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[摘 要] 民办高校党建工作是新时代高校党的建设伟大工程的重要组成部分，学生党支部作为民办高校的基层党组织，其政治功能的发挥直接关系到民办高校的人才培养和创新发展等。通过审视民办高校学生党支部政治功能发挥的现实情况，有针对性地提出具体的实现路径。
[关 键 词] 民办高校;学生党支部;政治功能;实现路径
[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）24-0082-02
学生党支部是民办高校中的基层组织，与广大青年学生接触广泛，其政治功能的强弱直接关系着党凝聚学生和服务学生的效果。基于民办高校的办学体制，在新形势下如何强化学生党支部政治功能的发挥，是一项崭新的课题。
一、民办高校学生党支部政治功能发挥的价值意蕴
十九大以来，不断推进党的建设，尤其是高校作为高质量人才的聚集地，只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升基层党组织的活力，才能保持政治生命力。
（一）有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用
随着教育事业的稳定发展，民办高校已成为我国高等教育的重要组成部分，民办高校学生党支部具有围绕学生、凝聚学生、服务学生、优化管理、维护稳定的作用，不断强化服务型党组织建设，不断发现和解决学生面临的问题和困难，有利于加强广大党员和学生之间的联系，进而促进党的路线、方针、政策在民办高校的有效实施，促进民办高校建设和党建工作同频共振。虽然民办高校在体制机制、筹资渠道、管理方式等方面与公办高校存在区别，但其为党育才、为国育才的目的是一致的，都是培养社会主义合格建设者和可靠接班人。
（二）有利于民办高校坚持社会主义办学方向
民办高校作为办学模式的新探索，自形成以来，为党和国家培养了一批又一批优秀人才，已经成为我国高等教育的重要组成部分。在全面从严治党的背景下，民办高校应结合学校实际，积极思考如何办学，办什么样的大学，必须毫不动摇地坚持马克思主义指导地位，严格按照党章开展活动，积极发挥政治核心作用，不断加强对大学生的思想理论教育和价值引领，在实践中不断探索和思考如何坚持社会主义办学方向、办人民满意的大学等问题，从而不断加强党的先进性建设。
（三）有利于加强大学生思想政治教育
基层党建作为高校思想政治教育工作的分支，除了具有政治属性外，还具有育人属性，将立德树人作为自身根本任务，积极创造立体化的思想政治教育环境，形成组织育人、管理育人、服务育人、文化育人的全员、全过程、全方位育人大格局。把党建工作和思想政治教育工作巧妙融合起来，提高认识，统一思想，形成向心力和凝聚力，是贯彻党的教育方针、坚守我国教育事业育人方向的有效切入点。积极构建“党建+思政”教育平台，推动大思政教育模式的构建，有利于拓宽大学生思想政治教育载体，丰富大学生思想政治教育内容，提升大学生思想政治教育实效。
二、民办高校学生党支部政治功能发挥的现实审视
从目前来看，绝大多数民办高校已经建立健全了基层党支部，在机构设置、人员配备、经费支持、功能发挥等方面逐步完善，但民办高校学生党支部在政治功能发挥方面还存在一些不可忽视的问题。
（一）党建力量薄弱
从民办高校整体情况来看，提供给学生党支部运转的资源相对有限，这也影响了其政治功能的充分发挥。一方面人力资源得不到保障，党支部工作力量薄弱。由于党组织的地位和作用在民办高校得不到应有的重视，在配党务工作者时出现了“宁兼勿专，宁少勿多”的现象，特别是从事学生党建工作的专职人员往往“一肩多挑”，这样不但不能满足新时代党的建设伟大工程的要求，相反进一步弱化了民办高校党组织的作用。另一方面物质资源得不到保障。在民办高校中，党务活动经费具有审批难度，难以进入学校整体经费预算，这使学生党支部书记工作积极性和主动性受到影响，在推动支部建设中比较被动。
（二）作用发挥不够
从民办高校党建的实际情况来看，学生党支部书记身兼数职，重行政轻党建，党建工作中疲于应付，虚多实少，形式主义较为严重，忙于琐碎的事务性工作，忽视了严肃的党组织生活，这导致部分党支部更加软弱涣散，政治核心作用得不到有效发挥。从数量上来看，准毕业生党员在学生党支部中占有绝大多数，当准毕业生外出实习时，就造成学生支部党员数量偏少，无法保证支部活动的有效开展，这种情况严重弱化了支部作用的发挥。
