建立“四化”机制 提升工作水平

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  党的先进性建设,贵在践行,重在机制。江西省国税局把总结运用先进性教育活动成功经验,建立健全先进性教育长效机制,作为巩固和扩大先进性教育活动成果的一项重要任务来抓。
  政治教育常态化。先进性教育中,省局坚持领导带头示范学,强化制度保证学,创新形式促进学,提炼标准深入学,大力加强理想信念宗旨教育、思想道德教育、廉政教育和法制纪律教育,实现政治教育制度化、经常化。一年一次大规模的主题教育活动,带来了系统干部思想观念的变革,发展理念、法治理念、人本理念、创新理念、服务理念牢固树立。在坚持现有行之有效的理论学习制度的基础上,进一步丰富学习内容,改进学习方法,加强学习管理,确保党组中心组每个季度学习不少于2—3天,一般干部每月学习不少于4个半天,政治学习有计划、有内容、有要求、有检查、有总结,省、市局每两年、基层局每年组织一次思想政治工作经验交流,互相学习借鉴,总结经验,提高工作水平。
  基层建设规范化。适应形势发展的需要,省国税局大力加强基层建设,构筑了江西国税持续发展的新平台。一是加强和改进基层国税建设,科学定位“基层”。将基层定位为县(市、区)局及其农村分局,重点是县(市、区)局。以提高干部基本素质、健全税收工作基本制度、夯实税收征管基础工作、改善工作生活基本条件“四基”为主要内容,统揽基层建设全局,以领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好和社会形象好“五好”作为衡量基层建设成效的标尺进行严格考核验收,全系统所有基层单位全部达到并保持了“五好”。二是强化基层党组织功能。将机关党组织的主要任务定位在围绕中心、服务大局,即:为完成税收中心工作和本机关管理工作任务发挥服务、监督和保证作用,要求机关党组织既抓党员和机关干部职工的教育管理,又抓行政业务工作的监督检查,拓展了党建工作的覆盖面。三是理顺基层党建工作关系。经省委组织部同意,全系统基层农村分局党组织统一收归由县(市、区)国税局机关党组织管理,理顺了基层党组织隶属关系。各级党组织不断加强党建工作责任制、“三会一课”、双重组织生活、党建工作目标管理考核等工作制度建设,对党建工作实施了规范化的管理。四是发挥工青妇组织作用。健全机构,明确职责,通过开展积极有益的活动,增强了组织的吸引力和凝聚力,通过加强和改善党对工青妇工作的领导,畅通了群众有组织、有纪律参政议政的民主渠道。
  税收管理科学化。按照有关法律法规的要求,建立健全税收管理制度体系,按照税收管理标准化要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,抓住税收征管的薄弱环节,有针对性地做实税收管理基础工作,推行科学的税收质量管理体系,实现税收管理的精细化。按照税收管理数据共享的要求,整合综合征管系统、增值税管理系统、出口退税管理系统和多元化电子申报缴税管理系统的数据,加强数据分析和利用,实现税收管理的信息化。
  纳税服务优质化。“惠及纳税人”既是国税系统先进性教育效果的最终体现,也是评价国税系统纳税服务效果的重要标准。先进性教育以来,省国税局以优化纳税环境和提高税法遵从度为目标,着力打造服务型国税机关,不断优化税收服务。优化纳税服务制度,完善税务公开、服务管理、服务责任、服务便捷等制度;改进纳税服务手段,大力推进纳税服务信息化,推行多元化电子申报,积极探索预约服务、办税绿色通道、税收服务直通车等个性化服务,及时解决纳税人的合理要求,有效开展征纳双向互动服务,增进征纳双方的了解沟通和双向互动;建立“四个一”纳税服务体系,为广大纳税人提供包括政策咨询、申报纳税、法律救济等在内的全方位税收服务。(作者系江西省国税局党组书记、局长)
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