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摘 要：港口生产作为一种多环节、多工种的联合作业过程，在很多时候会受到自然因素的影响，同时也具有作业点多、分散、线长等特点，和其他行业相比较，在实际的生产过程中存在着很多的不安全因素，一旦管理不善，就容易导致安全事故，造成货物和机器设备的损坏，甚至是人员的伤亡。为此，下文就港口安全生产预警管理的概述、预警管理的内容和相关的措施做了简单分析，希望对我国的港口生产的安全管理方面有所帮助。
关键词：港口安全生产；预警管理；研究
1引言
近年来，随着我国港口体制改革的不断深入，给我国的港口安全管理方面也带来了一定的挑战，使得我国的港口安全管理机制也凸显了很多新的问题。例如港口的安全管理队伍不健全、安全检查不够系统化和标准化、应急预案机制不完善等等，这些问题在很大程度上也影响了我国港口企业安全生产的管理效果。为此，我国应该建立并完善港口企业的教育培训体系和职责分明的港口安全管理机制，同时建立符合港口实际的系统化和标准化的安全生产检查制度，以及港口企业安全管理资质准入制度，完善港口应急预案与响应机制等一整套措施，健全完善港口安全管理机制，实现港口的长效安全生产。【1】
2港口安全生产预警管理的概述
港口安全生产预警管理，从概念上来讲指的是为了满足港口安全生产的相关管理要求和生产目标，对港口日常的生产经营活动进行安全判断，判断其是处于“顺境”还是“逆境”，并以此为依据做出相应决策的管理活动。港口安全预警管理工作的目的是通过对港口生产经营状态的判断，防止港口重大危险性事故和多发性安全事故的发生，降低安全事故给港口造成的经济损失和人员伤亡。但是，如果上述的逆境现象已经发生，做好港口安全生产预警管理工作的目的则是为了对整个港口的生产经营模式进行及时的调整，使其迅速的恢复到安全状态，尽量将港口企业的损失降到最低。
3港口安全生产预警管理的内容
3.1预警目标
事前管理和控制是港口安全生产预警管理的本质。其工作重点是将跟踪调节方式为预期调节方式，从而在安全工作中实现预警管理，其具体目标可以划分为以下几点：第一，正确诊断和评估港口生产的安全状态；第二，分析并制定保持港口安全生产的阀值范围；第三，对港口已经发生的安全事故进行科学的研究和分析，探索其形成原理和发生规律；第四，对港口的各项生产活动进行安全状态的合理预测，及时的调整生产状态并发出警告；第五，积极探讨相关的预控措施，降低安全事故发生的几率，从而控制港口的生产经营成本，保证企业的经济效益。
3.2识别过程
港口安全生产预警管理的识别过程指的是通过分析港口生产的监测信息，对当前港口生产活动所处安全状态进行判定，并且进一步对其所处安全状态的具体阶段进行精确的考量。因此，也可以这样认为，港口的安全生产预警的关键环节就是状态的识别，做好识别工作就可以为具体事故的诊断提供科学详细的数据信息。同时，由于事故的诊断过程也是在识别过程之后才能对事故发展的趋势和发生的原理进行分析和预测的，因此，工作人员也可以根据识别工作提供的信息，迅速的从中找出哪些预测事故是亟需解决的，哪些是可以稍稍延后的，从而分清事故的轻重缓急，合理的安排时间和解决顺序，有利于事故的及时处理，同时，也有利于工作人员明确事故的背景成因和发展过程及趋势。而评价过程指的则是在确认港口生产状况处于危机状态时，对其损失情况进行合理评估，从而使得企业明确在此事故状态下港口生产遭受破坏的程度和造成的经济损失。
3.3工作流程
港口安全生产预警管理的工作流程主要包括：第一，港口企业的预警部会通过监测、识别、诊断、评价港口安全生产的事故征兆，来确定港口生产的各项指标是否正常，然后再发出相关预警并提出预控对策并监督相关工作人员进行落实；第二，在监测指标都处于正常状态的前提下，港口企业的预警部要继续进行监测过程，这个时候先不进行预控管理；第三，在监测指标处于基本正常和低度危机状态即警戒状态的时候，港口预警部要根据实际警戒范围研究对应的预控措施，然后再将预控方案提交给安全生产委员会，最终要由安全生产委员会下达给各职能安全管理部门，方能进行落实和执行，整个过程执行到直至港口安全生产恢复正常；第四，在监测指标已经显示进入危机状态时，港口企业的整个港口安全管理系统就进入了应急管理程序之中，这个时候，港口企业就要成立专门的应急管理小组，再由预警部制定并提出相应的应急方案，并且组织安排合适的人员进行全面落实，此时的应急领导小组要取代日常安全管理中的港口职能安全管理部门，全面负责危机状态下的港口安全管理活动，一直到危机解除，港口安全生产恢复正常；第五，港口企业的预警部要加强对各级安全管理预警工作状况的检查，并负责整个港口安全预警、预控工作的组织、协调和指挥工作。
