论文部分内容阅读
摘要：随着社会的进步和生态文明的发展，公民对生活环境提出了更高的要求。为了满足人民的需求，政府部门对城市绿化的投入越来越大。其中，城市园林绿化工程是建设是重中之重。本文主要对园林绿化工程造价中存在的问题及对策进行了简要分析。
关键词：园林绿化，工程造价，问题与对策
中图分类号：TU986文献标识码： A
引言
随着我国社会经济的快速发展，我国的园林绿化工程也在迅速的发展，现阶段，园林绿化工程已经成为我国城市与环境建设的重要组成之一。园林绿化工程采用古典与现代园林工艺相结合的手法，将那些植物、物品等固定在一个特定的区域内，形成了一个独特的人造景观。作为园林工程建设的决策性工具，园林绿化工程造价是有效控制园林绿化投资的工具。工程造价关系着企业的经济利益。要想有效的控制园林绿化工程造价，就要采用科学的方法，正确处理经济合理与先进之间的关系。
一、园林绿化工程造价的特点
1、受工程项目所处地域的影响非常的大
实践中我们可以看到，由于工程项目所处的位置存在着明显的不同，即便是相同的工程项目也可能会有很大的造价差异性。一般而言，征地、动迁等活动是当前园林绿化工程建设的基础，这对城市而言算是一笔非常大的开支。征地、动迁费用等都存在着一定的差异性，市区的绿化造价一般会比社区的绿化造价要高一些。
2、必须投入相关的绿化养护费用
绿化养护费用一般按栽植期养护、成活率期养护、日常管理期养护等三个阶段计算，绿化种植工程费用内只包括栽植期养护费用，而目前有些业主在与施工方签合同时未考虑成活期养护费用及日常管理期养护费用，造成后期养护费用无处落实，三分种七分养停留于口头而未落到实处。
3、园林绿化工程建设计价标准存在着差异性
一般而言，园林绿化工程建设过程中，通常表现出内容的多样化、复杂化，其建设规模也在不断的扩大，与建筑、土木以及市政专业之间的协作更加的紧密，因此导致工程计价规范严重不一致。据调查显示，当前国内工程项目建设过程中的结算多采用的是定额计价方式，若定额出现错套或高套，则园林绿化工程建设造价将受到非常严重的影响。
二、园林绿化工程造价控制存在的问题
1、方案设计忽视工程造价
园林绿化工程的相关强制性规范和条文较少，因此很多时候会通过行政手段来干预。设计单位为能使设计方案顺利通过，进行园林设计尤其是一些艺术性较强的园林设计时为了中标，往往急功近利，以达到景观效果为首要目的，注重设计方案的标新立异和外表美观，将经济技术放到次要位置。比如为尽快达到设计效果，种植绿化苗木时大规模地采用大型苗木、珍惜保护植物并增大苗木种植密度，又比如有些设计制定的土壤改良方案不切实际，盲目要求添加草木灰，因无草木灰需要大量燃烧植物秸秆，既不符合环保要求且市场已基本采购不到，这会使绿化工程造价大大增加，同时设计费用也会随着工程总投资的增加而增加，这样不但满足了建设单位的需要还能增加设计利润，一举两得，因此市场上设计单位盲目扩大工程规模、抬高造价的情况屡见不鲜，致使造价在设计阶段遍被提高。
2、工程变更管理不当
园林绿化工程建设项目的风险较小，在施工过程中有关领导动用行政手段干预的可能性较大，因此工程变更比较频繁，工程造价较难控制。园林绿化工程项目是一个正在迅速发展复合交叉性学科，其范围涵盖绿化、水景、假山、亭台、楼阁和园林供电照明等多个建设项目。与其他城市基础设施项目相比，园林绿化工程项目投入资金较少，市场份额的局限性让设计单位不得不在有限的设计业务中将专业划分、阶段分工和设计在可能的情况下粗化，致使设计缺漏以及设计后补缺的现象屡见不鲜。而施工单位正是抓住这一点，报价时不放过漏洞以在施工过程中提出变更，不断使建设方增加投资，最终达到获取最大利润的目的。
3、由于不完善的监管制度使得工程量无法控制
