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摘要：乐山市是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市之一，以其独特的世界自然文化双遗产吸引着国内外旅游者。因此具备了开办民宿的许多优势，具有极大发展潜力。本文通过调研，梳理出目前乐山民宿发展的现状及主要问题，提出相应发展对策，试图能为乐山民宿的整顿和发展起到一定的指导意义。
关键词：乐山;旅游;民宿;
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2019）04-0213-02
随着顾客消费需求多样化，新的住宿业态在市场上不断出现。其中，民宿因其独特的气质在一些旅游城市倍受特定人群青睐。民宿是旅游行业转型发展的最佳突破口。
目前，乐山正在打造四川世界重要旅游目的地，势必将吸引更多的游客到乐山游玩做客，旅游方式也将逐渐从传统观光型旅游换代升级到休闲度假型旅游。乐山民宿的兴起也将为乐山旅游业发展注入新的活力。
乐山市辖4个市辖区（五通桥区、市中区、沙湾区、金口河区（含乐山高新技术产业开发区）、4个县（犍为县、井研县、夹江县、沐川县）和2个自治县（峨边彝族自治县、马边彝族自治县），代管1个县级市（峨眉山市），共有7个街道办事处，211个乡（镇）、2034个村、257个社区。通过到乐山各区县走访调研，结合相关文献资料的研究学习，特梳理了目前乐山旅游民宿发展现状及主要问题，并从政府、行业协会、民宿经营者三个层面提出了下一步发展的合理建议。
1 乐山旅游民宿发展现状及问题
（一）现状
根据乐山各区县的最新数据统计显示，截至2018年6月，乐山范围内共有经营资质齐全及不齐全的民宿154家，房间数累计940间。其中，以峨眉山景区、乐山市中区最为发达。马边、峨边、金口河是生态文化度假旅游区，其民宿正在迅速发展壮大。而沙湾区、五通桥区、夹江县、犍为县的民宿还有待进一步挖掘与开发，几乎没有具有齐全经营资质的民宿。总体来讲，乐山旅游民宿呈现以下状况：
1）民宿发展刚起步，但起点较高
民宿与农家乐明显区别的一点就在于基础设施，农家乐设施简单，满足游客的初级基本需求，而民宿不仅满足最基本的需求，更是高品质的满足。位于大佛景区嘉定坊的乐山禅驿酒店，于2015年4月建成，有123间客房，总占地9600 m2，投资6600万，因禅设驿，哲思巧心。牟子镇沟儿口村8组的“椿上民宿”， 于2018年3月建成，總占地1000 m2，共有4间不同风格的房间。温馨独特的环境，吸引了不少市民游客前来游玩。
可以看出这些民宿在规划初始就是高标准、高规格，从消费者角度出发，满足游客多元化、高品质的消费需求。
2）零星开发，暂不成规模
通过调查得出乐山民宿主要集中在峨眉山、乐山大佛景区内。与乐山的酒店、农家乐、旅馆相比，数量微乎其微，差甚大。而且较分散，与民宿发展的集群化趋势不符。
3）以本地人经营为主
乐山民宿几乎全是由本地人投资者经营，民宿业主把自己的住房修缮装修而成。很少有外来投资者通过众筹形式，筹集到建设民宿、运营民宿、宣传民宿所需要的高投资资金。
4）多分布在景区内或周边
在乐山整个民宿中，绝大部分民宿都分布在景区内或周边。比如乐山“禅驿酒店”、乐山“椿上民宿”、乐山“ 周村古食”、、峨眉“小满农庄”、峨眉“角落”都属于此类。从这方面看来，乐山民宿还是处于农家乐发展的思维，认为周边必须有玩头，才能招来游客，这是对民宿本质上认识的不清所致。
5） 交通不便成为发展的瓶颈