（三）教育管理不严
从入党积极分子的培养和教育来看，学生党支部对入党积极分子的政治觉悟、道德品质等考察不够，重形式轻内容。从入党动机来看，党支部未能及时教育和引导，少部分党员选择入党带有明显的功利色彩，政治觉悟不高，担当精神不够，大局意识不强。在党员的考核评价上，对标“四个合格”标准不够严格，过于注重师生关系、学业成绩、干部经历等。
三、民办高校学生党支部政治功能发挥的有效路径
作为民办高校，应根据自身实际情况，深入研究学生党支部政治功能发挥的现状，积极探索适合其政治功能发挥的有效路径，推动民办高校党建工作有序开展。
（一）在政治统领上加强建设
十九大明确提出，政治建设是党的根本性建设，党的建设要把政治建设摆在首位。“这旗帜鲜明地体现了马克思主义政党的价值诉求，既是对中国共产党建设历史经验的总结和提升，又是新时代党所肩负的历史使命对全面从严治党提出的新要求。”[1]一方面民办高校把党建工作放到学校发展战略重要位置，建立完善能够充分体现党委政治核心地位、治校办学主体地位的工作机制，不断夯实党的基层组织建设，切实担负起对所属基层党组织有效的政治引领和管理监督功能，因为“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[2]新形势下，民办高校日益成为我国高等教育的一支重要力量，这就决定必须强化党对民办高校的政治统领，牢牢压实民办高校意识形态责任制，保證民办高校的政治底色。另一方面民办教育事业是国家教育事业的组成部分，属于公益性事业，而民办高校学生党支部政治功能的发挥是进一步彰显其公益性的基础，在此基础上，民办高校才能沿着正确的政治方向，实现国家科教兴国战略并促进自身健康发展。 （二）在制度执行上强化保障
首先，建立健全、严格落实科学、有效的民办高校学生党支部管理监管、考核评价等制度。以党章、党规、党纪为根本遵循，立足民办高校实际，构建起运用制度进行管理监管、考核考评的长效机制，加强督导考核，严肃追责问责，防止民办高校学生党支部制度的“塔西佗陷阱”。其次，增强民办高校学生党支部制度建设的“配套设施”，加强政治文化建设，在浸润中形成有利于党支部制度建设的大环境、大气候，如加强学习马克思主义理论，尤其是加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强党性观念，坚定政治方向，形成“管理提升，制度先行”的理念。最后，强化党员干部的制度意识，充分利用真实可感的社会实践、形式多样的媒介载体引导党员干部强化制度认同，坚守制度底线意识、红线意识，坚持制度与道德的协同效应，使成文制度能够内化为内心制度，自觉发挥作用，形成制度运行的有机体。总之，要實现制度不断健全、制度持续浸润和制度意识强化，在有机联动中促进民办高校学生党支部政治功能的发挥。
（三）在力量建构上注重协同
民办高校学生党支部政治功能发挥需要多措并举，坚持协同联动、组合发力，切实构建民办高校学生党支部政治功能发挥的质量提升体系。首先，发挥政治优势，强化领导力量。民办高校要把坚持党的领导、贯彻党的主张作为一切工作的前提和根本保障，实行党委书记进董事会，自觉将办学理念、发展战略与党的方针政策深度融合，并通过党支部具体贯彻体现。其次，依托社会实践，汇聚社会力量。立足地方，放眼地区乃至全国，民办高校要注重积极利用社会、企业等外部力量，大力拓展实践教育渠道和平台，如红色教育基地、英雄先烈遗址、新时代乡村振兴典型等在实践中增强党性修养和爱国主义信仰，丰富支部主题党日活动形式，通过整合党建社会资源提升民办高校党支部政治功能发挥。最后，借助技术优势，善用网络力量。新时代大学生基本上是“00后”新生大军，网络与他们学习、生活息息相关，再加上网络资源的丰富和及时，因此利用好融合媒体技术优势，充分运用新媒体平台等网络力量势在必行。
综上所述，“党建是支撑我国高等教育事业发展的基础性、战略性工程，我国高等教育事业的社会主义属性要求必须坚持党的领导。”[3]因此，民办高校必须在全面从严治党的视域下，从顶层设计和底层规划入手，不断强化学生党支部政治功能的发挥，进而助推民办高校科学发展。
参考文献：
[1]王明志.新时代民办高校党建质量提升探析[J].思想政治教育研究，2020（10）：135-136.
[2]董洪亮.坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报，2014-12-30（1）.