我国目前的园林绿化工程监理规范还不够完善，导致监理工作不规范。同时由于从事园林监理的人员严重不足，往往由土建监理代替园林绿化工程的监理工作，而土建监理人员由于对园林监理工作经验的不足，导致其在工作中只侧重于对工程质量的监理，而忽略了其他的内容，更不用说对工程造价的监管控制。另一方面，由于建设单位对园林工程的频繁变更，使得园林监理人员在主观上不想深入工程。
三、控制园林工程造价的措施和方法
1、实行方案招投标和限额设计
方案的招投标在除园林工程以外的土建行业中已经实施了多年并有相对成熟的招投标控制与平选机制。园林工程建设既然缺少这方面的规范，就应学习建筑等相关专业的招投标经验，逐步实行方案设计、施工图设计的招投标。国外的实践已经证明在园林建设中通过方案的竞争，艺术效果好且造价低这二者是可以兼得的。限额设计是指按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。在审核设计方案时，要求方案在满足园林艺术审美要求的前提下，还应符合设计任务书和投资限额要求。施工图预算应以限额设计来控制，从而有效地进行设计阶段的造价控制。
2、加强变更过程的管理
既然园林工程建设过程中一定会发生变更，那么就要采取相应的措施对变更进行控制，以使其对整个造价的影响最小。根据笔者多年管理经验，要变更无非是设计变更以及施工变更。对超过一定额度的变更必须组织设计、施工、监理等单位专家进行会审，经过充分的调查取证后报业主审批。对变更原因，变更内容更是要进行严格的分析，绝不随意变更。对变更如增加费用的合理性要严格审核不能随意更改树木品种等，绿化面积等导造成造价无上限飞升。
3、造价师参与工程全过程控制
我国园林绿化工程项目近几年增加很快，国家和企业应当有意识的加大相应人才的培养力度，培养一批既懂得园林绿化艺术，又懂得施工，另外还具有造价分析能力的专业人才。对已经取得国家注朋造价师的人员企业应当对其进行培训，加强其在原理绿化工程造价管理方面的理论知识。只有具备了坚实的理论基础才能够对工程造价的全过程控制工程有较好的掌控。其主要参与的工作有设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签定，施工过程造价确定及控制，竣工决算等方而的造价控制。造价管理人员在参与项目过程中若发现违规现象，要冲破阻力明确提出自己的意见，充分行使自己的权利履行自己的义务，因为园林绿化工程不仅关乎建设方和施工方的利益，更关乎全体社会成员的共同利益。
4、制定和完善相关规范，完善监理制度
作为园林绿化工程监理工程师必须具备较高的职业能力和职业道德。我国现阶段的很多监理人员这两方面的素质都是有待提高的。专业基础知识不过关，工程实践经验缺乏，不能对工程变更在造价上做出及时的反映，也就是说对变更后的工程造价无法准确计算，并采取控制措施。故而加强对园林监理工程师的培训是非常重要的。好的监理工程师要有较高的业务水平，对工程建设的全过程胸有成竹，熟悉国家的法律和行业法规，对工程是否适合变更能很好的控制。具备这样水平的监理工程师上岗以后，对工程造价控制是非常有帮助的。
结束语
现阶段，在我国，园林绿化工程的造价控制是一项长期而又复杂的工作。园林绿化工程具有其独特的特点。要想加强对园林绿化工程造价控制的思想重视以及对整个过程的控制。就要让园林绿化工程的造价人员对绿化工程投资的详细过程进行动态的管理，对绿化工程造价进行合理的分析。只有这样，我国园林绿化工程造价才能得到更有效的控制，园林绿化工程的社会效益与经济效益才能得到更好的实现。
參考文献
[1]葛洪涛.浅谈园林绿化工程造价控制田,城市建设理论研究,2012.