民宿的对象主要以自驾、散客为主，这就对到达民宿的要求较高。但是在调查中发现，民宿选址难于平衡交通和环境之间的矛盾，民宿周围的环境是很优美，但是不容易到达，尤其是对于非自驾的散客来说，比如马边、峨边、金口河的某些乡村民宿。
6） 入住率淡旺季分明
因为大部分民宿依托于景区，所以民宿的入住率受旅游淡旺季的影响非常明显。旺季时节，人满为患，淡季的时候，即使民宿经营者提供高度的优惠活动，也只能勉强维持基本的入住，对于一般的民宿更是不容乐观。
（二）主要问题
1） 理论研究不够深入，政策体系不够完备
民宿作为一种住宿方式，虽然在我国大陆地区出现的时间较早，发展到目前，数量及市场也越来越大，但是对于民宿的理论研究较少。同时在政策层面，缺乏前瞻性的指导，监管薄弱，政策体系不够完备。乐山市目前还没有出台政策的引领与鼓励来大力发展当地民宿。
2） 多以个体与零散经营为主，缺乏行业团体、龙头企业
在乐山100多家民宿中，大多还是以个体为主，零散经营。在如此大的市场份额下，却不像其他很多传统行业，都由一些经营者组团，形成行业协会或者社会团体。纵观乐山范围内在网上稍有知名度的民宿，除了“禅驿酒店”，很少以企业的名义实施建设的。想要快速发展民宿，必须要有一批有实力与魄力的龙头企业来带动，做好示范，这样才能使民宿逐步进入大发展的轨道。
3） 多依靠周边景区，民宿分布较为集中，同质化程度严重。
民宿主要集中旅游景区依地理环境，如：峨眉山景区、金口河;或者依托风土习俗，如马边、峨边;同时，由原来农家乐转变过来的“民宿”同质化程度较高，一方面导致了民宿竞争激烈，另一方面也使得创新受阻。
4） 民宿经营者水平差距较大，整体行业从业者素质及能力有待提升。
由于民宿的个性化特征，从民宿经营者的能力中体现出来，使得乐山民宿整体发展不均衡。高学历专业型人才与低学历粗放型经营者同时存在于市场中。
2 乐山旅游民宿发展的建议
2.1 政府层面 2.1.1 提高认识，政府扶持，创造有利的政策环境
纵观民宿较发达的地区，其发展都离不开政府的扶持，这是因为民宿具有较强的综合效益，且内含乡村旅游发展的弱质性，需要通过政府对资源的有效配置，以规范市场。因此，乐山各级政府部门以及相关部门应进一步提高认识，加大政府扶持力度，统筹规划，并给予民宿发展者政策优惠及资金扶持，为民宿创造有利的政策环境。
在本次调查中发现，还是有部分的民宿经营者资质不齐全，即使有部分资质齐全也不愿意参评。因此，政府应该采取宽松、鼓励政策，让这些民宿都成为正规军，达到管理办法中的标准。
2.1.2 因地制宜，分类指导，实施差异化发展战略
根据乐山全域旅游产业发展空间布局（三大片区：乡村创意休闲旅游区、人文博览体验旅游区、生态文化度假旅游区）来看，各区县的民宿应分类指导，差异化发展。通过对特定地区的指导，开发相应的主题民宿，创造出特色鲜明的景观和体验空间，使人们在民宿获得精神和身体上的双重体验。
2.1.3 深入研究，转变观念
民宿是一种住宿产品，但不是一般的住宿产品，是有别于农家乐的，也不是农家乐升级版，这是应当转变的观念。民宿的设计要注重当地的风格，融入当地当地文化和环境，在对本地区进行深入的调查和研究的基础上，借鉴民宿发达地区的经验，发现问题，避免在建设中重蹈覆辙。
2.2 行业协会层面
协会是行业经营者组成的群众团体，是联结产、官、学界的桥梁，肩负着指导行业发展的使命。杭州市在2016年成立的民宿行业协会，使得 2800 余家民宿的经营者从此有了广泛性、平台性、自律性的组织，协会也致力于破解民宿发展困局，为民宿的发展做出了巨大的贡献。因此，乐山可以借鉴杭州民宿行业协会经验，大力培育符合民宿合作经济的组织模式，从组织、资金、技術、服务等各方面予以支持。
针对目前乐山民宿经营者素质良莠不齐、多数为学历不高的农民现状，通过民宿行业协会，可以增加培训提高的机会，加强从业者之间的经验交流，这也是亟须重视解决的问题。
