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摘 要： 事业单位在发展过程中受到机构编制等方面制度的约束，很多人力资源管理模式难以得到全面的创新，在新的社会经济环境下，必须改变事业编制的机制，提高事业单位用人的灵活性和积极性，发揮广大员工的积极性，事业单位才能得到全面的发展，事业单位的各项制度才能符合国家战略发展的需要。
关键词 ：事业单位；人力资源管理；创新发展；对策
【中图分类号】 D035.2 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）12-0206-02
引言：随着改革开放的不断深入，在我国事业单位中，人力资源管理在不断地变化，但是受到计划经济的影响，我国事业单位在人力资源管理理念上比较落后，管理体制也存在缺陷，因此严重影响了事业单位的发展。对目前事业单位人力资源管理所存在的问题进行分析，探讨事业单位人力资源管理的创新发展对策，希望能够提高事业单位人力资源管理的水平和效率，从而提高事业单位的服务水平，推动社会的可持续发展。
1事业单位相关概述
事业单位是指以国家社会的公益为工作目标，由国家相关机构举办的或者是其他相关组织运用国有资产成立的，为教育事业、科学文化事业以及国家卫生等服务的机构组织。事业单位是在行政机关工作单位以外的，但是却有着一定独立性的能够承担公共服务的重要组织，其能够极大推动我国社会公益事业的繁荣发展，以及满足国民日益提高的公益性服务的要求。另外，在清理规范的基础上，我国已经按照社会功能将事业单位分为了三个类别，分别是公益服务、行政职能以及生产经营活动。并且，根据事业单位的职业任务、资源配置的方式等情况，将事业单位又分为两大类，一类是义务教育、基础科学研究、公共卫生和文化以及基层的医疗服务等不能够或者是不适合进行市场资源配置的。另一类是高等教育、非盈利性的医疗服务等能够进行适当的市场资源配置的。
2人力资源及其管理概述
2.1人力资源。
人力资源实际上具有三个层面的含义，此处的人力资源主要是指在组织内发挥生产力作用的全体人员。人力资源对组织来说具有基础性的地位，关系到组织或单位是否能够顺利进行活动，并且产生相应的效益。
2.2人力资源管理。
人力资源管理则是指，在组织内对全体人员的职位、职责等进行统筹规划和管理。在管理当中需要制定一系列系统和完善的计划或规章制度， 从招聘和配置人员、培训开发与实施、绩效考核与实施、薪酬福利，到整个的人事管理都需要有完整的安排和计划，由此确保在人力资源管理方面为单位或组织提供强有力的发展后盾。
3事业单位人力资源管理改革面临的问题
3.1普遍范围的落后思想观念。
“铁饭碗”的传统观念已经深入人心。这与我国建国初期的政策有关。建国初期，中共实行三大改造，发展扩大国营经济，当时是由政府直接经营国企，导致国企等一系列事业单位的地位得到提升，受到国家的特别优待与保护。企事业单位员工接受了这个由国家制度确定的“铁饭碗”，接受了成为国家社会主义现代化事业建设的一员，开始也激发了他们大多数人以主人翁的姿态和激情投身国家社会主义建设事业，但是，与此同时，一种安逸的心理也在其中悄然滋生出来，“铁饭碗”的这种思想在脑海中存在着，并且成为了事业单位中绝大多数人的一种普遍思想。在这种人人尽享安逸的情况下，事业单位员工的积极进取精神以及创新意识被大打折扣，很多人甚至十年如一日，对待自己的工作少有改进，只是一味地所谓“恪尽职守”，对自己的职业与位置产生了严重的依赖心理。
3.2对“平等”概念的认识偏差与绩效管理理念的冲突。
马克思主义作为中国特色社会主义的理论基础，对中国社会产生了巨大的影响，把人与人的平等关系确立为社会主义生产关系的核心内容。平等作为一个社会政治的基本理念深入人心。但是后来对“平等”的认识出现了理论理解上的失误，用政治平等关系准则看待组织管理中的层级关系，产生了认识偏差，不恰当地冲击了管理规范，这就导致了事业单位中领导层的权威缺失。这反映在组织管理中，就是员工对组织开展绩效管理情绪化的反感和抵触，尤其是组织内部德才表现相对落后的人，由于组织绩效管理主要是触及了他们的利益或者“尊严”。 这种“平等”观念与组织绩效管理理念和要求的冲突，对事业单位人力资源管理改革的消极影响不容忽视。
4事业单位人力资源管理的创新发展策略
4.1 创新人力资源管理理念。
要想促进事业单位人力资源管理的创新发展，首先就要创新人力资源管理理念，改变传统的人力资源管理方式，实现提高事业单位人力资源管理水平的目的。在传统的人力资源管理中，落后的管理理念影响了人力资源管理工作的质量和效率，所以事业单位要树立符合当代社会发展的管理理念，本着以人为本的思想，对人力资源进行科学的规划和管理。除此之外，事业单位还可以借鉴外来先进的管理理念，取长补短，改善事业单位管理理念的不足，通过创新人力资源管理理念，为人力资源管理工作提供思想上的指导 。
