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普通高校图书馆的服务对象比较单一，主要是教师和学生，文化层次比较整齐，教学项目和科研项目有一定规律，而电大运用了现代化的传播媒介，充分利用社会力量办学，对社会的适应性比较强，即社会经济发展需要什么专业，电大即可随时增设所需专业，因而要求电大图书馆具有多品种特色。再从电大办学层次讲，既有中专学历教育，又有大专学历教育；既有学历教育，又有继续教育，岗位培训和实用技术等非学历教育。