2.3 民宿经营者层面
2.3.1 做好民宿选址及配套设施
迎合市场需求，建设民宿，满足游客的多样化需求。但在选址上，要做好交通配套设施。当前，游客多为自驾游，所以民宿建设时要注重交通的可达性以及交通标示的全面性、清晰准确性。在调查中发现游客更倾向于民宿提供书房、茶室、咖啡室以及一些亲子活动产品和设施。
2.3.2 注重民宿舒适度和体验感
服务人性化、配套实施好、舒适度高、体验感强是游客选择住宿的主要原因。
根据旅游行业发展报告显示，与2016年初对比，2018年底，民宿短租用户提升近8倍。体验感强、特色鲜明是用户选择民宿短租的主要原因。另外，民宿短租多是本地房东，游客可以通过民宿体验当地文化生活，这样更有体验感。因此，如何吸引住游客、留住游客、并增加停留时间，是民宿经营者必须重视的点。
2.3.3 树立以消费者为导向的数字化营销策略
近年来，智慧化旅游已经成为未来旅游发展的趋势。智慧化服务贯穿旅游全过程（游前、游中、游后），游客可以通过APP、小程序、微信公众号等数字化服务，去享受贯穿旅游全过程的“贴身服务”，轻松快捷地完成“吃、住、行、游、购、娱”环节。因此，民宿经营者要学会借用网络、通信及数字化交换技术，收集市场资讯、满足目标客户需求以及实现顾客关系管理的数字化营销策略。
参考文献：
[1] 魏珍. 城市民宿创业计划分析：兼论民宿业的定位与前景[D].南京大学，2017.
[2] 张辉游 雪慧. 民宿管理：摆脱灰色经营状态[N]. 福建日报，2017-06-27（005）.
[3] 张雪丽，胡敏.乡村旅游转型升级背景下的民宿产业定位、现状及其发展途径分析——以杭州市民宿业为例[J].价值工程，2016，35（23）：101-103.
[4] 吴玮.台湾民宿业发展现状及数字化营销策略研究[J].泉州师范学院学报，2015，33（03）：100-105.
[5] 蒋佳倩，李艳.国内外旅游“民宿”研究综述[J].旅游研究，2014，6（04）：16-22.
【通联编辑：李雅琪】
关键词：乐山;旅游;民宿;
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2019）04-0213-02
随着顾客消费需求多样化，新的住宿业态在市场上不断出现。其中，民宿因其独特的气质在一些旅游城市倍受特定人群青睐。民宿是旅游行业转型发展的最佳突破口。
目前，乐山正在打造四川世界重要旅游目的地，势必将吸引更多的游客到乐山游玩做客，旅游方式也将逐渐从传统观光型旅游换代升级到休闲度假型旅游。乐山民宿的兴起也将为乐山旅游业发展注入新的活力。
乐山市辖4个市辖区（五通桥区、市中区、沙湾区、金口河区（含乐山高新技术产业开发区）、4个县（犍为县、井研县、夹江县、沐川县）和2个自治县（峨边彝族自治县、马边彝族自治县），代管1个县级市（峨眉山市），共有7个街道办事处，211个乡（镇）、2034个村、257个社区。通过到乐山各区县走访调研，结合相关文献资料的研究学习，特梳理了目前乐山旅游民宿发展现状及主要问题，并从政府、行业协会、民宿经营者三个层面提出了下一步发展的合理建议。
1 乐山旅游民宿发展现状及问题
（一）现状
根据乐山各区县的最新数据统计显示，截至2018年6月，乐山范围内共有经营资质齐全及不齐全的民宿154家，房间数累计940间。其中，以峨眉山景区、乐山市中区最为发达。马边、峨边、金口河是生态文化度假旅游区，其民宿正在迅速发展壮大。而沙湾区、五通桥区、夹江县、犍为县的民宿还有待进一步挖掘与开发，几乎没有具有齐全经营资质的民宿。总体来讲，乐山旅游民宿呈现以下状况：
