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摘要：建筑工程造价预结算审核是一项专业性较强的工作，建筑工程中的各个项目都会涉及到工程造价，如果在某个细节中出现了预结算审核的失误，很容易造成建筑工程的经济损失。本文作者结合多年来的工作经验，对建筑工程造价预结算审核进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：工程造价；预结算审核；问题分析
中图分类号：TU723文献标识码： A
前 言
鉴于工程造价预结算审核内容繁多，而且影响工程施工的因素也较多，这也一定程度上提高了预结算审核工作的复杂性。采取各种措施保证工程预结算审核的质量是目前工程造价管理中需要重点关注的问题。
1 工程造价预结算审核范畴
对建筑工程的工程量、费用计取、定额套用和工程范围的审核工作就是建筑工程造价预结算审核的对象。首先，在进行工程预结算审核工作时，需要对工程各种相关资料和文件做深入透彻的研究工作，与此同时，还要根据国家对于工程的相关规定做相应的审核工作。一般情况下，建筑工程预结算审核的内容有审核建筑工程的工程量、明确其范围和费用计取等情况。
1.1 工程量的审核
工程量的审核工作是在建筑工程预结算审核中的基础工作。精准的工程量的审核是确定整个工程造价的决定性因素。在工程量的审核过程中要求按照工程的设计图纸开展工作，在计算时须根据相关计算规则进行计算工作，在对工程量的审核过程中不仅仅要求将关键点放置于对图纸的审核，还要对工程量的计算工作进行审核。工程量审核工作是开展工程预算的前提条件。由于所需要计算的工作量较大且过程较为复杂，因而，对于工程量的计算工作来说，其只要满足国家相关要求和规定，允许一定范围内的误差，但须按照工程实际情况予以适当调整。
1.2 工程范围的审核
在工程预结算审核的过程中，对建筑工程范围在工程招标文件和施工合同中都有相關规定，然而正是因为如此，往往出现很多的工程范围的审核被问题化。例如，对于一些隐蔽性的工程无相关体现，这就极易导致施工单位在报工程范围的时候出现多报或者复报的情况。
1.3 审核费用计取
费用的计取须以工程所在地的造价管理部门所颁发文件为依据，结合合同等相关文件规定以确定费率。在对费用计取开展审核工作的时候，需要保证费率的精准度。执行的取费表需要和工程的性质相符合。必须首先弄清楚是以直接费还是人工费为基础，以确保计算的取费正确性。在工程的总价或者费率出现下浮的情况下，在结算时需要考虑变更或者是新增项目是否也在同比下浮。
2 工程造价预结算审核工作的一些问题
2.1 无法体现竞争机制要求
市场经济主导下，要想优化配置资源，需要确保自由竞争的市场体系。对于建筑行业而言，竞争主要体现在建筑工程的招标和投标上，核心是价格。然而，对当前市场下，工程造价的计价方式调查结果显示，当前的计价方式严重地阻碍了公平竞争原则的发展。例如，价格因为定额过于精细而导致缺乏弹性，或者是由于工程量计算规则中对施工的措施和方法区分过于严格，导致竞争性的费用不能够和造价相分离开来。这些情况的出现都严重阻碍了竞争体系的发展，从而无法保证施工的水平。
2.2 无法与市场相联系
工程造价不能够更好地和市场相联系体现在国家在编订统一定额的时候，所耗用的时间比较长久、且更新速度较慢，没有呈现出较大的变化。省级行政单位在制定本省定额的时候往往依据大城市的价格标准，不能够反映其它地区的市场价格。市场上的价格水平和供求变化是千变万化的，尽管市场有很大的流动性，各个地区之间的差异也较大。因此，定额的盲目性致使工程造价不能够很好地和市场相联系，不能反映出市场上的变化。
2.3 其它问题
建筑工程造价的预结算编制工作复杂繁琐，但必须做到认真对待。从事其工作的人员不仅仅要具备专业知识，还需要有很强的预算业务素质。而在实际的预结算编制工作中，很多问题仍然存在。比如，新结构、新技术的出现导致定额出现缺项，使得定额换算不够合理。除此以外，一些不法施工单位为了获取不法利益，采用高套定额单位或者是多记工程量等方法恶意提高工程造价。与此同时，因为工程造价的构成项目较多、变动复杂频繁，计算没有统一的基础，使得计算程序较为复杂，这些都会影响到工程造价的合理性。
3 建筑工程造价预结算审核的工作方法
就建筑工程而言，其预结算审核是一个数量大、周期长的生产消费过程，有着多次性计价的特点。因此，建筑工程是否使用合理科学的审核方法将会直接影响到预结算审核的质量和效率。如今，所普遍采用的预结算审核方法主要有以下几种。而各种方法都有其利弊和适用性，要根据实际情况选用。
3.1 全面法
全面法是指以施工图纸的要求作为基础，和现行的施工组织设计、承包协议等相关规定结合，开展对工程量、费用计算和定额单位的审查工作。全面法和编制施工图的预算方法和过程基本趋同。其主要适用于以下审核工作。例如，建设单位审核施工单位预算、投资较少的项目、工程内容简单的项目等。全面法具备审查质量高且审查全面细致的优点，而弊端是工程量较大、工作时间较长，存在重复劳动的现象。对于一些审核进度要求紧张、投资大的工程来说，全面法并不适用。而这种方法却颇受建设单位的青睐，为了对工程造价进行严格把关和控制，建设单位往往都会采用全面审核法。
