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和谐社会应该是以经济和谐为基础的社会，实现经济和谐，既要在“外环境系统”方面实现经济与社会的和谐，即经济与政治、思想文化的和谐，也要在内部构成上实现经济的总体和谐，即人与自然的和谐，生产力组合上的和谐和生产关系形成与运行上的和谐。为实现经济和谐，国家应采用向农业倾斜的产业政策、向弱势群体倾斜的社会再分配政策、向不发达地区和贫困地区倾斜的发展政策，为早日实现全面小康社会的目标创造条件。