论文部分内容阅读
疫情发生以来，对于非法捕杀、食用野生动物的问题以及对公共卫生安全构成的重大隐患，一直受到社会各界的广泛关注。近日，全国人大常委会表决通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，明确全面禁止食用野生动物、严厉打击非法野生动物交易，为打赢疫情阻击战、保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。
野生动物是什么？
说起全面禁食野生动物，首先要知道什么是野生动物。现行的《野生动物保护法》规定：野生动物指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
我国自然分布的野生脊椎动物有7300多种，还有数量庞大的野生无脊椎动物。目前，列入國家重点保护野生动物名录禁止食用的仅有406种。《野生动物保护法》于1988年制定，已经实施30多年，期间进行过几次修改，2016年作过较大修订，主要强调的都是对于野生动物的保护，其规定的禁食范围较窄，对于有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（即“三有”陆生野生动物，共有1591种及昆虫120属的所有种）和其他非保护类陆生野生动物，并没有明确规定禁止食用。针对以上情况，全国人大常委会的《决定》明确了全面禁止食用陆生野生动物。
《决定》对全面禁止食用野生动物是如何规定的？
在野生动物保护法的基础上，《决定》以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，确立了全面禁止食用野生动物的制度，从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险：
1.凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用野生动物的，必须严格禁止。
2.全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
3.对违反现行法律规定的，在现行法律基础上加重处罚;对本决定增加的违法行为，参照适用现行法律有关规定处罚，以体现更加严格的管理和严厉打击。
禁食有边界：畜禽、水产除外
根据《决定》第三条：列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。
比较常见的家畜家禽（如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等），是主要供食用的动物，依照《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规管理——可以吃。还有一些动物（如兔、鸽）的人工养殖利用时间长、技术成熟，是《畜牧法》规定的“畜禽遗传资源目录”的动物，也属于家畜家禽，对其养殖利用包括食用等，适用《畜牧法》的规定进行管理，并进行严格检疫——能吃！
不过全面禁食野生动物，仅限陆生野生动物，依法捕捞鱼、海鲜等水产品，属于《渔业法》中正常的捕捞业内容，不在禁食之列。
究竟什么肉能吃？
吃了《国家重点保护野生动物名录》上的动物，那可是要坐牢的。这个名录中不仅收录了蟒蛇、雪豹、大熊猫、东北虎、梅花鹿等国家一级保护动物，还有三百多种国家二级保护动物。更需要警醒的是，地方重点保护野生动物、“三有动物”和其他陆生野生动物也同样不能食用。
总而言之，野生的陆生野生动物一律不许吃，养殖的只能吃在畜禽名单上的。
附：国家级畜禽遗传资源保护名录
猪
八眉猪、大花白猪、马身猪、淮猪、莱芜猪、内江猪、乌金猪（大河猪）、五指山猪、二花脸猪、梅山猪、民猪、两广小花猪（陆川猪）、里岔黑猪、金华猪、荣昌猪、香猪、华中两头乌猪（沙子岭猪、通城猪、监利猪）、清平猪、滇南小耳猪、槐猪、蓝塘猪、藏猪、浦东白猪、撒坝猪、湘西黑猪、大蒲莲猪、巴马香猪、玉江猪（玉山黑猪）、姜曲海猪、粤东黑猪、汉江黑猪、安庆六白猪、莆田黑猪、嵊县花猪、宁乡猪、米猪、皖南黑猪、沙乌头猪、乐平猪、海南猪（屯昌猪）、嘉兴黑猪、大围子猪。
鸡
大骨鸡、白耳黄鸡、仙居鸡、北京油鸡、丝羽乌骨鸡、茶花鸡、狼山鸡、清远麻鸡、藏鸡、矮脚鸡、浦东鸡、溧阳鸡、文昌鸡、惠阳胡须鸡、河田鸡、边鸡、金阳丝毛鸡、静原鸡、瓢鸡、林甸鸡、怀乡鸡、鹿苑鸡、龙胜凤鸡、汶上芦花鸡、闽清毛脚鸡、长顺绿壳蛋鸡、拜城油鸡、双莲鸡。
鸭
北京鸭、攸县麻鸭、连城白鸭、建昌鸭、金定鸭、绍兴鸭、莆田黑鸭、高邮鸭、缙云麻鸭、吉安红毛鸭。
鹅
四川白鹅、伊犁鹅、狮头鹅、皖西白鹅、豁眼鹅、太湖鹅、兴国灰鹅、乌鬃鹅、浙东白鹅、钢鹅、溆浦鹅。
牛马驼
马驼九龙牦牛、天祝白牦牛、青海高原牦牛、甘南牦牛、独龙牛（大额牛）、海子水牛、温州水牛、槟榔江水牛、延边牛、复州牛、南阳牛、秦川牛、晋南牛、渤海黑牛、鲁西牛、温岭高峰牛、蒙古牛、雷琼牛、郏县红牛、巫陵牛（湘西牛）、帕里牦牛、德保矮马、蒙古马、鄂伦春马、晋江马、宁强马、岔口驿马、焉耆马、关中驴、德州驴、广灵驴、泌阳驴、新疆驴、阿拉善双峰驼。
羊
辽宁绒山羊、内蒙古绒山羊（阿尔巴斯型、阿拉善型、二狼山型）、小尾寒羊、中卫山羊、长江三角洲白山羊（笔料毛型）、乌珠穆沁羊、同羊、西藏羊（草地型）、西藏山羊、济宁青山羊、贵德黑裘皮羊、湖羊、滩羊、雷州山羊、和田羊、大尾寒羊、多浪羊、兰州大尾羊、汉中绵羊、岷县黑裘皮羊、苏尼特羊、成都麻羊、龙陵黄山羊、太行山羊、莱芜黑山羊、牙山黑绒山羊、大足黑山羊。
其他品种
敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿、中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂、福建黄兔、四川白兔。
图片来源/网络
野生动物是什么？
说起全面禁食野生动物，首先要知道什么是野生动物。现行的《野生动物保护法》规定：野生动物指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
我国自然分布的野生脊椎动物有7300多种，还有数量庞大的野生无脊椎动物。目前，列入國家重点保护野生动物名录禁止食用的仅有406种。《野生动物保护法》于1988年制定，已经实施30多年，期间进行过几次修改，2016年作过较大修订，主要强调的都是对于野生动物的保护，其规定的禁食范围较窄，对于有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（即“三有”陆生野生动物，共有1591种及昆虫120属的所有种）和其他非保护类陆生野生动物，并没有明确规定禁止食用。针对以上情况，全国人大常委会的《决定》明确了全面禁止食用陆生野生动物。
《决定》对全面禁止食用野生动物是如何规定的？
在野生动物保护法的基础上，《决定》以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，确立了全面禁止食用野生动物的制度，从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险：
1.凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用野生动物的，必须严格禁止。
2.全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
3.对违反现行法律规定的，在现行法律基础上加重处罚;对本决定增加的违法行为，参照适用现行法律有关规定处罚，以体现更加严格的管理和严厉打击。
禁食有边界：畜禽、水产除外
根据《决定》第三条：列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。
比较常见的家畜家禽（如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等），是主要供食用的动物，依照《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规管理——可以吃。还有一些动物（如兔、鸽）的人工养殖利用时间长、技术成熟，是《畜牧法》规定的“畜禽遗传资源目录”的动物，也属于家畜家禽，对其养殖利用包括食用等，适用《畜牧法》的规定进行管理，并进行严格检疫——能吃！
不过全面禁食野生动物，仅限陆生野生动物，依法捕捞鱼、海鲜等水产品，属于《渔业法》中正常的捕捞业内容，不在禁食之列。
究竟什么肉能吃？
吃了《国家重点保护野生动物名录》上的动物，那可是要坐牢的。这个名录中不仅收录了蟒蛇、雪豹、大熊猫、东北虎、梅花鹿等国家一级保护动物，还有三百多种国家二级保护动物。更需要警醒的是，地方重点保护野生动物、“三有动物”和其他陆生野生动物也同样不能食用。
总而言之，野生的陆生野生动物一律不许吃，养殖的只能吃在畜禽名单上的。
附：国家级畜禽遗传资源保护名录
猪
八眉猪、大花白猪、马身猪、淮猪、莱芜猪、内江猪、乌金猪（大河猪）、五指山猪、二花脸猪、梅山猪、民猪、两广小花猪（陆川猪）、里岔黑猪、金华猪、荣昌猪、香猪、华中两头乌猪（沙子岭猪、通城猪、监利猪）、清平猪、滇南小耳猪、槐猪、蓝塘猪、藏猪、浦东白猪、撒坝猪、湘西黑猪、大蒲莲猪、巴马香猪、玉江猪（玉山黑猪）、姜曲海猪、粤东黑猪、汉江黑猪、安庆六白猪、莆田黑猪、嵊县花猪、宁乡猪、米猪、皖南黑猪、沙乌头猪、乐平猪、海南猪（屯昌猪）、嘉兴黑猪、大围子猪。
鸡
大骨鸡、白耳黄鸡、仙居鸡、北京油鸡、丝羽乌骨鸡、茶花鸡、狼山鸡、清远麻鸡、藏鸡、矮脚鸡、浦东鸡、溧阳鸡、文昌鸡、惠阳胡须鸡、河田鸡、边鸡、金阳丝毛鸡、静原鸡、瓢鸡、林甸鸡、怀乡鸡、鹿苑鸡、龙胜凤鸡、汶上芦花鸡、闽清毛脚鸡、长顺绿壳蛋鸡、拜城油鸡、双莲鸡。
鸭
北京鸭、攸县麻鸭、连城白鸭、建昌鸭、金定鸭、绍兴鸭、莆田黑鸭、高邮鸭、缙云麻鸭、吉安红毛鸭。
鹅
四川白鹅、伊犁鹅、狮头鹅、皖西白鹅、豁眼鹅、太湖鹅、兴国灰鹅、乌鬃鹅、浙东白鹅、钢鹅、溆浦鹅。
牛马驼
马驼九龙牦牛、天祝白牦牛、青海高原牦牛、甘南牦牛、独龙牛（大额牛）、海子水牛、温州水牛、槟榔江水牛、延边牛、复州牛、南阳牛、秦川牛、晋南牛、渤海黑牛、鲁西牛、温岭高峰牛、蒙古牛、雷琼牛、郏县红牛、巫陵牛（湘西牛）、帕里牦牛、德保矮马、蒙古马、鄂伦春马、晋江马、宁强马、岔口驿马、焉耆马、关中驴、德州驴、广灵驴、泌阳驴、新疆驴、阿拉善双峰驼。
羊
辽宁绒山羊、内蒙古绒山羊（阿尔巴斯型、阿拉善型、二狼山型）、小尾寒羊、中卫山羊、长江三角洲白山羊（笔料毛型）、乌珠穆沁羊、同羊、西藏羊（草地型）、西藏山羊、济宁青山羊、贵德黑裘皮羊、湖羊、滩羊、雷州山羊、和田羊、大尾寒羊、多浪羊、兰州大尾羊、汉中绵羊、岷县黑裘皮羊、苏尼特羊、成都麻羊、龙陵黄山羊、太行山羊、莱芜黑山羊、牙山黑绒山羊、大足黑山羊。
其他品种
敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿、中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂、福建黄兔、四川白兔。
图片来源/网络