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【摘 要】 隨着我国这几年水利基础工程的不断增加，水利工程建设日益加快，由于水利工程建设周期长，工程投资大，做好水利工程的施工质量管理就成为了管理的重点。基于此，本文对水利工程施工管理存在的问题及优化策略进行探讨。
【关键词】 水利水电；施工管理；质量管理
引言：
水利水电工程施工管理是一项十分复杂且重要的工作，关系着后期水利水电工程在发电、灌溉等方面的应用。因此，探讨、分析水利水电工程施工管理质量中存在的问题具有重要的作用和意义，只有水利水电工程施工管理人员重视工作、研究工作中存在的问题，并积极寻找强化水利水电工程施工管理问题的途径，提高整个水利水电工程施工管理质量的水平。
一、水利水电工程施工管理的重要性
水利水电工程和其他的工程项目相比存在很多差异性，并且在施工过程中容易受到诸多因素的影响，例如天气原因、水文条件以及地理环境等，施工条件具有一定的挑战性，从而增加了施工管理的难度。水利水电的施工规模一般都是比较大的，而且范围较广且多处于偏远的山区，有时候甚至是跨区域建设，参与设计、施工的部门也非常多，此外，除了考虑天气、地理环境外，还要考虑机械设备的运输、人员流动等问题。同时，在考虑了前期准备工作后，还要充分考虑各部门之间的协调性。水利水电工程中由于单项工程占据大部分的比例，所以人员相对较为分散，要提高施工现场的管理。在对水利水电工程施工进行管理时，采取合理、科学的施工设计和施工方案，控制施工质量，促进整个水利水电工程质量的提高。水利水电工程还有诸多的高空、地下爆破等作业，必须做好施工管理，保障施工人员的质量安全。
二、水利工程质量管理中存在的问题
1、对质量管理的作用认识不清
在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，质量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着。
2、施工单位管理松散
伴随着公司规模的不断壮大，公司开始成立许多的子公司，有些时候工程的质量问题交由某个子公司进行管理，这就会造成总公司对工程的实际情况不十分了解。施工单位把工作任务放在首位，他们觉得这才是公司的主导，只有拥有任务才能确保公司正常运行；施工单位把任务的产值放在了第二重要的位置，只有公司的产值提升了，公司的利益才能增加；最后才是关注工程的质量问题，这样的想法正好和常规的管理方法相反，给工程带来较大的安全问题。施工单位的工作人员大多数都是进城务工人员，他们没有专业的施工技术，这也给工程带来较多的麻烦。
3、水利工程施工质量管理行为不规范
水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工作中，一些行为不规范，包括所签订的合同不规范，招投标项目的管理不科学，对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题，这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。
三、水利工程的施工管理
1、健全项目施工管理机制
水利水电工程实施过程中，所涉及到的施工量比较庞大，容易受到自然环境因素的影响，并且是由国家财政来对其实施长期的投资与管理，工程项目在实施的过程中，所耗费的时间较长，其工程质量的好坏，也直接决定着国家防洪工作和投资效益的正常发挥。企业要制订操作性强的项目管理目标责任书，以职能部门为依托，深入工地监督检查，使项目管理的各项责任目标始终处于受控状态。一个中型左右的水利水电工程国家投资动辄数百上千万元，仅靠完工终结性评价，必将加大项目管理的风险。所以要建立科学合理的项目管理考核评价制度，把项目考核评价作为项目管理新的起点，树立持续改进的思想观念，促进项目管理的规范化。
2、加强施工进度管理
施工进度实际就是对水利水电工程进行合理的规划，而施工进度管理就是要根据施工项目的时间制定工程的施工计划。该计划主要包括年度、季度、每个月甚至到每一周的施工计划，该计划主要用网络图进行表示，经由上级领导批准后，对外公布。在施工过程中，其他一切施工以及调度都需要按照标准执行，同时还要利用这个规划表制定相应的资源设备使用计划，并且该计划还要实现企业人力、物力资源达到最优配置，例如，根据这个表我们可以对这一周或者这个月需要的施工人员、施工材料、机械设备以及项目资金进行合理的规划。在规划制定好后，进行详细的记录，并且与平时的施工进度进行比较，看其是否存在需要修改的地方。如果存在施工进度过慢的情况，对其出现问题的原因进行分析总结并制定出相应的改进措施，例如可以改善施工方案等，从而将施工制度进行合理的优化设计，促进水利水电工程施工质量的提高。
