独立学院党校建设探索浅议

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  摘要:相对于公办院校,独立学院党校建设起步不久,面临着师资力量薄弱、教学内容单一、教学方法陈旧等诸多问题。随着独立学院的规模不断扩大,这些问题亟需解决。独立学院党校应探索多种教学模式,增强教学的实践性和互动性,建立层次、体系分明的党校培训体系,成立独立学院联络工作组,加强独立学院党校建设。
  关键词:独立学院;党校;师资队伍;培训体系
  作者简介:马波(1982-),男,湖南石门人,广州大学华软软件学院党委办公室,主要研究方向:党建思政研究;刘庆莲(1983-),女,广东茂名人,广州大学华软软件学院学院办公室主任助理,主要研究方向:新闻宣传、党建研究。(广东 广州 510990)
  
  一、独立学院党校建设的重要性与紧迫性
  独立学院发展10多年来,凭借其独特的办学模式,规模迅速扩大,为我国高等教育步入大众化阶段提供了重要保证,成为我国高等教育序列的重要组成部分。独立学院依托母体公办院校办学,但与母体院校不同的是,独立学院在专业设置、人才培养等方面更多的是面向市场,为市场培养实用型、紧缺型人才,这就注定了独立学院的中心工作是招生与就业。由于学费门槛较高,进入独立学院就读的学生是非常活跃的群体,他们的家庭条件较好,接受的信息比较多,个性比较鲜明。面对这些复杂特点,作为对独立学院进步青年进行思想政治教育任务的党校采用传统高校的模式是否会有效果?面对独立学院出现的新情况应如何开展工作成为一个非常紧迫的问题。
  《中国共产党党校工作条例》明确规定:“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道……各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部,培养党的理论队伍,学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地,使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”由此延伸开来,独立学院党校也应是学院党委的一个重要职能部门,是教育培训党员、干部和入党积极分子的学校,每一所独立学院党委均要切实加强对党校工作的领导,把独立学院党校办成以科学武装人的阵地和对党员、干部进行党性锻炼的熔炉。这种性质对于引导独立学院的学生在思想政治上有所成熟,并能够自律自强、造福于社会无疑大有裨益。中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》也明确提出在民办高校应“设立党校,充分发挥党校在党员教育中的重要作用”。因此,完善独立学院党校建设具有重大的政治与教育意义。
  目前,我国独立学院基本都采用董事会领导下的院长负责制,董事会具有决策权,院长负责行政和教学工作,独立学院党委地位弱化;独立学院规模日益庞大,已有相当一部分独立学院超过万人大关,递交入党申请书和入党积极分子人员迅速增多,并且独立学院的学生思维活跃,容易接受新知识、新潮流,但大多自我控制能力较差,学生缺乏政治热情,这就迫切需要在党的领导下加强独立学院党校建设,巩固党的科学理论宣传阵地,加强对独立学院学生毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论教育和思想政治教育,提高他们对党的认识,坚定理想信念。
  二、独立学院党校建设现状
  中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》指出,“在新的历史条件下,民办高校党建工作还存在一些亟待解决的问题。有些地方对民办高校党建工作重视不够;有些民办高校忽视党的建设和思想政治工作,党组织的工作机制不够顺畅;党务干部队伍比较薄弱;有些民办高校党组织和党员不能充分发挥作用。”这些党建问题的普遍存在严重影响了党校在独立学院的运作与发展。目前,我国独立学院党校建设主要存在着四个方面的问题。
  1.党校培训班类型单一,没有形成层次分明的体系,效果不明显
  由于党建工作在大多数独立学院还没得到足够的重视,因此,不少独立学院的党校并无完整的体系,更多只是简单设立,满足自身发展党员的需要,并且基本上只针对学生。所以,独立学院党校培训班往往只是入党积极分子的培训,培训对象多为学生入党积极分子和学生党员。然而,高校是当代大学生人才聚集之地,党校的教育具有多样性特征。按照横向划分,有干部、职工、教师、学生。照理,党校应该有干部培训班、职工政治学习班、师德培训班、入党积极分子培训班和党员教育班等等。按照纵向划分,有普通群众、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员。每一个阶段的教育对象都可以在党校的阵地中学习政治理论知识。独立学院的党校建设却往往忽略了教育对象的多样性,造成党校教育对象和班次的狭隘性,难以在独立学院这个民办教育领域形成良好的政治学习氛围。