4.2 完善人力资源管理制度。
其次就要完善事业单位人力资源管理制度，在很多事业单位中，由于不重视人力资源管理工作，因此所实行的人力资源管理制度大多存在着漏洞，所以说必须要完善和健全人力资源管理体制，才能够促进我国事业单位的发展。一方面，完善人力资源管理制度中的激励机制，通过对绩效考评等制度进行细化，为人力资源管理提供可靠的参考；另一方面，要完善人力资源管理制度中的轮岗制度，从而避免工作人员由于长时间处于一个工作岗位而产生厌烦、懈怠的心理，还能够有效避免腐败现象。除此之外，还要完善事业单位内部的晋升渠道，无论是升职还是加薪，都要有确定的标准，从而提高员工的工作积极性，提高工作人员的工作质量和效率，从而促进事业单位的进一步发展 。
4.3 提高人力资源。
管理人员素质在事业单位中，影响人力资源管理水平的一个主要因素就是管理人员专业能力不足，对整个事业单位人力资源的管理意识不到位。所以说，为了提高事业单位人力资源管理水平，就必须要重视提高人力资源管理人员的素质，加大对管理人员的培训力度，不断的更新其管理理念和方法，提高其专业程度，并定期对其工作能力进行考核。除此之外，还要对事业单位的人力资源管理人员进行其他方面的培训，培养其整体性、系统性的思维，从而在人力资源的管理过程中，能够从全局出发，进行全面的思考，提高事业单位的整体效率。结束语：通过本文论述可知，我国事业单位经过改革后取得了一定的进步，但是事业单位在人力资源管理以及绩效考核方面有着一定的缺陷，绩效考核制度缺乏规范性、人力资源管理观念缺失、缺失有效的员工激励制度等问题严重影响了我国事业单位的长期发展。为了能够有效解决问题，需要完善员工激励制度，以此提高员工工作积极性、构建反馈体系，加强各部门的交流、建立合理的绩效考评管理体系，才能提高事业单位的工作质量和效率。
参考文献
[1] 方晓华.浅谈事业单位人力资源管理模式的优化措施[J].企业导报，2013（23）：209-210.
[2] 刘建刚.谈服务型事业单位人力资源管理体系的建立[J].中国集体经济，2013（33）：58-59.
[3] 耿桦.我国事业单位人力资源管理现状初探[J].山西师大学报（社会科学版），2013，40（S4）：7-8.
[4] 张琼.浅谈市政公用事业单位人力资源管理[J].时代金融，2012（36）：196.
[5] 聂剑，唐天伟，邱东升.典型性事业单位人力资源管理改革面临的新问题及对策[J].企业经济，2012，31（12）：56-58.
关键词 ：事业单位；人力资源管理；创新发展；对策
【中图分类号】 D035.2 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）12-0206-02
引言：随着改革开放的不断深入，在我国事业单位中，人力资源管理在不断地变化，但是受到计划经济的影响，我国事业单位在人力资源管理理念上比较落后，管理体制也存在缺陷，因此严重影响了事业单位的发展。对目前事业单位人力资源管理所存在的问题进行分析，探讨事业单位人力资源管理的创新发展对策，希望能够提高事业单位人力资源管理的水平和效率，从而提高事业单位的服务水平，推动社会的可持续发展。
1事业单位相关概述
事业单位是指以国家社会的公益为工作目标，由国家相关机构举办的或者是其他相关组织运用国有资产成立的，为教育事业、科学文化事业以及国家卫生等服务的机构组织。事业单位是在行政机关工作单位以外的，但是却有着一定独立性的能够承担公共服务的重要组织，其能够极大推动我国社会公益事业的繁荣发展，以及满足国民日益提高的公益性服务的要求。另外，在清理规范的基础上，我国已经按照社会功能将事业单位分为了三个类别，分别是公益服务、行政职能以及生产经营活动。并且，根据事业单位的职业任务、资源配置的方式等情况，将事业单位又分为两大类，一类是义务教育、基础科学研究、公共卫生和文化以及基层的医疗服务等不能够或者是不适合进行市场资源配置的。另一类是高等教育、非盈利性的医疗服务等能够进行适当的市场资源配置的。
2人力资源及其管理概述
2.1人力资源。
人力资源实际上具有三个层面的含义，此处的人力资源主要是指在组织内发挥生产力作用的全体人员。人力资源对组织来说具有基础性的地位，关系到组织或单位是否能够顺利进行活动，并且产生相应的效益。
2.2人力资源管理。
人力资源管理则是指，在组织内对全体人员的职位、职责等进行统筹规划和管理。在管理当中需要制定一系列系统和完善的计划或规章制度， 从招聘和配置人员、培训开发与实施、绩效考核与实施、薪酬福利，到整个的人事管理都需要有完整的安排和计划，由此确保在人力资源管理方面为单位或组织提供强有力的发展后盾。