[3]刘佳.习近平新时代高校党建思想的理论内涵研究[J].思想政治教育研究，2018（4）：13.
编辑 鲁翠红
[关 键 词] 民办高校;学生党支部;政治功能;实现路径
[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）24-0082-02
学生党支部是民办高校中的基层组织，与广大青年学生接触广泛，其政治功能的强弱直接关系着党凝聚学生和服务学生的效果。基于民办高校的办学体制，在新形势下如何强化学生党支部政治功能的发挥，是一项崭新的课题。
一、民办高校学生党支部政治功能发挥的价值意蕴
十九大以来，不断推进党的建设，尤其是高校作为高质量人才的聚集地，只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升基层党组织的活力，才能保持政治生命力。
（一）有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用
随着教育事业的稳定发展，民办高校已成为我国高等教育的重要组成部分，民办高校学生党支部具有围绕学生、凝聚学生、服务学生、优化管理、维护稳定的作用，不断强化服务型党组织建设，不断发现和解决学生面临的问题和困难，有利于加强广大党员和学生之间的联系，进而促进党的路线、方针、政策在民办高校的有效实施，促进民办高校建设和党建工作同频共振。虽然民办高校在体制机制、筹资渠道、管理方式等方面与公办高校存在区别，但其为党育才、为国育才的目的是一致的，都是培养社会主义合格建设者和可靠接班人。
（二）有利于民办高校坚持社会主义办学方向
民办高校作为办学模式的新探索，自形成以来，为党和国家培养了一批又一批优秀人才，已经成为我国高等教育的重要组成部分。在全面从严治党的背景下，民办高校应结合学校实际，积极思考如何办学，办什么样的大学，必须毫不动摇地坚持马克思主义指导地位，严格按照党章开展活动，积极发挥政治核心作用，不断加强对大学生的思想理论教育和价值引领，在实践中不断探索和思考如何坚持社会主义办学方向、办人民满意的大学等问题，从而不断加强党的先进性建设。
（三）有利于加强大学生思想政治教育
基层党建作为高校思想政治教育工作的分支，除了具有政治属性外，还具有育人属性，将立德树人作为自身根本任务，积极创造立体化的思想政治教育环境，形成组织育人、管理育人、服务育人、文化育人的全员、全过程、全方位育人大格局。把党建工作和思想政治教育工作巧妙融合起来，提高认识，统一思想，形成向心力和凝聚力，是贯彻党的教育方针、坚守我国教育事业育人方向的有效切入点。积极构建“党建+思政”教育平台，推动大思政教育模式的构建，有利于拓宽大学生思想政治教育载体，丰富大学生思想政治教育内容，提升大学生思想政治教育实效。
二、民办高校学生党支部政治功能发挥的现实审视
从目前来看，绝大多数民办高校已经建立健全了基层党支部，在机构设置、人员配备、经费支持、功能发挥等方面逐步完善，但民办高校学生党支部在政治功能发挥方面还存在一些不可忽视的问题。
（一）党建力量薄弱
从民办高校整体情况来看，提供给学生党支部运转的资源相对有限，这也影响了其政治功能的充分发挥。一方面人力资源得不到保障，党支部工作力量薄弱。由于党组织的地位和作用在民办高校得不到应有的重视，在配党务工作者时出现了“宁兼勿专，宁少勿多”的现象，特别是从事学生党建工作的专职人员往往“一肩多挑”，这样不但不能满足新时代党的建设伟大工程的要求，相反进一步弱化了民办高校党组织的作用。另一方面物质资源得不到保障。在民办高校中，党务活动经费具有审批难度，难以进入学校整体经费预算，这使学生党支部书记工作积极性和主动性受到影响，在推动支部建设中比较被动。
（二）作用发挥不够
从民办高校党建的实际情况来看，学生党支部书记身兼数职，重行政轻党建，党建工作中疲于应付，虚多实少，形式主义较为严重，忙于琐碎的事务性工作，忽视了严肃的党组织生活，这导致部分党支部更加软弱涣散，政治核心作用得不到有效发挥。从数量上来看，准毕业生党员在学生党支部中占有绝大多数，当准毕业生外出实习时，就造成学生支部党员数量偏少，无法保证支部活动的有效开展，这种情况严重弱化了支部作用的发挥。
（三）教育管理不严