1）民宿发展刚起步，但起点较高
民宿与农家乐明显区别的一点就在于基础设施，农家乐设施简单，满足游客的初级基本需求，而民宿不仅满足最基本的需求，更是高品质的满足。位于大佛景区嘉定坊的乐山禅驿酒店，于2015年4月建成，有123间客房，总占地9600 m2，投资6600万，因禅设驿，哲思巧心。牟子镇沟儿口村8组的“椿上民宿”， 于2018年3月建成，總占地1000 m2，共有4间不同风格的房间。温馨独特的环境，吸引了不少市民游客前来游玩。
可以看出这些民宿在规划初始就是高标准、高规格，从消费者角度出发，满足游客多元化、高品质的消费需求。
2）零星开发，暂不成规模
通过调查得出乐山民宿主要集中在峨眉山、乐山大佛景区内。与乐山的酒店、农家乐、旅馆相比，数量微乎其微，差甚大。而且较分散，与民宿发展的集群化趋势不符。
3）以本地人经营为主
乐山民宿几乎全是由本地人投资者经营，民宿业主把自己的住房修缮装修而成。很少有外来投资者通过众筹形式，筹集到建设民宿、运营民宿、宣传民宿所需要的高投资资金。
4）多分布在景区内或周边
在乐山整个民宿中，绝大部分民宿都分布在景区内或周边。比如乐山“禅驿酒店”、乐山“椿上民宿”、乐山“ 周村古食”、、峨眉“小满农庄”、峨眉“角落”都属于此类。从这方面看来，乐山民宿还是处于农家乐发展的思维，认为周边必须有玩头，才能招来游客，这是对民宿本质上认识的不清所致。
5） 交通不便成为发展的瓶颈
民宿的对象主要以自驾、散客为主，这就对到达民宿的要求较高。但是在调查中发现，民宿选址难于平衡交通和环境之间的矛盾，民宿周围的环境是很优美，但是不容易到达，尤其是对于非自驾的散客来说，比如马边、峨边、金口河的某些乡村民宿。
6） 入住率淡旺季分明
因为大部分民宿依托于景区，所以民宿的入住率受旅游淡旺季的影响非常明显。旺季时节，人满为患，淡季的时候，即使民宿经营者提供高度的优惠活动，也只能勉强维持基本的入住，对于一般的民宿更是不容乐观。
（二）主要问题
1） 理论研究不够深入，政策体系不够完备
民宿作为一种住宿方式，虽然在我国大陆地区出现的时间较早，发展到目前，数量及市场也越来越大，但是对于民宿的理论研究较少。同时在政策层面，缺乏前瞻性的指导，监管薄弱，政策体系不够完备。乐山市目前还没有出台政策的引领与鼓励来大力发展当地民宿。
2） 多以个体与零散经营为主，缺乏行业团体、龙头企业
在乐山100多家民宿中，大多还是以个体为主，零散经营。在如此大的市场份额下，却不像其他很多传统行业，都由一些经营者组团，形成行业协会或者社会团体。纵观乐山范围内在网上稍有知名度的民宿，除了“禅驿酒店”，很少以企业的名义实施建设的。想要快速发展民宿，必须要有一批有实力与魄力的龙头企业来带动，做好示范，这样才能使民宿逐步进入大发展的轨道。
3） 多依靠周边景区，民宿分布较为集中，同质化程度严重。
民宿主要集中旅游景区依地理环境，如：峨眉山景区、金口河;或者依托风土习俗，如马边、峨边;同时，由原来农家乐转变过来的“民宿”同质化程度较高，一方面导致了民宿竞争激烈，另一方面也使得创新受阻。
4） 民宿经营者水平差距较大，整体行业从业者素质及能力有待提升。
由于民宿的个性化特征，从民宿经营者的能力中体现出来，使得乐山民宿整体发展不均衡。高学历专业型人才与低学历粗放型经营者同时存在于市场中。
2 乐山旅游民宿发展的建议
2.1 政府层面 2.1.1 提高认识，政府扶持，创造有利的政策环境
纵观民宿较发达的地区，其发展都离不开政府的扶持，这是因为民宿具有较强的综合效益，且内含乡村旅游发展的弱质性，需要通过政府对资源的有效配置，以规范市场。因此，乐山各级政府部门以及相关部门应进一步提高认识，加大政府扶持力度，统筹规划，并给予民宿发展者政策优惠及资金扶持，为民宿创造有利的政策环境。
