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摘 要：工会经费审查委员会是代表工会会员对工会各项经费的收支和财产管理进行审查和监督的组织。工会经审工作是工会工作的重要组成部分。因此，要通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制，协助工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产，监督工会组织认真贯彻、执行党和政府的财经政策、纪律、法律和上级工会的各项财务规定、制度。
关键词：基层工会；经审工作
中图分类号：D412 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0347-01
目前，各企事业工会基本上都建立健全了工会经费审查委员会组织。在有些单位，确实发挥了很大的作用。但在有些单位，只是一种形式，没有发挥作用。甚至一年也不开展一次活动，不开一次会议，不搞一次经费审查。经审会的作用没有发挥出应有的作用。
一、存在的问题
（一）思想认识不够。一些基层工会领导没有把经审工作纳入日程工作上来，对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，往往比较注重开展工会活动，忽视经审工作，认为基层工会经济活动所涉及的金额不大，审计与否都无关紧要，甚者认为有无经审组织都关系不大，财务由人兼职，审计更是能免则免。
（二）经审组织不够健全。部分基层工会经审会成员由财务人员兼任，既是经审会主任、又是财务人员，既是运动员又是裁判员，自己监督自己 ，试问能发挥监督的作用吗？
（三）审计力量相对薄弱。基层工会经审干部多为兼职人员，一方面因为人少事多，工作一忙，特别是到了年底，完成月度报表、年终决算的同时，对经审工作可能就无暇顾及；另一方面，经审人员中精通财务、审计专业知识的较少，业务不熟，在审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深层次的问题。在实际工作中，有的能针对发票开票内容过问一下，对科目名称发表下看法，真正对审计方面的突出问题根本发现不了，最后不了了之，这样使得监督缺乏深度和力度，难以履行好工会内部审计监督职能，流于形式。
二、做好基层工会经审工作要做好以下几个方面工作
(一) 提高认识、加强领导，是做好经审工作的重要前提。首先，我认为单位分管领导应具备一定的财经法规知识，各级经审会要牢固树立责任意识，增强责任感和使命感，充分认识当前工会工作面临的形势和任务，在新形势下，工会经费收管用的难度和风险加大。如何收好、管好、用好工会经费，是摆在工会组织面前的一项重要任务，也是经审会义不容辞的责任。要积极引导基层工会领导充分认识工会经费审查监督的重要性，建立健全工会经费审查监督机制，只有通过审查、监督工作，促进工会财产依法、有序管理，从而推动工会全局工作顺利进行。要切实做好经审工作，离不开各级工会领导的高度重视和支持，领导对经审工作重要性、紧迫性的认识和具有高度的责任心是搞好经审工作的关键。
（二）加强经审会的组织建设和干部队伍建设，是做好经审工作的关键。一是要按照规范化建设标准的要求，加强组织建设，完善机构设置，配好、配齐经审干部，是做好经审工作的组织保证。各级工会代表大会选举产生同级经费审查委员会，经审会与同级工会委员会应同时考察、同时报批。工会经费审查委员应在年末审查年度工会财务报告，并在“职代会”上向全体代表做经费审查报告，接受“职代会”的监督。二是经审会的组成人员应有一定的业务水平。经审会委员应由思想素质高、工作能力强、有一定专业知识的人员担当。经审会成员都是经过职代会工会代表大会选举出来的。经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权，是职代会赋予的神圣使命，经审会开展经审工作，能充分体现职工当家做主的主人翁精神，能充分体现工会的自身建设是在广大职工群众监督之下进行的，能让广大职工感觉到工会的财务、固定资产管理是公开的，是取之于民，用之于民，是为广大职工群众服务的。三是加强对经审干部的业务培训，培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的经审干部队伍，力求成为财务管理上和组织管理上的“内行”。系统内的经审干部和工会财务人员至少每年接受一次培训。