术优势和市场竞争力的民营科技企业，力争2-3家纳入省级重点扶持范围，初步构筑起我市民营科技企业群的基本框架。按照市委、市政府的要求，几年来，各级党委、政府积极引导、重点扶持；市直有关部门加强协调、搞好服务；各民营科技企业锐意创新、奋发进取，开创了我市民营科技企业发展的良好局面，涌现出了一大批技术含量高、创新能力强、经济效益好的民营科技企业，为建设创新型城市打下了良好基础。截至2005年底，莱芜市民营科技企业已发展到60家，资产总额由2002年的不足4亿元发展到21．56亿元，从业人员由2002年的4600人发展到14000人。2005年，莱芜市民营科技企业实现技工贸总收入23．41亿元，利税4．49亿元，分别比2002年翻了两番半，超额完成了市委、市政府提出的“十五”期间的目标任务。
从企业规模上看，60家民营科技企业中技工贸总收入超亿元的有6家，超5000万元的有10家，超1000万元的有24家，具有较强技术优势、创新能力和市场竞争力的民营科技企业16家。山东力创科技有限公司、汶河化工有限公司、新艺粉末冶金制品有限公司被省科技厅命名为优秀民营科技企业，并被列为省科技厅重点联系单位。
从企业自身构成看，在莱芜市60家民营科技企业中，省级以上高新技术企业就有20家，占莱芜市民营科技企业数量的三分之一。莱芜国家新材料产业化基地10家骨干企业中，有5家是民营科技企业。
从企业人员构成看，在现有的14000人中，大专以上文化程度的有2828人，中级以上职称的人员有2445人，科技人员占职工总人数的比例达到了45％。
从技工贸总收入构成看，在2005年莱芜市技工贸总收人中，技术性收入达到3．67亿元，占技工贸总收入的15．68％,高新技术产品销售收入9．13亿元，占技工贸总收入的39％。
从企业科技投入看，近几年莱芜市民营科技企业技术研发投入占技工贸总收入的比重平均在5％左右，个别企业超过了8％。
从企业的科技创新能力看，自2002年以来，莱芜市民营科技企业共申报专利115项，授权量102项，其中发明专利15项，有4家民营科技企业被评为省级专利明星企业。申报省以上科技成果36项，市级科技成果51项，分S，j占莱芜市申报量的21％和15％，其中有9项成果获省科技进步奖。多数民营科技企业建立了自己的研发中心、技术中心，有48家民营科技企业与69家大专院校、科研院所建立了长期的技术合作关系，先后聘请72名专家、教授与企业进行科技攻关，大大提升了企业的研发能力和创新水平。自2002年以来，莱芜市民营科技企业共研发新技术、新产品、新工艺300余项，在开发的132种新产品中，有36％达到国内领先水平，18％达到国际先进水平，有力地推动了我市的科技进步。
尽管近几年莱芜市的民营科技企业在量和质的发展上都发生了非常明显的变化，但与建设创新型城市的要求及其它地市相比，还有许多问题和不足：一是科技创新能力弱；二是企业资金短缺，融资困难；三是有些企业负责人思想不够开放，开拓创新意识差；四是加快民营科技企业发展的政策和环境有待进一步研究。
二、强化自主创新，使民营科技企业再上新台阶
近几年来，尤其自去年以来，党中央、国务院对科技工作给予了高度关注和重视，党和国家领导人多次明确阐述了加强科技自主创新的重大战略意义，强调了增强科技自主创新能力的极端重要性和紧迫性。党的十六届五中全会、中央经济工作会议确立了增强自主创新能力是科学技术发展战略基点和调整产业结构、转变增长方式中心环节的战略位置。2006年初，党中央、国务院又召开了全国科学技术大会，发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，作出了加强科技自主创新，建设创新型国家的重大战略决策，提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和用15年时间进入创新型国家行列的奋斗目标。