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【摘 要】社区作为城市最基本的组成单元，在城市消防工作开展过程中占据着重要的地位，做好社区消防工作对于构建安全、和谐城市、保障人民群众生命财产安全的意义尤为突出。但是不容忽视的是我国城市社区消防工作在开展过程中还存在一定的问题，严重影响了城市安全与和谐。本文针对新时期社区消防工作特点和现状，从如何完善社区消防机制，建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实现社会消防自治，共同预防火灾的发生，促进城市社会和谐谈几点认识。
【关键词】城市；社区；消防工作；现状；解决措施
在城市化水平不断提升的过程中，众多城市不断开展社区消防工作研讨，将社区消防工作纳入城市社会工作规划，发挥群众消防组织作用，激发社区居民消防工作参与的主动性与积极性，实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖，形成社区消防工作"自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的运行机制，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力具有重要的现实意义。
一、城市社区消防工作现状
（一）社区居民消防安全意识淡薄，缺乏扎实有效的宣传教育。社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，认为那是消防部门的事，与己无关。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。
（二）社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，往往认为消防工作不是派出所主业工作，积极性不高，意识上的缺乏，工作考评机制的不健全，使得派出所对社区消防工作未真真落到实处。
（三）社区消防基础建设薄弱。目前城市许多老城区社区基础设施建设先天不足，不够完备，电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道等现象十分普遍，消防基础设施十分薄弱，即使在新建小区，由于物管部门对消防设施疏于管理，消防设施损坏丢失严重，绝大部分不能正常使用。有的社区为便于管理，在社区入口安上铁栅栏、石礅等，机动车辆不得进入。万一发生火灾的情况下，消防车也不能顺利进入社区扑救。再者许多居民均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。此外，几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材，发生火灾后，不能有效地进行初期火灾的扑救，极易使小火酿成火灾。消防设施维护管理更是举步维艰，造成消防设施失管失修问题严重，这将直接影响到社区火灾的预防和扑救。
二、做好社区消防工作的对策与措施
（一）多种形式开展消防宣传教育和技能培训，提高物管人员和社区居民防火安全素质。一是每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防公益宣传栏，在每个居民楼道设置“119”消防警示牌、居民防火公约，有条件的可建立“消防宣传教育活动室”、提供书籍和画册供群众阅读消防画廊，播放消防安全VCD宣传片等。二建立社区家庭消防员义务组织，定期开展消防宣传，发行《社区消防安全简报》，提醒居民关闭“三源”（电源、气源、火源），防止火灾。三是针对不同人员和时期开展消防宣传。针对老弱病残人員，各社区可组织上门宣传消防常识，在寒暑假期间，可组织少年儿童进行防火教育。四是提高物业人员的消防技能，加强对社区单位的消防检查和管理，提高其对建筑消防设施的管理技能，从而提高消防安全管理工作的质量。
（二）要从源头上建章立制，进一步细化规范社区的消防安全管理机制。
消防工作制度落实到位，主要是加强社区消防的制度建设，要以街道办事处为主导，以居民管理委员会为依托，建立社区消防安全委员会，设立消防警务管理办公室，明确各级人员消防安全职责，规范社区消防管理。社区消防安全委员会要适时召开社区消防工作例会，并与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书，开展经常性宣传教育和防火巡查检查工作，在完善消防安全管理机制环节的同时，要建立社区消防档案，将消防基本情况、消防组织人员、火灾情况、消防设施器材、消防宣传教育情况、防火巡查检查记录、火灾隐患整改记录、消防会议和活动记录等登记造册，让责任有效机制贯穿消防工作的始终，通过制度建设，形成以街道办事处为主，居民管理委员会为辅，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。
（三）加大网格化管理系统的应用。按照属地管理原则，以街道为基本单元，分层次划分“大、中、小”三级网格，即以街道行政辖区为“大网格”，以社区、村为“中网格”，以居民小区（楼院）、村（居）民小组为“小网格”。各街道、乡镇主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人，成立街道、乡镇消防安全委员会，分管负责人兼任主任，综治办、安监办、公安派出所、社会事务办、工商所等机构负责人为成员，每季度组织召开1次联席会议，研究解决消防工作突出问题，并向区县政府报告阶段性消防工作情况。街道内设消防安全管理办公室，由综治办或安监办负责人兼任办公室主任，配备专管人员，建立并落实灭火应急救援战备执勤制度。建立社区“中网格”，由居民委员会主要负责人兼任消防工作小组组长，明确1到2名工作人员任消防督导员，负责本级消防安全网格化管理工作，每季度组织召开1次专题会议，并向街道、乡镇报告阶段性消防工作情况，开展经常性防火检查、消防宣传教育。建立居民小区“小网格”。居民小区（楼院）要建立群众性消防安全志愿组织，明确物业服务企业安全负责人、业主委员会牵头人、楼院长、居民小组负责人为消防管理员，组织开展经常性消防安全检查、巡查和宣传教育培训，每个楼栋明确1名消防宣传员，实行“多户联防、区域联防，自我检查、自我宣传、自我管理”的社区群防群治工作。
结语：随着我国城市化进程的加快，社区成为人们集中居住的新环境，新时期社区消防工作就是要求社区中的单位、居民对消防安全进行自我教育和自我管理，把消防安全融入社区、融入家庭，把消防工作有机的融入新的城市基层管理体制中去，建立与城镇化快速发展相适应的社区消防安全体系。
参考文献：
[1]陈海滨.试论城市社区消防安全现状与消防安全对策[J].科技信息，2013（05）
[2]杨军霞.浅谈我国城市社区消防工作的现状及改进方法[J].广东化工，2011（06）