  2.独立学院党校教学资源短缺,空间、时间上难以得到保证
  独立学院实行董事会领导下的院长负责制,与公办高校实行的党委领导下的校长负责制有明显的区别。董事会作为独立学院的决策机构,拥有对学院重大事项的决定权,院长负责独立学院的教育教学和行政管理工作,党委的作用与公办高校相比明显弱化。独立学院这种独特的运作模式造成了很多独立学院党校建设力度不够,学院党校资源不足,党委想办好党校却力不从心。如有些独立学院,党校可供支配的经费少之又少,师资、教学资源等根本无法保障,只能在学院范围内利用现有的条件解决;有些独立学院由于基本建设不足,课室只能保障基本的专业教学,教学场地的不足也成为难题;有些独立学院党校由于资源限制,在时间上也不能得到保证,往往采用集中学习一两天的方式解决问题等。这是独立学院党校普遍存在的问题。
  3.党校师资力量薄弱,教学内容枯燥,教学方式陈旧
  由于独立学院大多比较年轻,学院内部缺少理论知识和党建经验丰富的教师,所以独立学院党校大多都只能依靠母体院校的师资。而由于本部教师教学上容易发生冲突,距离较远,所以独立学院党校师资并不是很固定,在本部教师有冲突的情况下只能依靠现有的师资力量,显得比较薄弱。
  在教学内容上,大多数独立学院借鉴传统高校的做法,注重加强对学生入党动机、党章和发挥党员先锋模范作用等党的基本理论知识的灌输,教学内容的广度和深度不够,脱离学生的实际生活,显得枯燥乏味,既没有符合国内外形势发展的需求,也不能指导学生解决生活中遇到的实际问题,导致学生学习积极性大大降低。另外,党校教材过于陈旧,一成不变,没有结合形势政策来编排,内容既没有时代感也没有前瞻性,缺乏活力。
  在教学方式上,形式单一。因受资源限制,独立学院党校基本上采用集中大规模上课、灌输教学的方式,忽略了党校教学的实践性与互动性。学生学习大多缺乏热情,没有取得应有的效果。
  4.党校偏重于教学,没有形成理论系统,科研能力较弱
  目前,大多数独立学院党校基本上以理论知识教学为主,党校的主要任务就是完成党课培训的教学计划。教学计划完成,党课也就完成。对于党校教学的效果、教学手段是否科学等没有进行跟踪和汇总,独立学院党校建设发展缓慢。
  诚然,党校的中心工作是教学,为加强党课学员的理论知识学习,党课课程必须开好、开足,但是,随着学员的学历层次、文化水平、整体素质的提高,学员们理解问题的深度和能力也不断加强,客观上需要党课也与时俱进,改变教学方式,提高教学效率。独立学院党课科研体系基本上没有形成,矛盾突出,而科研是解决这一问题的有效途径。
  三、独立学院党校建设探索
  独立学院党校处在起步阶段,如何利用现有资源办好独立学院党校,充分发挥独立学院党校党的宣传阵地和战斗堡垒作用,加强独立学院学生的思想政治教育,笔者认为应从七个方面着手。
  1.独立学院党校自身必须要有明确的定位
  独立学院虽然是依托母体学校办学,但是实质上也是民办性质。而公办院校党校承担的职能很多,如培养党的干部、领导培训等,发展较为成熟,模式较为固定。作为独立学院党校,不可能现在就达到公办院校党校一样“大而全”的水平,承担诸多职能。要办好独立学院党校,必须结合独立学院实际,明确自身的定位,在突出培养入党积极分子、进行思想政治教育和为党组织培养后备力量的同时,还要重点发挥统一思想、凝聚人心的作用,为学院的健康发展提供智力支持和精神动力。如面对民主党派教师较多的独立学院,党委可以利用党校宣传党的政策方针,发挥统战作用;在留学归国人员较多的独立学院,党校教学中也可以有针对性地加入爱国爱校的内容,凝聚人心。
  2.利用母体资源,积极构建一支知识结构更加全面、经验更加丰富的独立学院党校师资队伍
  独立学院虽然是民办性质,但又不同于纯粹的民办高校,面对自身师资不足的状况,独立学院应充分发挥有母体高校支援的优势,努力构建一支高素质、经验丰富的党校师资队伍。独立学院党委应充分协调,争取母体学校分党校的大力支持,并借助母体学校党委争取更多的相关资源。如独立学院党校教师队伍在母体学校的支持下可采用三三制:一是母体学校的党建专家、学者,主要是指母体学校长期从事党校教学的专家学者,具有较强的理论水平和党建工作经验,可以加强党校的理论教学;二是政府部门、企事业单位从事党建工作的资深人士,主要是长期在基层党建一线工作的同志,他们有着跟高校教师完全不同的知识结构和实践经验,可以增长学员们的见识,指导学员参加实践活动;三是学院内部的教师队伍,可由学院党委委员、党总支委员、思想政治理论课老师、资深辅导员担任,形成固定的党校师资队伍。在这种框架下组成独立学院党校教师课题组,制定和研究独立学院党课学习计划并实施。
  3.结合独立学院师生特点,拓展教学内容,创新教学方式