山东省委、省政府也于2月22日召开了全省科技大会，发布了《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》，作出了建设创新型省份的重大决定。这些都充分表明了科技在推动经济社会发展中的关键作用，预示着新一轮科技事业发展的春天已经来临，这不仅为各级党委、政府和广大的科技工作者指明了发展的方向，也为广大民营科技企业带来了新的发展机遇和巨大挑战。我们必须认清当前形势，切实增强加快发展的责任感、使命感和危机感，抓住前所未有的大好时机，进一步解放思想，拓展思路，增加投入，加强管理，以敢为人先的胆识气魄和求真务实的精神，进一步提高企业核心技术水平和竞争能力，尽快把企业做大做强，为莱芜科技进步和经济发展作出自己的贡献。
第一，加强自主创新，掌握核心技术，增强企业竞争力。科技企业，顾名思义，就是科技投入要足，研发力量要强，科技含量要高，创新氛围要浓。作为民营科技企业，技术产品虽不能过分强调高、精、尖，但也必须做到技术含量高，甚至填补国内、省内空白，起码要有自己的自主知识产权产品。这里有几组数字：美国通用汽车公司生产的汽车，在美国国内每辆只赚145美元，可是，在中国每辆却能赚到2400美元；日本本田公司在广州生产的雅阁牌小轿车，售价竟高出日本国内价格的60％；一双由中国生产的耐克鞋，中国生产厂只能赚一个多美元，可是，耐克公司却能以每双上百美元的价格出售；使用中国廉价的劳动力，利用我们的稀缺资源，污染着我们的空气和水，却鼓了国外企业的腰包；在中国，8亿件衬衫才能换来一架空客A380、一台PC计算机只能赚一捆大葱钱。这些数字足以说明：没有属于我们自己的知识产权和核心技术，尽管我们辛勤劳作，换来的也只能是使自己更加贫穷。残酷的现实告诉我们，没有自主创新，中国的产业发展就缺乏灵魂，只能受制于人。就目前我市来看，影响企业自身发展的关键因素是核心技术、投入和人才。要实现企 业做大做强的目标，成为名符其实的科技企业，就必须抓核心技术、抓投入、抓人才。
在技术创新上，各企业应从加强基础条件平台建设人手，建立自己的研发机构，集成自身的科研力量，搞好自主研发，努力开发出具有自主知识产权的技术和产品，使莱芜市拥有自主知识产权和开发前景的科技成果逐年增加，真正做到生产一代、开发一代、研制一代、构思一代。对自身条件不足的，要坚持走靠大联强、借水行舟、产学研结合的路子，一方面要在巩固好现有的产学研合作关系的同时，根据企业自身需要，积极开拓新的对外科技合作渠道，充分依托大专院校、科研院所的力量，跟踪领先技术，抢占行业技术制高点，下决心通过各种渠道寻求技术靠山。另一方面是引进技术，然后消化吸收再创新，提高企业的消化吸收、自主创新能力。引进技术不是最终目的，关键是消化吸收再创新，要通过购买专利，获得对某项专利技术的独占权或实施权，积极的消化吸收再创新，最后形成自己的核心技术。这也是提升企业档次水平、增强企业竞争力的有效途径。
创新要靠投人。没有投入，企业创新就无从谈起。《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》中明确指出：“十一五”期间，全社会科技研发资金投入占GDP的比重达到2％以上，科技活动投入达到4％以上，财政科技投入增长幅度明显高于财政正常性收入增幅。按照省里的要求，政府必须认真研究科技投入的问题。作为企业本身也要舍得投入，要认识到“今天的投入就是明天的回报”，把国家和省里规定的高新技术企业达到5％以上的要求落到实处。
创新要靠人才。不论从现实发展还是从长远来看，我市科技人才的数量、结构和素质都远远不能适应民营科技企业发展的需要，特别是高层次、高技能和复合型人才的短缺更是制约现实发展和长远持续发展的瓶颈因素，因此，企业要树立以人为本的价值观，把培养、引进人才作为企业发展的重要目标。在这方面，一是培养。要创新培训方式，拓宽培训渠道，既可以选拔技术、业务管理骨干到大专院校进修，也可以请专家教授到企业辅导，以此加快人才培养。二是引进。要靠优惠的政策吸纳人才，靠企业优势和环境留住人才，靠创建人才发挥作用的平台激励人才，在企业内部形成承认人才、尊重人才、大胆使用人才的制度和氛围，使企业保持蓬勃发展的活力。