在本次调查中发现，还是有部分的民宿经营者资质不齐全，即使有部分资质齐全也不愿意参评。因此，政府应该采取宽松、鼓励政策，让这些民宿都成为正规军，达到管理办法中的标准。
2.1.2 因地制宜，分类指导，实施差异化发展战略
根据乐山全域旅游产业发展空间布局（三大片区：乡村创意休闲旅游区、人文博览体验旅游区、生态文化度假旅游区）来看，各区县的民宿应分类指导，差异化发展。通过对特定地区的指导，开发相应的主题民宿，创造出特色鲜明的景观和体验空间，使人们在民宿获得精神和身体上的双重体验。
2.1.3 深入研究，转变观念
民宿是一种住宿产品，但不是一般的住宿产品，是有别于农家乐的，也不是农家乐升级版，这是应当转变的观念。民宿的设计要注重当地的风格，融入当地当地文化和环境，在对本地区进行深入的调查和研究的基础上，借鉴民宿发达地区的经验，发现问题，避免在建设中重蹈覆辙。
2.2 行业协会层面
协会是行业经营者组成的群众团体，是联结产、官、学界的桥梁，肩负着指导行业发展的使命。杭州市在2016年成立的民宿行业协会，使得 2800 余家民宿的经营者从此有了广泛性、平台性、自律性的组织，协会也致力于破解民宿发展困局，为民宿的发展做出了巨大的贡献。因此，乐山可以借鉴杭州民宿行业协会经验，大力培育符合民宿合作经济的组织模式，从组织、资金、技術、服务等各方面予以支持。
针对目前乐山民宿经营者素质良莠不齐、多数为学历不高的农民现状，通过民宿行业协会，可以增加培训提高的机会，加强从业者之间的经验交流，这也是亟须重视解决的问题。
2.3 民宿经营者层面
2.3.1 做好民宿选址及配套设施
迎合市场需求，建设民宿，满足游客的多样化需求。但在选址上，要做好交通配套设施。当前，游客多为自驾游，所以民宿建设时要注重交通的可达性以及交通标示的全面性、清晰准确性。在调查中发现游客更倾向于民宿提供书房、茶室、咖啡室以及一些亲子活动产品和设施。
2.3.2 注重民宿舒适度和体验感
服务人性化、配套实施好、舒适度高、体验感强是游客选择住宿的主要原因。
根据旅游行业发展报告显示，与2016年初对比，2018年底，民宿短租用户提升近8倍。体验感强、特色鲜明是用户选择民宿短租的主要原因。另外，民宿短租多是本地房东，游客可以通过民宿体验当地文化生活，这样更有体验感。因此，如何吸引住游客、留住游客、并增加停留时间，是民宿经营者必须重视的点。
2.3.3 树立以消费者为导向的数字化营销策略
近年来，智慧化旅游已经成为未来旅游发展的趋势。智慧化服务贯穿旅游全过程（游前、游中、游后），游客可以通过APP、小程序、微信公众号等数字化服务，去享受贯穿旅游全过程的“贴身服务”，轻松快捷地完成“吃、住、行、游、购、娱”环节。因此，民宿经营者要学会借用网络、通信及数字化交换技术，收集市场资讯、满足目标客户需求以及实现顾客关系管理的数字化营销策略。
参考文献：
[1] 魏珍. 城市民宿创业计划分析：兼论民宿业的定位与前景[D].南京大学，2017.
[2] 张辉游 雪慧. 民宿管理：摆脱灰色经营状态[N]. 福建日报，2017-06-27（005）.
[3] 张雪丽，胡敏.乡村旅游转型升级背景下的民宿产业定位、现状及其发展途径分析——以杭州市民宿业为例[J].价值工程，2016，35（23）：101-103.
[4] 吴玮.台湾民宿业发展现状及数字化营销策略研究[J].泉州师范学院学报，2015，33（03）：100-105.
[5] 蒋佳倩，李艳.国内外旅游“民宿”研究综述[J].旅游研究，2014，6（04）：16-22.
【通联编辑：李雅琪】