[2]信桂玲，乔海蛟．园林绿化工程造价特点及造价控制分析．建筑工程，2013．
[3]倪星舟.浅谈园林绿化工程造价控制田,世界华商经济年鉴·城乡建设版,2012.
关键词：园林绿化，工程造价，问题与对策
中图分类号：TU986文献标识码： A
引言
随着我国社会经济的快速发展，我国的园林绿化工程也在迅速的发展，现阶段，园林绿化工程已经成为我国城市与环境建设的重要组成之一。园林绿化工程采用古典与现代园林工艺相结合的手法，将那些植物、物品等固定在一个特定的区域内，形成了一个独特的人造景观。作为园林工程建设的决策性工具，园林绿化工程造价是有效控制园林绿化投资的工具。工程造价关系着企业的经济利益。要想有效的控制园林绿化工程造价，就要采用科学的方法，正确处理经济合理与先进之间的关系。
一、园林绿化工程造价的特点
1、受工程项目所处地域的影响非常的大
实践中我们可以看到，由于工程项目所处的位置存在着明显的不同，即便是相同的工程项目也可能会有很大的造价差异性。一般而言，征地、动迁等活动是当前园林绿化工程建设的基础，这对城市而言算是一笔非常大的开支。征地、动迁费用等都存在着一定的差异性，市区的绿化造价一般会比社区的绿化造价要高一些。
2、必须投入相关的绿化养护费用
绿化养护费用一般按栽植期养护、成活率期养护、日常管理期养护等三个阶段计算，绿化种植工程费用内只包括栽植期养护费用，而目前有些业主在与施工方签合同时未考虑成活期养护费用及日常管理期养护费用，造成后期养护费用无处落实，三分种七分养停留于口头而未落到实处。
3、园林绿化工程建设计价标准存在着差异性
一般而言，园林绿化工程建设过程中，通常表现出内容的多样化、复杂化，其建设规模也在不断的扩大，与建筑、土木以及市政专业之间的协作更加的紧密，因此导致工程计价规范严重不一致。据调查显示，当前国内工程项目建设过程中的结算多采用的是定额计价方式，若定额出现错套或高套，则园林绿化工程建设造价将受到非常严重的影响。
二、园林绿化工程造价控制存在的问题
1、方案设计忽视工程造价
园林绿化工程的相关强制性规范和条文较少，因此很多时候会通过行政手段来干预。设计单位为能使设计方案顺利通过，进行园林设计尤其是一些艺术性较强的园林设计时为了中标，往往急功近利，以达到景观效果为首要目的，注重设计方案的标新立异和外表美观，将经济技术放到次要位置。比如为尽快达到设计效果，种植绿化苗木时大规模地采用大型苗木、珍惜保护植物并增大苗木种植密度，又比如有些设计制定的土壤改良方案不切实际，盲目要求添加草木灰，因无草木灰需要大量燃烧植物秸秆，既不符合环保要求且市场已基本采购不到，这会使绿化工程造价大大增加，同时设计费用也会随着工程总投资的增加而增加，这样不但满足了建设单位的需要还能增加设计利润，一举两得，因此市场上设计单位盲目扩大工程规模、抬高造价的情况屡见不鲜，致使造价在设计阶段遍被提高。
2、工程变更管理不当
园林绿化工程建设项目的风险较小，在施工过程中有关领导动用行政手段干预的可能性较大，因此工程变更比较频繁，工程造价较难控制。园林绿化工程项目是一个正在迅速发展复合交叉性学科，其范围涵盖绿化、水景、假山、亭台、楼阁和园林供电照明等多个建设项目。与其他城市基础设施项目相比，园林绿化工程项目投入资金较少，市场份额的局限性让设计单位不得不在有限的设计业务中将专业划分、阶段分工和设计在可能的情况下粗化，致使设计缺漏以及设计后补缺的现象屡见不鲜。而施工单位正是抓住这一点，报价时不放过漏洞以在施工过程中提出变更，不断使建设方增加投资，最终达到获取最大利润的目的。
3、由于不完善的监管制度使得工程量无法控制