同时，可以组织工会财务人员、经费审查工作人员到各兄弟单位和企业单位去参观学习。也可以召开一次座谈会或经验交流会，提供一个交流经验、沟通信息、互相学习、共同提高的机会。积极鼓励财务人员、经审干部在专业水平上有所提高，创造条件，培养一批会计、审计专业高素质人才，并相应给予一定的物质奖励，要建立一个“学习型”的经审氛围。四是基层工会经费审查委员会要认真履行职责，经审会的职责就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查，监督其贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度，反对浪费、贪污、小金库现象。建立健全各项经审制度，加大对本级工会财务收支情况的预决算审查力度，确保工会资产的安全有效。
（三）加强经审工作规范化、制度化建设，是做好经审工作的保证。要在基层工会推行“台账化管理”制度。基层工会经审工作重点应放在工会经费收支和财产审计上。第一，按照审计操作规程运作，把好工会经费收、管、用三道关口，系统内部可以对收缴情况举办竞赛，鼓励及时足额上缴的单位和个人；第二，经费收支审计重点应放在审查预算执行情况，看经费收支是否遵循预算，在编制预算的时候，可以采取零基预算和上年度实际情况相结合的办法，使预算具有有效性，发挥预算的作用，预算搞好了，就要严格按预算执行，反对随意性，要审查经费使用结构，看经费使用方一向是否侧重于职工会员；审查内部控制制度，看制度是否健全、是否有效执行等方面；第三，为收到较好的审计效果，上级经审会可以将系统内部的经审会组织起来，就经审工作中遇到的实际问题予以解决，通过交流，取长补短，促进工作的开展。目前实行经审台账登记管理制度，对于登记的每一个项目，都要通过登记人、经审人员、工会主席三方共同签字监督，将每项工作落实到位。要积极支持基层工会开展经审工作，充分发挥基层经审小组作用，可以开展互查互审，交叉检查，使得工会工作经得起审计，曝于阳光下，切勿使工会财务沦变为单位的小金库，及时发现问题，及时处理。促进基层工会财务、资产管理水平不断提高。努力促进工会内审工作由资产安全向资产效益转变，由单纯的监督角色向参谋和顾问角色转变，由传统的查错纠弊向绩效性审计转变，由事后审计向事中、事前与事后审计相结合转变。为工会工作真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带保驾护航，真正代表会员和职工利益。
作者单位：浙江省食品药品检验所
关键词：基层工会；经审工作
中图分类号：D412 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0347-01
目前，各企事业工会基本上都建立健全了工会经费审查委员会组织。在有些单位，确实发挥了很大的作用。但在有些单位，只是一种形式，没有发挥作用。甚至一年也不开展一次活动，不开一次会议，不搞一次经费审查。经审会的作用没有发挥出应有的作用。
一、存在的问题
（一）思想认识不够。一些基层工会领导没有把经审工作纳入日程工作上来，对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，往往比较注重开展工会活动，忽视经审工作，认为基层工会经济活动所涉及的金额不大，审计与否都无关紧要，甚者认为有无经审组织都关系不大，财务由人兼职，审计更是能免则免。
（二）经审组织不够健全。部分基层工会经审会成员由财务人员兼任，既是经审会主任、又是财务人员，既是运动员又是裁判员，自己监督自己 ，试问能发挥监督的作用吗？
（三）审计力量相对薄弱。基层工会经审干部多为兼职人员，一方面因为人少事多，工作一忙，特别是到了年底，完成月度报表、年终决算的同时，对经审工作可能就无暇顾及；另一方面，经审人员中精通财务、审计专业知识的较少，业务不熟，在审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深层次的问题。在实际工作中，有的能针对发票开票内容过问一下，对科目名称发表下看法，真正对审计方面的突出问题根本发现不了，最后不了了之，这样使得监督缺乏深度和力度，难以履行好工会内部审计监督职能，流于形式。
二、做好基层工会经审工作要做好以下几个方面工作