3、施工过程的管理
对工程的施工过程可以从以下几点进行管理：第一，工程施工过程的质量管理，可以采取现场检验、检查工程施工记录、抽查工程的原材料、对工程试验进行监督以及见证取样等等方法，还可以参考旁站方案进行监管。第二，执行依序检查策略，注意检查工序的顺序。第一道工序完成以后，施工单位先进行自检，检查合格后，监理公司联合其他部门到施工现场进行检查，全部合格后才能进行下一步的施工。第三，依据工程的施工标准来进行施工，确保工程的整个施工过程安全，工程的安全管理关乎着施工人员的生命，工程的命脉就是安全。工程的施工人员一定要做好安全防范工作，进行安全知识的宣讲，把安全放在生产的首位，让所有的工作人员都安全防范的意识，确保工程施工期间的安全。
4、统筹兼顾、保证施工管理的有效实施
水利水电工程项目实施过程中，需要对施工技术质量管理工作做到有效认识，保证在项目实施过程中，能够有序合理地进行。对于施工技术的管理来说，在不同时期的施工阶段，所存在的内容也有着很大程度的不同。因此在施工管理中，需要在解决技术问题的基础上，做到统筹兼顾，做好项目施工管理工作。另外技术管理应贯彻施工管理的全过程，随时协调各阶段施工作业之间在空间布置与时间安排的关系。水利水电工程在实施过程中，还需要做到对新技术、新材料及新型工艺的有效应用，只有这样，才能够响应时代发展的需求，同时为未来的科学发展奠定重要的基础。
5、加强对施工人员进行管理
水利水电工程想要顺利完工，施工人员是不可缺少的重要条件，同时施工人人员素质的高低是影响施工质量好坏的重要因素之一。水利水电工程在进行施工之前，需要对施工人员进行筛选，对于有丰富的施工经验、过硬的专业知识或者专业技术的人员，可以让其在施工队伍中担任领导的角色。同时，还要制定科学合理的绩效考核制度以及奖惩制度，从而调动员工工作的积极性，提高员工的责任意识。
四、结束语
水利水电工程在施工时具备的特性，决定了项目管理所具有的特点。水利水电工程项目在实施施工管理的时候，应该在对过程控制的基础上，不断进行改进，定期进行考核与评价，完善内部管理机制，加大人才培训计划，从而实现项目施工的有效管理。
参考文献：
[1]王晓兰，康晓宁，张亚楠.水利水电工程施工管理要点分析[J].中国新技术新产品，2012（07）.
[2]聂相田，郜军艳.水利工程建设现场监理人员配置标准及验证[J].水电能源科学，2012（08）.
[3]陈举伦.关于水利工程施工管理质量控制的研究[J].江西建材，2013，3∶280-281.
【关键词】 水利水电；施工管理；质量管理
引言：
水利水电工程施工管理是一项十分复杂且重要的工作，关系着后期水利水电工程在发电、灌溉等方面的应用。因此，探讨、分析水利水电工程施工管理质量中存在的问题具有重要的作用和意义，只有水利水电工程施工管理人员重视工作、研究工作中存在的问题，并积极寻找强化水利水电工程施工管理问题的途径，提高整个水利水电工程施工管理质量的水平。
一、水利水电工程施工管理的重要性
水利水电工程和其他的工程项目相比存在很多差异性，并且在施工过程中容易受到诸多因素的影响，例如天气原因、水文条件以及地理环境等，施工条件具有一定的挑战性，从而增加了施工管理的难度。水利水电的施工规模一般都是比较大的，而且范围较广且多处于偏远的山区，有时候甚至是跨区域建设，参与设计、施工的部门也非常多，此外，除了考虑天气、地理环境外，还要考虑机械设备的运输、人员流动等问题。同时，在考虑了前期准备工作后，还要充分考虑各部门之间的协调性。水利水电工程中由于单项工程占据大部分的比例，所以人员相对较为分散，要提高施工现场的管理。在对水利水电工程施工进行管理时，采取合理、科学的施工设计和施工方案，控制施工质量，促进整个水利水电工程质量的提高。水利水电工程还有诸多的高空、地下爆破等作业，必须做好施工管理，保障施工人员的质量安全。
二、水利工程质量管理中存在的问题
1、对质量管理的作用认识不清
在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，质量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着。
2、施工单位管理松散
伴随着公司规模的不断壮大，公司开始成立许多的子公司，有些时候工程的质量问题交由某个子公司进行管理，这就会造成总公司对工程的实际情况不十分了解。施工单位把工作任务放在首位，他们觉得这才是公司的主导，只有拥有任务才能确保公司正常运行；施工单位把任务的产值放在了第二重要的位置，只有公司的产值提升了，公司的利益才能增加；最后才是关注工程的质量问题，这样的想法正好和常规的管理方法相反，给工程带来较大的安全问题。施工单位的工作人员大多数都是进城务工人员，他们没有专业的施工技术，这也给工程带来较多的麻烦。