从入党积极分子的培养和教育来看，学生党支部对入党积极分子的政治觉悟、道德品质等考察不够，重形式轻内容。从入党动机来看，党支部未能及时教育和引导，少部分党员选择入党带有明显的功利色彩，政治觉悟不高，担当精神不够，大局意识不强。在党员的考核评价上，对标“四个合格”标准不够严格，过于注重师生关系、学业成绩、干部经历等。
三、民办高校学生党支部政治功能发挥的有效路径
作为民办高校，应根据自身实际情况，深入研究学生党支部政治功能发挥的现状，积极探索适合其政治功能发挥的有效路径，推动民办高校党建工作有序开展。
（一）在政治统领上加强建设
十九大明确提出，政治建设是党的根本性建设，党的建设要把政治建设摆在首位。“这旗帜鲜明地体现了马克思主义政党的价值诉求，既是对中国共产党建设历史经验的总结和提升，又是新时代党所肩负的历史使命对全面从严治党提出的新要求。”[1]一方面民办高校把党建工作放到学校发展战略重要位置，建立完善能够充分体现党委政治核心地位、治校办学主体地位的工作机制，不断夯实党的基层组织建设，切实担负起对所属基层党组织有效的政治引领和管理监督功能，因为“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[2]新形势下，民办高校日益成为我国高等教育的一支重要力量，这就决定必须强化党对民办高校的政治统领，牢牢压实民办高校意识形态责任制，保證民办高校的政治底色。另一方面民办教育事业是国家教育事业的组成部分，属于公益性事业，而民办高校学生党支部政治功能的发挥是进一步彰显其公益性的基础，在此基础上，民办高校才能沿着正确的政治方向，实现国家科教兴国战略并促进自身健康发展。 （二）在制度执行上强化保障
首先，建立健全、严格落实科学、有效的民办高校学生党支部管理监管、考核评价等制度。以党章、党规、党纪为根本遵循，立足民办高校实际，构建起运用制度进行管理监管、考核考评的长效机制，加强督导考核，严肃追责问责，防止民办高校学生党支部制度的“塔西佗陷阱”。其次，增强民办高校学生党支部制度建设的“配套设施”，加强政治文化建设，在浸润中形成有利于党支部制度建设的大环境、大气候，如加强学习马克思主义理论，尤其是加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强党性观念，坚定政治方向，形成“管理提升，制度先行”的理念。最后，强化党员干部的制度意识，充分利用真实可感的社会实践、形式多样的媒介载体引导党员干部强化制度认同，坚守制度底线意识、红线意识，坚持制度与道德的协同效应，使成文制度能够内化为内心制度，自觉发挥作用，形成制度运行的有机体。总之，要實现制度不断健全、制度持续浸润和制度意识强化，在有机联动中促进民办高校学生党支部政治功能的发挥。
（三）在力量建构上注重协同
民办高校学生党支部政治功能发挥需要多措并举，坚持协同联动、组合发力，切实构建民办高校学生党支部政治功能发挥的质量提升体系。首先，发挥政治优势，强化领导力量。民办高校要把坚持党的领导、贯彻党的主张作为一切工作的前提和根本保障，实行党委书记进董事会，自觉将办学理念、发展战略与党的方针政策深度融合，并通过党支部具体贯彻体现。其次，依托社会实践，汇聚社会力量。立足地方，放眼地区乃至全国，民办高校要注重积极利用社会、企业等外部力量，大力拓展实践教育渠道和平台，如红色教育基地、英雄先烈遗址、新时代乡村振兴典型等在实践中增强党性修养和爱国主义信仰，丰富支部主题党日活动形式，通过整合党建社会资源提升民办高校党支部政治功能发挥。最后，借助技术优势，善用网络力量。新时代大学生基本上是“00后”新生大军，网络与他们学习、生活息息相关，再加上网络资源的丰富和及时，因此利用好融合媒体技术优势，充分运用新媒体平台等网络力量势在必行。
综上所述，“党建是支撑我国高等教育事业发展的基础性、战略性工程，我国高等教育事业的社会主义属性要求必须坚持党的领导。”[3]因此，民办高校必须在全面从严治党的视域下，从顶层设计和底层规划入手，不断强化学生党支部政治功能的发挥，进而助推民办高校科学发展。
参考文献：
[1]王明志.新时代民办高校党建质量提升探析[J].思想政治教育研究，2020（10）：135-136.
[2]董洪亮.坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报，2014-12-30（1）.
[3]刘佳.习近平新时代高校党建思想的理论内涵研究[J].思想政治教育研究，2018（4）：13.
编辑 鲁翠红