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一、产权和产权制度概念1．产权和所有权。国有企业要建立现代企业制度，首先要对企业进行公司化改造，而要对企业进行公司化改造首要的是明确企业的产权划分和归属，这也是建立现代企业制度的基础。从某种意义上来说，现代企业制度是建立在现代产权制度上的一种具体的产权实施形式。现代企业制度中的产权清晰，责权明确，政企分开，管理科学，其中，产权清晰是基础性和前提性的。