3.4完善生产过程的监控
港口安全生产预警管理的日常监控过程指的是对港口生产中的事故状态的监测和控制，事故的判断由预警部的分析识别为准。日常监控工作的工作内容指的是危机模拟和日常对策分析。其中，危机模拟指的是对港口可能发生的危机进行假设和模拟，从而在事故发生之前就可以做到及时的控制和阻止，或者是在事故已经发生后可以及时的找出解决措施。而日常对策则主要指的是控制和纠正引发港口安全事故的不良因素，从而有效避免不良因素的蔓延和扩展，最终实现港口企业的安全生产。
4加强港口安全生产预警管理的措施
4.1实现安全检查制度的系统化和标准化
上文也提到了港口企业生产经营的复杂性，因此，在港口企业的安全检查制度上也不应该墨守成规，应该结合企业自身的经营情况和管理水平，进行有针对性的改革安全检查制度。使其更加适合企业的实际情况，实现安全检查制度的系统化和标准化。港口企业应该明确安全检查的第一步是要详细分析检查对象，为此，企业要做到对影响自身安全生产的不利因素进行精细的划分，然后再具体分析每一种影响因素，从而及时的发现问题，及时改正。
4.2创新安全生产的责任制度
第一，企业要认真落实安全生产行政一把手负责制。主要负责人应对安全生产负总责，要严格遵守和认真履行法律赋予的各项安全生产职责，严肃认真、一丝不苟地抓好安全生产工作；第二，企业要坚持齐抓共管的工作责任制，保证员工各司其职、各负其责，密切配合、相互监督，人人参与共同做好安全生產工作；第三，企业要做好检查监督工作，把安全生产责任制真正落实到基层生产一线及一些重要的部门岗位中，健全完善安全生产管理责任体系；第四，企业要严格执行安全生产责任追究制，奖惩兑现，其中包括运用法律、行政及经济手段措施来监督制约制度的落实，以解决责任落实不到位的问题，保障安全生产工作措施的落实；第五，企业要认真完善和落实安全生产风险抵押制度。【2】
5结束语
总而言之，我国港口体制改革为港口的安全生产方面造成了很大的影响，使得众多的港口企业出现了部门众多且重叠、安全管理职责划分不清、缺乏安全管理队伍等现象，为此，港口企业要不断完善港口安全生产预警管理体制，实现港口安全的有效管理，从而为港口企业提供安全、高效的作业环境，为港口企业安全管理提供强有力的保障。
参考文献：
[1]屈东升.港口防风防汛预警管理系统[J].港口科技，2018（12）：26-31.
[2]华友明.我国港口安全生产管理面临的挑战及对策[J].集装箱化，2017，28（07）：7-11.
关键词：港口安全生产；预警管理；研究
1引言
近年来，随着我国港口体制改革的不断深入，给我国的港口安全管理方面也带来了一定的挑战，使得我国的港口安全管理机制也凸显了很多新的问题。例如港口的安全管理队伍不健全、安全检查不够系统化和标准化、应急预案机制不完善等等，这些问题在很大程度上也影响了我国港口企业安全生产的管理效果。为此，我国应该建立并完善港口企业的教育培训体系和职责分明的港口安全管理机制，同时建立符合港口实际的系统化和标准化的安全生产检查制度，以及港口企业安全管理资质准入制度，完善港口应急预案与响应机制等一整套措施，健全完善港口安全管理机制，实现港口的长效安全生产。【1】
2港口安全生产预警管理的概述
港口安全生产预警管理，从概念上来讲指的是为了满足港口安全生产的相关管理要求和生产目标，对港口日常的生产经营活动进行安全判断，判断其是处于“顺境”还是“逆境”，并以此为依据做出相应决策的管理活动。港口安全预警管理工作的目的是通过对港口生产经营状态的判断，防止港口重大危险性事故和多发性安全事故的发生，降低安全事故给港口造成的经济损失和人员伤亡。但是，如果上述的逆境现象已经发生，做好港口安全生产预警管理工作的目的则是为了对整个港口的生产经营模式进行及时的调整，使其迅速的恢复到安全状态，尽量将港口企业的损失降到最低。
3港口安全生产预警管理的内容
3.1预警目标
事前管理和控制是港口安全生产预警管理的本质。其工作重点是将跟踪调节方式为预期调节方式，从而在安全工作中实现预警管理，其具体目标可以划分为以下几点：第一，正确诊断和评估港口生产的安全状态；第二，分析并制定保持港口安全生产的阀值范围；第三，对港口已经发生的安全事故进行科学的研究和分析，探索其形成原理和发生规律；第四，对港口的各项生产活动进行安全状态的合理预测，及时的调整生产状态并发出警告；第五，积极探讨相关的预控措施，降低安全事故发生的几率，从而控制港口的生产经营成本，保证企业的经济效益。
3.2识别过程
