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有效的高等教育评估对高等教育质量保障具有重要意义。管办评分离改革之后,为保障高等教育评估的效果,开始由高等教育评估机构作为代理人来实施高等教育评估,并在评估过程中形成委托代理关系。在这种委托代理关系中生成了两种多代理人模式:一种是"分阶段"代理,将一项高等教育评估工作分成不同阶段交于不同评估机构完成;另一种是"同时"代理,将同一任务交给多个高等教育评估机构同时进行。在多代理人模式下,高等教育评估机构可能会产生向高校寻租、"努力水平低"甚至是&qu