第二，加强协调、强化服务、重点扶持，进一步优化民营科技企业发展环境。要坚定不移地落实[2002)19号文件精神，不折不扣地抓好落实。要坚持多管齐下，解决好民营科技企业融资难的问题。科技、财政、部门应调整资金投向，把更多的计划经费、专项经费向民营科技企业倾斜。要引导银行放款，定期审核、筛选技术水平高、产业化前景好的项目，召开银企联席会议，介绍项目情况，引导银行放款。财政部门的贷款担保公司，应优先为民营科技企业提供贷款担保。
要强化对民营科技企业的协调、管理和服务。认真落实规划，研究具体措施，促其尽快发展。科技部门应积极组织、协调民营科技企业申报省级以上科研项目和国家级科技型中小企业创新基金项目，加强指导和服务。要建立面向民营科技企业的科技中介服务体系，做好科技咨询、科技评估、科技培训、人才、技术引进等工作，并在成果鉴定、专利评审等方面提供服务。高新区应充分发挥科技平台作用，吸引更多的科技企业入区发展。经贸部门应将民营科技企业发展纳人指导中小企业改革和发展的总体规划之中，民营办要加强对民营科技企业的指导和支持。宣传部门要加大对民营科技企业的宣传力度，宣传各级关于发展民营科技企业的方针政策，宣传民营科技企业对社会做出的贡献，使全社会理解、支持民营科技企业。其他有关部门也要根据自己的业务特点，为民营科技企业提供服务，共同推进民营科技企业再上新台阶。
(作者系莱芜市委常委、常务副市长)
一、莱芜市民营科技企业呈现蓬勃发展的强劲势头
市委、市政府2002年8月提出了关于加快发展民营科技企业的意见，并以莱发[2002)19号文件下发。文件中明确了我市民营科技企业发展的思路和目标，即通过实施“四个一批”工程(即招商引资发展一批，“机关干部、科技管理人员、城镇职工、复退转业军人、大中专毕业生、农村干部”六支队伍领办、创办一批，深化企业改革转制一批，民营企业改造、提升转变一批L全力促进民营科技企业发展。“十五”末力争莱芜市民营科技企业发展到50家，从业人员达到1万人，技工贸总收入达到10亿元，利税1亿元。重点培植10家具有较强技术优势和市场竞争力的民营科技企业，力争2-3家纳入省级重点扶持范围，初步构筑起我市民营科技企业群的基本框架。按照市委、市政府的要求，几年来，各级党委、政府积极引导、重点扶持；市直有关部门加强协调、搞好服务；各民营科技企业锐意创新、奋发进取，开创了我市民营科技企业发展的良好局面，涌现出了一大批技术含量高、创新能力强、经济效益好的民营科技企业，为建设创新型城市打下了良好基础。截至2005年底，莱芜市民营科技企业已发展到60家，资产总额由2002年的不足4亿元发展到21．56亿元，从业人员由2002年的4600人发展到14000人。2005年，莱芜市民营科技企业实现技工贸总收入23．41亿元，利税4．49亿元，分别比2002年翻了两番半，超额完成了市委、市政府提出的“十五”期间的目标任务。
从企业规模上看，60家民营科技企业中技工贸总收入超亿元的有6家，超5000万元的有10家，超1000万元的有24家，具有较强技术优势、创新能力和市场竞争力的民营科技企业16家。山东力创科技有限公司、汶河化工有限公司、新艺粉末冶金制品有限公司被省科技厅命名为优秀民营科技企业，并被列为省科技厅重点联系单位。
从企业自身构成看，在莱芜市60家民营科技企业中，省级以上高新技术企业就有20家，占莱芜市民营科技企业数量的三分之一。莱芜国家新材料产业化基地10家骨干企业中，有5家是民营科技企业。
从企业人员构成看，在现有的14000人中，大专以上文化程度的有2828人，中级以上职称的人员有2445人，科技人员占职工总人数的比例达到了45％。