3、水利工程施工质量管理行为不规范
水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工作中，一些行为不规范，包括所签订的合同不规范，招投标项目的管理不科学，对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题，这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。
三、水利工程的施工管理
1、健全项目施工管理机制
水利水电工程实施过程中，所涉及到的施工量比较庞大，容易受到自然环境因素的影响，并且是由国家财政来对其实施长期的投资与管理，工程项目在实施的过程中，所耗费的时间较长，其工程质量的好坏，也直接决定着国家防洪工作和投资效益的正常发挥。企业要制订操作性强的项目管理目标责任书，以职能部门为依托，深入工地监督检查，使项目管理的各项责任目标始终处于受控状态。一个中型左右的水利水电工程国家投资动辄数百上千万元，仅靠完工终结性评价，必将加大项目管理的风险。所以要建立科学合理的项目管理考核评价制度，把项目考核评价作为项目管理新的起点，树立持续改进的思想观念，促进项目管理的规范化。
2、加强施工进度管理
施工进度实际就是对水利水电工程进行合理的规划，而施工进度管理就是要根据施工项目的时间制定工程的施工计划。该计划主要包括年度、季度、每个月甚至到每一周的施工计划，该计划主要用网络图进行表示，经由上级领导批准后，对外公布。在施工过程中，其他一切施工以及调度都需要按照标准执行，同时还要利用这个规划表制定相应的资源设备使用计划，并且该计划还要实现企业人力、物力资源达到最优配置，例如，根据这个表我们可以对这一周或者这个月需要的施工人员、施工材料、机械设备以及项目资金进行合理的规划。在规划制定好后，进行详细的记录，并且与平时的施工进度进行比较，看其是否存在需要修改的地方。如果存在施工进度过慢的情况，对其出现问题的原因进行分析总结并制定出相应的改进措施，例如可以改善施工方案等，从而将施工制度进行合理的优化设计，促进水利水电工程施工质量的提高。
3、施工过程的管理
对工程的施工过程可以从以下几点进行管理：第一，工程施工过程的质量管理，可以采取现场检验、检查工程施工记录、抽查工程的原材料、对工程试验进行监督以及见证取样等等方法，还可以参考旁站方案进行监管。第二，执行依序检查策略，注意检查工序的顺序。第一道工序完成以后，施工单位先进行自检，检查合格后，监理公司联合其他部门到施工现场进行检查，全部合格后才能进行下一步的施工。第三，依据工程的施工标准来进行施工，确保工程的整个施工过程安全，工程的安全管理关乎着施工人员的生命，工程的命脉就是安全。工程的施工人员一定要做好安全防范工作，进行安全知识的宣讲，把安全放在生产的首位，让所有的工作人员都安全防范的意识，确保工程施工期间的安全。
4、统筹兼顾、保证施工管理的有效实施
水利水电工程项目实施过程中，需要对施工技术质量管理工作做到有效认识，保证在项目实施过程中，能够有序合理地进行。对于施工技术的管理来说，在不同时期的施工阶段，所存在的内容也有着很大程度的不同。因此在施工管理中，需要在解决技术问题的基础上，做到统筹兼顾，做好项目施工管理工作。另外技术管理应贯彻施工管理的全过程，随时协调各阶段施工作业之间在空间布置与时间安排的关系。水利水电工程在实施过程中，还需要做到对新技术、新材料及新型工艺的有效应用，只有这样，才能够响应时代发展的需求，同时为未来的科学发展奠定重要的基础。
5、加强对施工人员进行管理
水利水电工程想要顺利完工，施工人员是不可缺少的重要条件，同时施工人人员素质的高低是影响施工质量好坏的重要因素之一。水利水电工程在进行施工之前，需要对施工人员进行筛选，对于有丰富的施工经验、过硬的专业知识或者专业技术的人员，可以让其在施工队伍中担任领导的角色。同时，还要制定科学合理的绩效考核制度以及奖惩制度，从而调动员工工作的积极性，提高员工的责任意识。
四、结束语
水利水电工程在施工时具备的特性，决定了项目管理所具有的特点。水利水电工程项目在实施施工管理的时候，应该在对过程控制的基础上，不断进行改进，定期进行考核与评价，完善内部管理机制，加大人才培训计划，从而实现项目施工的有效管理。
参考文献：
[1]王晓兰，康晓宁，张亚楠.水利水电工程施工管理要点分析[J].中国新技术新产品，2012（07）.
[2]聂相田，郜军艳.水利工程建设现场监理人员配置标准及验证[J].水电能源科学，2012（08）.
[3]陈举伦.关于水利工程施工管理质量控制的研究[J].江西建材，2013，3∶280-281.