港口安全生产预警管理的识别过程指的是通过分析港口生产的监测信息，对当前港口生产活动所处安全状态进行判定，并且进一步对其所处安全状态的具体阶段进行精确的考量。因此，也可以这样认为，港口的安全生产预警的关键环节就是状态的识别，做好识别工作就可以为具体事故的诊断提供科学详细的数据信息。同时，由于事故的诊断过程也是在识别过程之后才能对事故发展的趋势和发生的原理进行分析和预测的，因此，工作人员也可以根据识别工作提供的信息，迅速的从中找出哪些预测事故是亟需解决的，哪些是可以稍稍延后的，从而分清事故的轻重缓急，合理的安排时间和解决顺序，有利于事故的及时处理，同时，也有利于工作人员明确事故的背景成因和发展过程及趋势。而评价过程指的则是在确认港口生产状况处于危机状态时，对其损失情况进行合理评估，从而使得企业明确在此事故状态下港口生产遭受破坏的程度和造成的经济损失。
3.3工作流程
港口安全生产预警管理的工作流程主要包括：第一，港口企业的预警部会通过监测、识别、诊断、评价港口安全生产的事故征兆，来确定港口生产的各项指标是否正常，然后再发出相关预警并提出预控对策并监督相关工作人员进行落实；第二，在监测指标都处于正常状态的前提下，港口企业的预警部要继续进行监测过程，这个时候先不进行预控管理；第三，在监测指标处于基本正常和低度危机状态即警戒状态的时候，港口预警部要根据实际警戒范围研究对应的预控措施，然后再将预控方案提交给安全生产委员会，最终要由安全生产委员会下达给各职能安全管理部门，方能进行落实和执行，整个过程执行到直至港口安全生产恢复正常；第四，在监测指标已经显示进入危机状态时，港口企业的整个港口安全管理系统就进入了应急管理程序之中，这个时候，港口企业就要成立专门的应急管理小组，再由预警部制定并提出相应的应急方案，并且组织安排合适的人员进行全面落实，此时的应急领导小组要取代日常安全管理中的港口职能安全管理部门，全面负责危机状态下的港口安全管理活动，一直到危机解除，港口安全生产恢复正常；第五，港口企业的预警部要加强对各级安全管理预警工作状况的检查，并负责整个港口安全预警、预控工作的组织、协调和指挥工作。
3.4完善生产过程的监控
港口安全生产预警管理的日常监控过程指的是对港口生产中的事故状态的监测和控制，事故的判断由预警部的分析识别为准。日常监控工作的工作内容指的是危机模拟和日常对策分析。其中，危机模拟指的是对港口可能发生的危机进行假设和模拟，从而在事故发生之前就可以做到及时的控制和阻止，或者是在事故已经发生后可以及时的找出解决措施。而日常对策则主要指的是控制和纠正引发港口安全事故的不良因素，从而有效避免不良因素的蔓延和扩展，最终实现港口企业的安全生产。
4加强港口安全生产预警管理的措施
4.1实现安全检查制度的系统化和标准化
上文也提到了港口企业生产经营的复杂性，因此，在港口企业的安全检查制度上也不应该墨守成规，应该结合企业自身的经营情况和管理水平，进行有针对性的改革安全检查制度。使其更加适合企业的实际情况，实现安全检查制度的系统化和标准化。港口企业应该明确安全检查的第一步是要详细分析检查对象，为此，企业要做到对影响自身安全生产的不利因素进行精细的划分，然后再具体分析每一种影响因素，从而及时的发现问题，及时改正。
4.2创新安全生产的责任制度
第一，企业要认真落实安全生产行政一把手负责制。主要负责人应对安全生产负总责，要严格遵守和认真履行法律赋予的各项安全生产职责，严肃认真、一丝不苟地抓好安全生产工作；第二，企业要坚持齐抓共管的工作责任制，保证员工各司其职、各负其责，密切配合、相互监督，人人参与共同做好安全生產工作；第三，企业要做好检查监督工作，把安全生产责任制真正落实到基层生产一线及一些重要的部门岗位中，健全完善安全生产管理责任体系；第四，企业要严格执行安全生产责任追究制，奖惩兑现，其中包括运用法律、行政及经济手段措施来监督制约制度的落实，以解决责任落实不到位的问题，保障安全生产工作措施的落实；第五，企业要认真完善和落实安全生产风险抵押制度。【2】
5结束语
总而言之，我国港口体制改革为港口的安全生产方面造成了很大的影响，使得众多的港口企业出现了部门众多且重叠、安全管理职责划分不清、缺乏安全管理队伍等现象，为此，港口企业要不断完善港口安全生产预警管理体制，实现港口安全的有效管理，从而为港口企业提供安全、高效的作业环境，为港口企业安全管理提供强有力的保障。
参考文献：
[1]屈东升.港口防风防汛预警管理系统[J].港口科技，2018（12）：26-31.
[2]华友明.我国港口安全生产管理面临的挑战及对策[J].集装箱化，2017，28（07）：7-11.