从技工贸总收入构成看，在2005年莱芜市技工贸总收人中，技术性收入达到3．67亿元，占技工贸总收入的15．68％,高新技术产品销售收入9．13亿元，占技工贸总收入的39％。
从企业科技投入看，近几年莱芜市民营科技企业技术研发投入占技工贸总收入的比重平均在5％左右，个别企业超过了8％。
从企业的科技创新能力看，自2002年以来，莱芜市民营科技企业共申报专利115项，授权量102项，其中发明专利15项，有4家民营科技企业被评为省级专利明星企业。申报省以上科技成果36项，市级科技成果51项，分S，j占莱芜市申报量的21％和15％，其中有9项成果获省科技进步奖。多数民营科技企业建立了自己的研发中心、技术中心，有48家民营科技企业与69家大专院校、科研院所建立了长期的技术合作关系，先后聘请72名专家、教授与企业进行科技攻关，大大提升了企业的研发能力和创新水平。自2002年以来，莱芜市民营科技企业共研发新技术、新产品、新工艺300余项，在开发的132种新产品中，有36％达到国内领先水平，18％达到国际先进水平，有力地推动了我市的科技进步。
尽管近几年莱芜市的民营科技企业在量和质的发展上都发生了非常明显的变化，但与建设创新型城市的要求及其它地市相比，还有许多问题和不足：一是科技创新能力弱；二是企业资金短缺，融资困难；三是有些企业负责人思想不够开放，开拓创新意识差；四是加快民营科技企业发展的政策和环境有待进一步研究。
二、强化自主创新，使民营科技企业再上新台阶
近几年来，尤其自去年以来，党中央、国务院对科技工作给予了高度关注和重视，党和国家领导人多次明确阐述了加强科技自主创新的重大战略意义，强调了增强科技自主创新能力的极端重要性和紧迫性。党的十六届五中全会、中央经济工作会议确立了增强自主创新能力是科学技术发展战略基点和调整产业结构、转变增长方式中心环节的战略位置。2006年初，党中央、国务院又召开了全国科学技术大会，发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，作出了加强科技自主创新，建设创新型国家的重大战略决策，提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和用15年时间进入创新型国家行列的奋斗目标。山东省委、省政府也于2月22日召开了全省科技大会，发布了《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》，作出了建设创新型省份的重大决定。这些都充分表明了科技在推动经济社会发展中的关键作用，预示着新一轮科技事业发展的春天已经来临，这不仅为各级党委、政府和广大的科技工作者指明了发展的方向，也为广大民营科技企业带来了新的发展机遇和巨大挑战。我们必须认清当前形势，切实增强加快发展的责任感、使命感和危机感，抓住前所未有的大好时机，进一步解放思想，拓展思路，增加投入，加强管理，以敢为人先的胆识气魄和求真务实的精神，进一步提高企业核心技术水平和竞争能力，尽快把企业做大做强，为莱芜科技进步和经济发展作出自己的贡献。
第一，加强自主创新，掌握核心技术，增强企业竞争力。科技企业，顾名思义，就是科技投入要足，研发力量要强，科技含量要高，创新氛围要浓。作为民营科技企业，技术产品虽不能过分强调高、精、尖，但也必须做到技术含量高，甚至填补国内、省内空白，起码要有自己的自主知识产权产品。这里有几组数字：美国通用汽车公司生产的汽车，在美国国内每辆只赚145美元，可是，在中国每辆却能赚到2400美元；日本本田公司在广州生产的雅阁牌小轿车，售价竟高出日本国内价格的60％；一双由中国生产的耐克鞋，中国生产厂只能赚一个多美元，可是，耐克公司却能以每双上百美元的价格出售；使用中国廉价的劳动力，利用我们的稀缺资源，污染着我们的空气和水，却鼓了国外企业的腰包；在中国，8亿件衬衫才能换来一架空客A380、一台PC计算机只能赚一捆大葱钱。这些数字足以说明：没有属于我们自己的知识产权和核心技术，尽管我们辛勤劳作，换来的也只能是使自己更加贫穷。残酷的现实告诉我们，没有自主创新，中国的产业发展就缺乏灵魂，只能受制于人。就目前我市来看，影响企业自身发展的关键因素是核心技术、投入和人才。要实现企 业做大做强的目标，成为名符其实的科技企业，就必须抓核心技术、抓投入、抓人才。