3.2 重点法
重点法是对建筑工程预结算中的重点开展审核工作的方法。其和全面法既有相同点又有不同点。而区别主要体现在审核的对象和范围上。重点审核方法具有很强的侧重点，审核重点主要是费用高、工程量大的分项工程的工程量。除此以外，还需要对重点分项工程所对应的定额单价进行审核，尤其是要加强对定额子项目中容易混淆单价的进行审核。
3.3 对比法
对比法是指在建设工程预算审核过程中，对建筑工程的标准与立项和建筑工程的国模之间进行对比，工程设计的图纸和实际工程量之间做对比，之后从中找出预算的时候存在的不足点，从而确定预算的精确度。这种方法适用于对预算精准度要求不高的工程。
4 做好预结算审核工作的建议
对有做招标的项目结算审核前应充分理解招标文件的条款内容，为开展审核工作打下基础。招标文件是一个工程项目的造价控制的纲领性文件，贯穿整个工程项目建设实施过程。其中的每一条款，每一个文字表达，都必须牢牢掌握和深刻把握，将其作为结算审核的原则。了解工程质量需达到何种标准，是优良还是合格，达到优良与否有何奖罚措施；对工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工验收，对提前或落后有何奖罚规定；对施工安全及文明施工有何规定；了解质量保修金预留的方式，保修期限多少。只有将招标文件精神吃透了，在结算时才能有的放矢，不会犯原则上的错误。除此以外，还需要弄清施工合同每一条款的精神实质，是做好结算审核的重点。施工合同是建设单位与中标单位就工程建设的质量、安全、造价签订的约定性文件，明确了双方的责任、权利和义务。施工合同有最高的法律解释效力。通常地讲，施工合同与招标文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情况需要特别注意。
5 结束语
随着建筑行业的繁荣，有效的做好建设工程造价预结算工作具有重大意义。而对于其预结算审核工作而言，就要坚决把控制重点阶段化。把握各种各样的审核方法的偏向行，采用适合的方法用于实践中，避开预结算工作中容易出现的不足点，多方位保证预结算审核工作的质量，以提高工程造价的精确度。
参考文献
[1]中国建设监理协会.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社2002.
[2]夏武胜.工程变更的合同管理及费用确定[J].工程质量，2009（8）.
[3]牛侠芳.建设工程全过程造价控制及合同管理[J].建筑学报，2009（7）.
关键词：工程造价；预结算审核；问题分析
中图分类号：TU723文献标识码： A
前 言
鉴于工程造价预结算审核内容繁多，而且影响工程施工的因素也较多，这也一定程度上提高了预结算审核工作的复杂性。采取各种措施保证工程预结算审核的质量是目前工程造价管理中需要重点关注的问题。
1 工程造价预结算审核范畴
对建筑工程的工程量、费用计取、定额套用和工程范围的审核工作就是建筑工程造价预结算审核的对象。首先，在进行工程预结算审核工作时，需要对工程各种相关资料和文件做深入透彻的研究工作，与此同时，还要根据国家对于工程的相关规定做相应的审核工作。一般情况下，建筑工程预结算审核的内容有审核建筑工程的工程量、明确其范围和费用计取等情况。
1.1 工程量的审核
工程量的审核工作是在建筑工程预结算审核中的基础工作。精准的工程量的审核是确定整个工程造价的决定性因素。在工程量的审核过程中要求按照工程的设计图纸开展工作，在计算时须根据相关计算规则进行计算工作，在对工程量的审核过程中不仅仅要求将关键点放置于对图纸的审核，还要对工程量的计算工作进行审核。工程量审核工作是开展工程预算的前提条件。由于所需要计算的工作量较大且过程较为复杂，因而，对于工程量的计算工作来说，其只要满足国家相关要求和规定，允许一定范围内的误差，但须按照工程实际情况予以适当调整。
1.2 工程范围的审核
在工程预结算审核的过程中，对建筑工程范围在工程招标文件和施工合同中都有相關规定，然而正是因为如此，往往出现很多的工程范围的审核被问题化。例如，对于一些隐蔽性的工程无相关体现，这就极易导致施工单位在报工程范围的时候出现多报或者复报的情况。
1.3 审核费用计取
费用的计取须以工程所在地的造价管理部门所颁发文件为依据，结合合同等相关文件规定以确定费率。在对费用计取开展审核工作的时候，需要保证费率的精准度。执行的取费表需要和工程的性质相符合。必须首先弄清楚是以直接费还是人工费为基础，以确保计算的取费正确性。在工程的总价或者费率出现下浮的情况下，在结算时需要考虑变更或者是新增项目是否也在同比下浮。
2 工程造价预结算审核工作的一些问题
2.1 无法体现竞争机制要求