3事业单位人力资源管理改革面临的问题
3.1普遍范围的落后思想观念。
“铁饭碗”的传统观念已经深入人心。这与我国建国初期的政策有关。建国初期，中共实行三大改造，发展扩大国营经济，当时是由政府直接经营国企，导致国企等一系列事业单位的地位得到提升，受到国家的特别优待与保护。企事业单位员工接受了这个由国家制度确定的“铁饭碗”，接受了成为国家社会主义现代化事业建设的一员，开始也激发了他们大多数人以主人翁的姿态和激情投身国家社会主义建设事业，但是，与此同时，一种安逸的心理也在其中悄然滋生出来，“铁饭碗”的这种思想在脑海中存在着，并且成为了事业单位中绝大多数人的一种普遍思想。在这种人人尽享安逸的情况下，事业单位员工的积极进取精神以及创新意识被大打折扣，很多人甚至十年如一日，对待自己的工作少有改进，只是一味地所谓“恪尽职守”，对自己的职业与位置产生了严重的依赖心理。
3.2对“平等”概念的认识偏差与绩效管理理念的冲突。
马克思主义作为中国特色社会主义的理论基础，对中国社会产生了巨大的影响，把人与人的平等关系确立为社会主义生产关系的核心内容。平等作为一个社会政治的基本理念深入人心。但是后来对“平等”的认识出现了理论理解上的失误，用政治平等关系准则看待组织管理中的层级关系，产生了认识偏差，不恰当地冲击了管理规范，这就导致了事业单位中领导层的权威缺失。这反映在组织管理中，就是员工对组织开展绩效管理情绪化的反感和抵触，尤其是组织内部德才表现相对落后的人，由于组织绩效管理主要是触及了他们的利益或者“尊严”。 这种“平等”观念与组织绩效管理理念和要求的冲突，对事业单位人力资源管理改革的消极影响不容忽视。
4事业单位人力资源管理的创新发展策略
4.1 创新人力资源管理理念。
要想促进事业单位人力资源管理的创新发展，首先就要创新人力资源管理理念，改变传统的人力资源管理方式，实现提高事业单位人力资源管理水平的目的。在传统的人力资源管理中，落后的管理理念影响了人力资源管理工作的质量和效率，所以事业单位要树立符合当代社会发展的管理理念，本着以人为本的思想，对人力资源进行科学的规划和管理。除此之外，事业单位还可以借鉴外来先进的管理理念，取长补短，改善事业单位管理理念的不足，通过创新人力资源管理理念，为人力资源管理工作提供思想上的指导 。
4.2 完善人力资源管理制度。
其次就要完善事业单位人力资源管理制度，在很多事业单位中，由于不重视人力资源管理工作，因此所实行的人力资源管理制度大多存在着漏洞，所以说必须要完善和健全人力资源管理体制，才能够促进我国事业单位的发展。一方面，完善人力资源管理制度中的激励机制，通过对绩效考评等制度进行细化，为人力资源管理提供可靠的参考；另一方面，要完善人力资源管理制度中的轮岗制度，从而避免工作人员由于长时间处于一个工作岗位而产生厌烦、懈怠的心理，还能够有效避免腐败现象。除此之外，还要完善事业单位内部的晋升渠道，无论是升职还是加薪，都要有确定的标准，从而提高员工的工作积极性，提高工作人员的工作质量和效率，从而促进事业单位的进一步发展 。
4.3 提高人力资源。
管理人员素质在事业单位中，影响人力资源管理水平的一个主要因素就是管理人员专业能力不足，对整个事业单位人力资源的管理意识不到位。所以说，为了提高事业单位人力资源管理水平，就必须要重视提高人力资源管理人员的素质，加大对管理人员的培训力度，不断的更新其管理理念和方法，提高其专业程度，并定期对其工作能力进行考核。除此之外，还要对事业单位的人力资源管理人员进行其他方面的培训，培养其整体性、系统性的思维，从而在人力资源的管理过程中，能够从全局出发，进行全面的思考，提高事业单位的整体效率。结束语：通过本文论述可知，我国事业单位经过改革后取得了一定的进步，但是事业单位在人力资源管理以及绩效考核方面有着一定的缺陷，绩效考核制度缺乏规范性、人力资源管理观念缺失、缺失有效的员工激励制度等问题严重影响了我国事业单位的长期发展。为了能够有效解决问题，需要完善员工激励制度，以此提高员工工作积极性、构建反馈体系，加强各部门的交流、建立合理的绩效考评管理体系，才能提高事业单位的工作质量和效率。
参考文献
[1] 方晓华.浅谈事业单位人力资源管理模式的优化措施[J].企业导报，2013（23）：209-210.
[2] 刘建刚.谈服务型事业单位人力资源管理体系的建立[J].中国集体经济，2013（33）：58-59.
[3] 耿桦.我国事业单位人力资源管理现状初探[J].山西师大学报（社会科学版），2013，40（S4）：7-8.
[4] 张琼.浅谈市政公用事业单位人力资源管理[J].时代金融，2012（36）：196.
[5] 聂剑，唐天伟，邱东升.典型性事业单位人力资源管理改革面临的新问题及对策[J].企业经济，2012，31（12）：56-58.