[3]牟剑伟.城市社区消防工作的性质、现状与对策[J].行政事业资产与财务，2011（02）
[4]李媛媛.我国社区消防工作建设的问题与解决措施[J].科技创新导报，2012（06）
[5]郭玉伟.谈城市社区消防工作存在问题及对策[J].武警学院学报，2013（16）
【关键词】城市；社区；消防工作；现状；解决措施
在城市化水平不断提升的过程中，众多城市不断开展社区消防工作研讨，将社区消防工作纳入城市社会工作规划，发挥群众消防组织作用，激发社区居民消防工作参与的主动性与积极性，实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖，形成社区消防工作"自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的运行机制，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力具有重要的现实意义。
一、城市社区消防工作现状
（一）社区居民消防安全意识淡薄，缺乏扎实有效的宣传教育。社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，认为那是消防部门的事，与己无关。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。
（二）社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，往往认为消防工作不是派出所主业工作，积极性不高，意识上的缺乏，工作考评机制的不健全，使得派出所对社区消防工作未真真落到实处。
（三）社区消防基础建设薄弱。目前城市许多老城区社区基础设施建设先天不足，不够完备，电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道等现象十分普遍，消防基础设施十分薄弱，即使在新建小区，由于物管部门对消防设施疏于管理，消防设施损坏丢失严重，绝大部分不能正常使用。有的社区为便于管理，在社区入口安上铁栅栏、石礅等，机动车辆不得进入。万一发生火灾的情况下，消防车也不能顺利进入社区扑救。再者许多居民均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。此外，几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材，发生火灾后，不能有效地进行初期火灾的扑救，极易使小火酿成火灾。消防设施维护管理更是举步维艰，造成消防设施失管失修问题严重，这将直接影响到社区火灾的预防和扑救。
二、做好社区消防工作的对策与措施
（一）多种形式开展消防宣传教育和技能培训，提高物管人员和社区居民防火安全素质。一是每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防公益宣传栏，在每个居民楼道设置“119”消防警示牌、居民防火公约，有条件的可建立“消防宣传教育活动室”、提供书籍和画册供群众阅读消防画廊，播放消防安全VCD宣传片等。二建立社区家庭消防员义务组织，定期开展消防宣传，发行《社区消防安全简报》，提醒居民关闭“三源”（电源、气源、火源），防止火灾。三是针对不同人员和时期开展消防宣传。针对老弱病残人員，各社区可组织上门宣传消防常识，在寒暑假期间，可组织少年儿童进行防火教育。四是提高物业人员的消防技能，加强对社区单位的消防检查和管理，提高其对建筑消防设施的管理技能，从而提高消防安全管理工作的质量。
（二）要从源头上建章立制，进一步细化规范社区的消防安全管理机制。
消防工作制度落实到位，主要是加强社区消防的制度建设，要以街道办事处为主导，以居民管理委员会为依托，建立社区消防安全委员会，设立消防警务管理办公室，明确各级人员消防安全职责，规范社区消防管理。社区消防安全委员会要适时召开社区消防工作例会，并与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书，开展经常性宣传教育和防火巡查检查工作，在完善消防安全管理机制环节的同时，要建立社区消防档案，将消防基本情况、消防组织人员、火灾情况、消防设施器材、消防宣传教育情况、防火巡查检查记录、火灾隐患整改记录、消防会议和活动记录等登记造册，让责任有效机制贯穿消防工作的始终，通过制度建设，形成以街道办事处为主，居民管理委员会为辅，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。
（三）加大网格化管理系统的应用。按照属地管理原则，以街道为基本单元，分层次划分“大、中、小”三级网格，即以街道行政辖区为“大网格”，以社区、村为“中网格”，以居民小区（楼院）、村（居）民小组为“小网格”。各街道、乡镇主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人，成立街道、乡镇消防安全委员会，分管负责人兼任主任，综治办、安监办、公安派出所、社会事务办、工商所等机构负责人为成员，每季度组织召开1次联席会议，研究解决消防工作突出问题，并向区县政府报告阶段性消防工作情况。街道内设消防安全管理办公室，由综治办或安监办负责人兼任办公室主任，配备专管人员，建立并落实灭火应急救援战备执勤制度。建立社区“中网格”，由居民委员会主要负责人兼任消防工作小组组长，明确1到2名工作人员任消防督导员，负责本级消防安全网格化管理工作，每季度组织召开1次专题会议，并向街道、乡镇报告阶段性消防工作情况，开展经常性防火检查、消防宣传教育。建立居民小区“小网格”。居民小区（楼院）要建立群众性消防安全志愿组织，明确物业服务企业安全负责人、业主委员会牵头人、楼院长、居民小组负责人为消防管理员，组织开展经常性消防安全检查、巡查和宣传教育培训，每个楼栋明确1名消防宣传员，实行“多户联防、区域联防，自我检查、自我宣传、自我管理”的社区群防群治工作。
结语：随着我国城市化进程的加快，社区成为人们集中居住的新环境，新时期社区消防工作就是要求社区中的单位、居民对消防安全进行自我教育和自我管理，把消防安全融入社区、融入家庭，把消防工作有机的融入新的城市基层管理体制中去，建立与城镇化快速发展相适应的社区消防安全体系。
参考文献：
[1]陈海滨.试论城市社区消防安全现状与消防安全对策[J].科技信息，2013（05）
[2]杨军霞.浅谈我国城市社区消防工作的现状及改进方法[J].广东化工，2011（06）
[3]牟剑伟.城市社区消防工作的性质、现状与对策[J].行政事业资产与财务，2011（02）
[4]李媛媛.我国社区消防工作建设的问题与解决措施[J].科技创新导报，2012（06）
[5]郭玉伟.谈城市社区消防工作存在问题及对策[J].武警学院学报，2013（16）