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我国现行的经济适用房、廉租房和公租房等保障房建设是基于计划经济思维方式制定和实施的政策。政府主导的“他组织”型保障房建设模式无法充分认识并遵循保障房建设的自身规律，人为地割裂保障对象、房企、地方政府和中央政府之间的利益链，使系统内各要素发生异位冲突．这就不可避免地造成诸如保障房建设中出现的盲目定位、监管失控、无序发展、内生动力不足、资源配置错位、寻租严重等问题。、而“自组织”型的住房合作社保障房建设模式是以需求出发的合作建房，从设计、资金筹备、建设施工、分配管理再到后期维护都由保障对象自组织来主导完成保障