(一) 提高认识、加强领导，是做好经审工作的重要前提。首先，我认为单位分管领导应具备一定的财经法规知识，各级经审会要牢固树立责任意识，增强责任感和使命感，充分认识当前工会工作面临的形势和任务，在新形势下，工会经费收管用的难度和风险加大。如何收好、管好、用好工会经费，是摆在工会组织面前的一项重要任务，也是经审会义不容辞的责任。要积极引导基层工会领导充分认识工会经费审查监督的重要性，建立健全工会经费审查监督机制，只有通过审查、监督工作，促进工会财产依法、有序管理，从而推动工会全局工作顺利进行。要切实做好经审工作，离不开各级工会领导的高度重视和支持，领导对经审工作重要性、紧迫性的认识和具有高度的责任心是搞好经审工作的关键。
（二）加强经审会的组织建设和干部队伍建设，是做好经审工作的关键。一是要按照规范化建设标准的要求，加强组织建设，完善机构设置，配好、配齐经审干部，是做好经审工作的组织保证。各级工会代表大会选举产生同级经费审查委员会，经审会与同级工会委员会应同时考察、同时报批。工会经费审查委员应在年末审查年度工会财务报告，并在“职代会”上向全体代表做经费审查报告，接受“职代会”的监督。二是经审会的组成人员应有一定的业务水平。经审会委员应由思想素质高、工作能力强、有一定专业知识的人员担当。经审会成员都是经过职代会工会代表大会选举出来的。经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权，是职代会赋予的神圣使命，经审会开展经审工作，能充分体现职工当家做主的主人翁精神，能充分体现工会的自身建设是在广大职工群众监督之下进行的，能让广大职工感觉到工会的财务、固定资产管理是公开的，是取之于民，用之于民，是为广大职工群众服务的。三是加强对经审干部的业务培训，培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的经审干部队伍，力求成为财务管理上和组织管理上的“内行”。系统内的经审干部和工会财务人员至少每年接受一次培训。同时，可以组织工会财务人员、经费审查工作人员到各兄弟单位和企业单位去参观学习。也可以召开一次座谈会或经验交流会，提供一个交流经验、沟通信息、互相学习、共同提高的机会。积极鼓励财务人员、经审干部在专业水平上有所提高，创造条件，培养一批会计、审计专业高素质人才，并相应给予一定的物质奖励，要建立一个“学习型”的经审氛围。四是基层工会经费审查委员会要认真履行职责，经审会的职责就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查，监督其贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度，反对浪费、贪污、小金库现象。建立健全各项经审制度，加大对本级工会财务收支情况的预决算审查力度，确保工会资产的安全有效。
（三）加强经审工作规范化、制度化建设，是做好经审工作的保证。要在基层工会推行“台账化管理”制度。基层工会经审工作重点应放在工会经费收支和财产审计上。第一，按照审计操作规程运作，把好工会经费收、管、用三道关口，系统内部可以对收缴情况举办竞赛，鼓励及时足额上缴的单位和个人；第二，经费收支审计重点应放在审查预算执行情况，看经费收支是否遵循预算，在编制预算的时候，可以采取零基预算和上年度实际情况相结合的办法，使预算具有有效性，发挥预算的作用，预算搞好了，就要严格按预算执行，反对随意性，要审查经费使用结构，看经费使用方一向是否侧重于职工会员；审查内部控制制度，看制度是否健全、是否有效执行等方面；第三，为收到较好的审计效果，上级经审会可以将系统内部的经审会组织起来，就经审工作中遇到的实际问题予以解决，通过交流，取长补短，促进工作的开展。目前实行经审台账登记管理制度，对于登记的每一个项目，都要通过登记人、经审人员、工会主席三方共同签字监督，将每项工作落实到位。要积极支持基层工会开展经审工作，充分发挥基层经审小组作用，可以开展互查互审，交叉检查，使得工会工作经得起审计，曝于阳光下，切勿使工会财务沦变为单位的小金库，及时发现问题，及时处理。促进基层工会财务、资产管理水平不断提高。努力促进工会内审工作由资产安全向资产效益转变，由单纯的监督角色向参谋和顾问角色转变，由传统的查错纠弊向绩效性审计转变，由事后审计向事中、事前与事后审计相结合转变。为工会工作真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带保驾护航，真正代表会员和职工利益。
作者单位：浙江省食品药品检验所