  首先,加强教学内容的层次感和时代性,紧跟国际、国内形势,开阔学员视野,拓宽学员知识面。每期党校学习,为了全面把握学习重点和难点,党校教师组应该召开研讨会,根据国家现时的方针政策和学员特点制定详细的学习计划。以学生入党积极分子培训班为例,课程内容既要有传统的党的知识和入党动机等方面的授课,又要有国际、国内等时事方面的形势政策教育;既要有十七大报告、科学发展观、中国特色社会主义理论体系的学习,也要有如何发挥大学生的先进性学习等,由浅入深地引导学员全面认识党的性质,坚定信念。
  其次,加强教学手段的灵活多样性,增强培训实效性。为了增强党课培训的效果,使学员们在培训学习中有切身体会,独立学院党校应探索多种教学形式,力图走出传统的课堂,增加党课的吸引力和感染力。例如独立学院党校学习除有理论课教学外,还可以采用外出教学参观、与校外党校进行交流、观看党员先进事迹报告会等形式增强党校的感染力,进一步巩固课堂教学的成果。
  再次,多方争取资源,就近建立党校实践基地,积极开展主题实践活动。对学员开展立体式的爱国主义、集体主义等教育。如独立学院党校可以和就近的爱国主义教育基地建立合作关系,利用这些实践基地加深对学员的爱国主义教育;和素质拓展中心建立合作关系,增加党课趣味性的同时培养学员团结协作能力等。每期党校也可以定一个实践活动主题,动员学院积极参加,并写出调查、分析报告,作为党校结业的考核依据之一,加强党校教育的效果。
  最后,应充分利用独立学院信息化程度高的优势开发网上学习资源,举办网上党校。独立学院党校应利用网络平台,借助网络上丰富的理论等资源,补充传统教学中的不足;利用网络搭建党校和学员间的互动、交流平台,及时掌握党课学员的思想动态信息,有针对性地开展教育,如在网上建立党校信箱、学员博客、网上日记、QQ群等。
  4.结合独立学院特点,进一步扩大党校培训对象,建立科学的党校培训分级体系
  目前,不少独立学院党校培训班的面向对象主要是学生入党积极分子和小部分要求入党的青年教师,范围比较狭窄。要把党校真正建成一个党的宣传阵地、理论知识教学课堂、党风廉政建设的教育基地等,分党校必须取得学院党政领导的支持,扩大培训对象,发挥更积极的作用。如面对独立学院招生规模不断扩大、申请入党的学生人数急剧增多的状况,独立学院党校可以扩大规模,把积极要求入党的同学纳入培训体系;在条件许可的情况下可尝试举办学院中层领导短训班、党外高级知识分子短训班、党支部书记培训班、青年教师培训班、预备党员培训班等,按对象有针对性地开展培训,扩大党校的影响力;可尝试建立党校分级培训体系,独立学院党校可将各系自身对入党积极分子的培训纳入学院党校培训体系,成立初级培训班,如针对新生的培训班、入党申请人的培训班等;将党校原来对入党积极分子的培训纳入党校中级班培训,如教师入党积极分子培训班、学生入党积极分子培训班等;将对预备党员、党员和支部书记、委员的培训纳入高级班,建立一整套分级党校培训系统。只有这样才能真正发挥党委政治核心作用,为学院发展服务。
  5.在保证党校教学的同时,创造良好环境,提高党校教师的科研能力,以科研促教学
  科研是教学的基础,教学和科研之间是密切联系、相互促进的。独立学院党校工作要想上一个台阶,就必须在稳固传统教学的同时加强党校教育的科研能力。对于独立学院党校教育,如何通过硬件、软件的建设、党课学科建设,包括师资队伍建设、教学条件建设、理论研究工作、规章制度建设等等,使之具有一定水平,真正承担起思想政治教育和促进学院发展的中心任务,并进一步增强影响力,确实是一个提高认识、与时俱进的过程,对独立学院党校的发展至关重要。独立学院党校应尽可能多地创造条件,鼓励学院的专兼职党校教师开展党校教育科研工作,促进独立学院党校建设的发展。
  6.独立学院要办好党校,还必须取得学院的支持,有一定的物资保障和经费投入
  《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》明确指出:“‘科教兴国’的‘教’,包括党校教育。”也就是说,党校教育作为有中国特色社会主义教育事业的重要组成部分,它在高校培育“四有”新人的系统工程中理应占有重要的一席之地。而独立学院作为高等教育中重要的一环,也应当重视党校教育,保证党校的经费支出。独立学院党委也应该充分发挥作用,一是要及时做好党校财政预算,科学规划编制,保障各个环节;二是要积极协调董事会和学院行政,保证党校教学资源的落实。
  7.加强联络,按地区成立独立学院党校工作联络组,加强党校工作交流与合作
  独立学院党校应加强合作与交流,按地区成立工作组,针对独立学院党校状况,共同探讨工作中遇到的问题,借鉴好的经验,相互促进。
  
  参考文献:
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  [5]邓大庆.试论高校党校工作的创新[J].高校理论战线,2008,(6).
  (责任编辑:王祝萍)
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