在技术创新上，各企业应从加强基础条件平台建设人手，建立自己的研发机构，集成自身的科研力量，搞好自主研发，努力开发出具有自主知识产权的技术和产品，使莱芜市拥有自主知识产权和开发前景的科技成果逐年增加，真正做到生产一代、开发一代、研制一代、构思一代。对自身条件不足的，要坚持走靠大联强、借水行舟、产学研结合的路子，一方面要在巩固好现有的产学研合作关系的同时，根据企业自身需要，积极开拓新的对外科技合作渠道，充分依托大专院校、科研院所的力量，跟踪领先技术，抢占行业技术制高点，下决心通过各种渠道寻求技术靠山。另一方面是引进技术，然后消化吸收再创新，提高企业的消化吸收、自主创新能力。引进技术不是最终目的，关键是消化吸收再创新，要通过购买专利，获得对某项专利技术的独占权或实施权，积极的消化吸收再创新，最后形成自己的核心技术。这也是提升企业档次水平、增强企业竞争力的有效途径。
创新要靠投人。没有投入，企业创新就无从谈起。《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》中明确指出：“十一五”期间，全社会科技研发资金投入占GDP的比重达到2％以上，科技活动投入达到4％以上，财政科技投入增长幅度明显高于财政正常性收入增幅。按照省里的要求，政府必须认真研究科技投入的问题。作为企业本身也要舍得投入，要认识到“今天的投入就是明天的回报”，把国家和省里规定的高新技术企业达到5％以上的要求落到实处。
创新要靠人才。不论从现实发展还是从长远来看，我市科技人才的数量、结构和素质都远远不能适应民营科技企业发展的需要，特别是高层次、高技能和复合型人才的短缺更是制约现实发展和长远持续发展的瓶颈因素，因此，企业要树立以人为本的价值观，把培养、引进人才作为企业发展的重要目标。在这方面，一是培养。要创新培训方式，拓宽培训渠道，既可以选拔技术、业务管理骨干到大专院校进修，也可以请专家教授到企业辅导，以此加快人才培养。二是引进。要靠优惠的政策吸纳人才，靠企业优势和环境留住人才，靠创建人才发挥作用的平台激励人才，在企业内部形成承认人才、尊重人才、大胆使用人才的制度和氛围，使企业保持蓬勃发展的活力。
第二，加强协调、强化服务、重点扶持，进一步优化民营科技企业发展环境。要坚定不移地落实[2002)19号文件精神，不折不扣地抓好落实。要坚持多管齐下，解决好民营科技企业融资难的问题。科技、财政、部门应调整资金投向，把更多的计划经费、专项经费向民营科技企业倾斜。要引导银行放款，定期审核、筛选技术水平高、产业化前景好的项目，召开银企联席会议，介绍项目情况，引导银行放款。财政部门的贷款担保公司，应优先为民营科技企业提供贷款担保。
要强化对民营科技企业的协调、管理和服务。认真落实规划，研究具体措施，促其尽快发展。科技部门应积极组织、协调民营科技企业申报省级以上科研项目和国家级科技型中小企业创新基金项目，加强指导和服务。要建立面向民营科技企业的科技中介服务体系，做好科技咨询、科技评估、科技培训、人才、技术引进等工作，并在成果鉴定、专利评审等方面提供服务。高新区应充分发挥科技平台作用，吸引更多的科技企业入区发展。经贸部门应将民营科技企业发展纳人指导中小企业改革和发展的总体规划之中，民营办要加强对民营科技企业的指导和支持。宣传部门要加大对民营科技企业的宣传力度，宣传各级关于发展民营科技企业的方针政策，宣传民营科技企业对社会做出的贡献，使全社会理解、支持民营科技企业。其他有关部门也要根据自己的业务特点，为民营科技企业提供服务，共同推进民营科技企业再上新台阶。
(作者系莱芜市委常委、常务副市长)