市场经济主导下，要想优化配置资源，需要确保自由竞争的市场体系。对于建筑行业而言，竞争主要体现在建筑工程的招标和投标上，核心是价格。然而，对当前市场下，工程造价的计价方式调查结果显示，当前的计价方式严重地阻碍了公平竞争原则的发展。例如，价格因为定额过于精细而导致缺乏弹性，或者是由于工程量计算规则中对施工的措施和方法区分过于严格，导致竞争性的费用不能够和造价相分离开来。这些情况的出现都严重阻碍了竞争体系的发展，从而无法保证施工的水平。
2.2 无法与市场相联系
工程造价不能够更好地和市场相联系体现在国家在编订统一定额的时候，所耗用的时间比较长久、且更新速度较慢，没有呈现出较大的变化。省级行政单位在制定本省定额的时候往往依据大城市的价格标准，不能够反映其它地区的市场价格。市场上的价格水平和供求变化是千变万化的，尽管市场有很大的流动性，各个地区之间的差异也较大。因此，定额的盲目性致使工程造价不能够很好地和市场相联系，不能反映出市场上的变化。
2.3 其它问题
建筑工程造价的预结算编制工作复杂繁琐，但必须做到认真对待。从事其工作的人员不仅仅要具备专业知识，还需要有很强的预算业务素质。而在实际的预结算编制工作中，很多问题仍然存在。比如，新结构、新技术的出现导致定额出现缺项，使得定额换算不够合理。除此以外，一些不法施工单位为了获取不法利益，采用高套定额单位或者是多记工程量等方法恶意提高工程造价。与此同时，因为工程造价的构成项目较多、变动复杂频繁，计算没有统一的基础，使得计算程序较为复杂，这些都会影响到工程造价的合理性。
3 建筑工程造价预结算审核的工作方法
就建筑工程而言，其预结算审核是一个数量大、周期长的生产消费过程，有着多次性计价的特点。因此，建筑工程是否使用合理科学的审核方法将会直接影响到预结算审核的质量和效率。如今，所普遍采用的预结算审核方法主要有以下几种。而各种方法都有其利弊和适用性，要根据实际情况选用。
3.1 全面法
全面法是指以施工图纸的要求作为基础，和现行的施工组织设计、承包协议等相关规定结合，开展对工程量、费用计算和定额单位的审查工作。全面法和编制施工图的预算方法和过程基本趋同。其主要适用于以下审核工作。例如，建设单位审核施工单位预算、投资较少的项目、工程内容简单的项目等。全面法具备审查质量高且审查全面细致的优点，而弊端是工程量较大、工作时间较长，存在重复劳动的现象。对于一些审核进度要求紧张、投资大的工程来说，全面法并不适用。而这种方法却颇受建设单位的青睐，为了对工程造价进行严格把关和控制，建设单位往往都会采用全面审核法。
3.2 重点法
重点法是对建筑工程预结算中的重点开展审核工作的方法。其和全面法既有相同点又有不同点。而区别主要体现在审核的对象和范围上。重点审核方法具有很强的侧重点，审核重点主要是费用高、工程量大的分项工程的工程量。除此以外，还需要对重点分项工程所对应的定额单价进行审核，尤其是要加强对定额子项目中容易混淆单价的进行审核。
3.3 对比法
对比法是指在建设工程预算审核过程中，对建筑工程的标准与立项和建筑工程的国模之间进行对比，工程设计的图纸和实际工程量之间做对比，之后从中找出预算的时候存在的不足点，从而确定预算的精确度。这种方法适用于对预算精准度要求不高的工程。
4 做好预结算审核工作的建议
对有做招标的项目结算审核前应充分理解招标文件的条款内容，为开展审核工作打下基础。招标文件是一个工程项目的造价控制的纲领性文件，贯穿整个工程项目建设实施过程。其中的每一条款，每一个文字表达，都必须牢牢掌握和深刻把握，将其作为结算审核的原则。了解工程质量需达到何种标准，是优良还是合格，达到优良与否有何奖罚措施；对工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工验收，对提前或落后有何奖罚规定；对施工安全及文明施工有何规定；了解质量保修金预留的方式，保修期限多少。只有将招标文件精神吃透了，在结算时才能有的放矢，不会犯原则上的错误。除此以外，还需要弄清施工合同每一条款的精神实质，是做好结算审核的重点。施工合同是建设单位与中标单位就工程建设的质量、安全、造价签订的约定性文件，明确了双方的责任、权利和义务。施工合同有最高的法律解释效力。通常地讲，施工合同与招标文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情况需要特别注意。
5 结束语
随着建筑行业的繁荣，有效的做好建设工程造价预结算工作具有重大意义。而对于其预结算审核工作而言，就要坚决把控制重点阶段化。把握各种各样的审核方法的偏向行，采用适合的方法用于实践中，避开预结算工作中容易出现的不足点，多方位保证预结算审核工作的质量，以提高工程造价的精确度。
参考文献
[1]中国建设监理协会.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社2002.
[2]夏武胜.工程变更的合同管理及费用确定[J].工程质量，2009（8）.
[3]牛侠芳.建设工程全过程造价控制及合同管理[J].建筑学报，2009（7）.