我国目前的园林绿化工程监理规范还不够完善，导致监理工作不规范。同时由于从事园林监理的人员严重不足，往往由土建监理代替园林绿化工程的监理工作，而土建监理人员由于对园林监理工作经验的不足，导致其在工作中只侧重于对工程质量的监理，而忽略了其他的内容，更不用说对工程造价的监管控制。另一方面，由于建设单位对园林工程的频繁变更，使得园林监理人员在主观上不想深入工程。
三、控制园林工程造价的措施和方法
1、实行方案招投标和限额设计
方案的招投标在除园林工程以外的土建行业中已经实施了多年并有相对成熟的招投标控制与平选机制。园林工程建设既然缺少这方面的规范，就应学习建筑等相关专业的招投标经验，逐步实行方案设计、施工图设计的招投标。国外的实践已经证明在园林建设中通过方案的竞争，艺术效果好且造价低这二者是可以兼得的。限额设计是指按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。在审核设计方案时，要求方案在满足园林艺术审美要求的前提下，还应符合设计任务书和投资限额要求。施工图预算应以限额设计来控制，从而有效地进行设计阶段的造价控制。
2、加强变更过程的管理
既然园林工程建设过程中一定会发生变更，那么就要采取相应的措施对变更进行控制，以使其对整个造价的影响最小。根据笔者多年管理经验，要变更无非是设计变更以及施工变更。对超过一定额度的变更必须组织设计、施工、监理等单位专家进行会审，经过充分的调查取证后报业主审批。对变更原因，变更内容更是要进行严格的分析，绝不随意变更。对变更如增加费用的合理性要严格审核不能随意更改树木品种等，绿化面积等导造成造价无上限飞升。
3、造价师参与工程全过程控制
我国园林绿化工程项目近几年增加很快，国家和企业应当有意识的加大相应人才的培养力度，培养一批既懂得园林绿化艺术，又懂得施工，另外还具有造价分析能力的专业人才。对已经取得国家注朋造价师的人员企业应当对其进行培训，加强其在原理绿化工程造价管理方面的理论知识。只有具备了坚实的理论基础才能够对工程造价的全过程控制工程有较好的掌控。其主要参与的工作有设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签定，施工过程造价确定及控制，竣工决算等方而的造价控制。造价管理人员在参与项目过程中若发现违规现象，要冲破阻力明确提出自己的意见，充分行使自己的权利履行自己的义务，因为园林绿化工程不仅关乎建设方和施工方的利益，更关乎全体社会成员的共同利益。
4、制定和完善相关规范，完善监理制度
作为园林绿化工程监理工程师必须具备较高的职业能力和职业道德。我国现阶段的很多监理人员这两方面的素质都是有待提高的。专业基础知识不过关，工程实践经验缺乏，不能对工程变更在造价上做出及时的反映，也就是说对变更后的工程造价无法准确计算，并采取控制措施。故而加强对园林监理工程师的培训是非常重要的。好的监理工程师要有较高的业务水平，对工程建设的全过程胸有成竹，熟悉国家的法律和行业法规，对工程是否适合变更能很好的控制。具备这样水平的监理工程师上岗以后，对工程造价控制是非常有帮助的。
结束语
现阶段，在我国，园林绿化工程的造价控制是一项长期而又复杂的工作。园林绿化工程具有其独特的特点。要想加强对园林绿化工程造价控制的思想重视以及对整个过程的控制。就要让园林绿化工程的造价人员对绿化工程投资的详细过程进行动态的管理，对绿化工程造价进行合理的分析。只有这样，我国园林绿化工程造价才能得到更有效的控制，园林绿化工程的社会效益与经济效益才能得到更好的实现。
參考文献
[1]葛洪涛.浅谈园林绿化工程造价控制田,城市建设理论研究,2012.
[2]信桂玲，乔海蛟．园林绿化工程造价特点及造价控制分析．建筑工程，2013．
[3]倪星舟.浅谈园林绿化工程造价控制田,世界华商经济年鉴·城乡建设版,2012.