论文部分内容阅读
摘 要：着我国社会主义市场经济的建立，教师流动已成为社会的必然现象。教师流动有合理与不合理之分，合理的教师流动能够优化师资结构，提高教师队伍的整体素质，有利于学校的教学质量。可是，在现实中，我国经济欠发达地区的广大农村中学教师流动已明显呈现出盲目性、单向性和失范性的特点，它严重地影响了该地区教师队伍的稳定性，造成了大量教师的流失，对本来就处于薄弱环节的经济欠发达地区的农村教育，无疑是雪上加霜。
关键词：经济欠发达地区；幼教师资；现状与对策
针对目前经济欠发达农村中学教师不合理的流动现状，我们迫切需要对此作调查研究，洞察原因，寻求一些积极有效的对策。我们有责任尽快扭转这种被动的局面，实现该地区农村中学教师资源优化配置，使全社会尤其是落后地区形成尊师重教的良好氛围。深入地剖析经济欠发达农村中学教师不合理流动的现状给我们带来的影响，探索其中的相关因素，挖掘其深层次的原因，总结国内外相关领域的经验，尝试构建经济欠发达地区农村中学教师合理流动的机制。为促进我国教育事业的发展略尽微薄之力。
一、经济欠发达地区幼教师资流动的现状
1.水平流动。目前，经济欠发达地区乡镇中学教师的流动在类型上可以大体上分为水平流动和垂直流动。所谓水平流动，就是教师的社会地位并未随着他们职位的变化而发生质的改变。当然因为工作地点、环境的改变对他们的工作、生活等方面还是有影响的。在一所学校内部，主要是学科之间教师的流动。由于学科之间师资力量的不平衡性，加之，各学科的地位不同，一般来说，主科是各校的重点保护对象，因此教师流动大体上是由副科向主科流动。
2.垂直流动。与水平流动相对应的是垂直流动，它指的是教师的社会地位因为他们的职位改变而发生质的变化。一般又将垂直流动分为向上流动和向下流动。向上流动就是流入的层次要高于流出的层次。相反，向下流动就是流入的层次 要低于流出的层次。全县高中学生数大大增加，相应地也就需要更多的教师。于是，这些高级中学只好向其它初级中学挖教师。由于它们处于优势地位，其它初级中学的骨干教师纷纷趋之若鹜，这些向上流动教师所留下的职位空缺很快又有新分配的教师补上。
二、经济欠发达地区幼教师资流动原因分析
1.经济方面。流动是由一系列动力因素发生作用所引起的。在经济欠发达地区乡镇中学教师的工资要比当地公务员的工资低得多，比如，在东海地区有十年工龄的中学教师现在每月工资约为 700 元，而有十年工龄的公安人员月收入则达到 2000 元，况且一般教师除了工资以外，福利待遇更是没法与其它行业相比。社会对劳动者的社会贡献是以工资和其它形式来做回报的，工资本身就蕴含着对劳动者社会地位的评价。正是因为教师行业待遇偏低，才造成了大量教师流向其它行业，这是教师流失的直接原因。
2.地区间严重差异。国的地区经济发展很不平衡，城乡差别还一直存在，同一地区还存在着普通学校与重点学校的区别，这些都是客观原因，它们导致了教师工资水平的严重差异，是造成教师流动的主要原因。而且，经济欠发达地区乡镇中学教师工资拖欠严重，直接导致了该地区教师流动失控的局面。再者，虽说教师的工资与其它行业相比不高，但毕竟比以前提高了许多，在教师工资比以前大量增加的同时，而我们的教育经费并没有同步地增加，这也是造成目前收不抵支的一个重要原因。
3.其它经济负担。其他的经济负担包括以下几个方面：（1）强制“捐款” 。中小学教师的工资在各地财政支出中占很大比重，也因此成为挤占、克扣的对象，而这些乱摊派经常被冠名为“捐款”。（2）任何工作都需要运用激励机制，这样才能充分地调动员工的积极性，促进工作更好地开展，对于教师教学工作，适当运用物质手段，也是可以理解的。（3）参加培训考试倒成了教师的另一份工作，只是知识未见长多少，倒是本来就羞涩的腰包被掏得越来越空。培训不是不要，而是要讲求实效，那种只搞形式主义的培训，只能是劳民伤财，不仅没有效果，而且适得其反。
三、实现经济欠发达地区乡镇中学教师合理流动的对策
1.解决经济问题。解决经济问题包括以下几个方面：（1）切实提高中小学教师待遇。要真正解决教师经济待遇偏低问题，必须改变中小学教师在社会各行业中相对收入处于倒数的状况，使中小学教师收入达到社会各行业的中等或中等偏上水平。（2）加大工资发放监管力度。经济因素是稳心留心的关键，只有解决经济欠发达地区乡镇中学教师的基本生活问题，才能稳定这个地区的教师队伍，防止他们的流失。（3）政策应向经济欠发达地区农村教师适当倾斜。在教师待遇及其它方面国家在政策上应向经济欠发达地区乡镇中学教师倾斜，在确保这些地区教师工资的基础上，在福利等方面进行适当补贴，在同等条件下，对在农村从教人员，工资应向上浮动一档。
2.加强管理。首先，应该构建教师人才市场。教师人才市场应在每年寒暑假期间定期举行，用人学校与求职人员双向选择。教师人才市场按照新机制管理新招聘教师的劳动工资关系，用人学校与他们签订聘任合同，合同期满后用人学校可以续聘或辞退，辞退后教师不与用人单位发生任何关系，到教师人才市场参加其它学校的聘任。其次，应改革校长的选拔任用制度，采取群众推荐、公开招考、组织考核等方式选拔一批教职工信赖的优秀人才担任校长，并定期进行考察。
3.建立灵活多样的教师聘用机制。这是在不改变行政关系和不影响本职工作的情况下，实行的智力流动。经济欠发达地区县城、教学水平较高的乡镇以及一些重点中学的教师在完成本职工作的前提下，可以到其它学校教学。指学校与其它行业之间互相借调人员，工作一定期限，然后回原单位。这种方式不仅有助于学校增进同有关行业的联系，熟悉更多情况，学习掌握更多的方法，提高业务水平，而且还可提高教师的经济收入。同时也有助于其它行业愿意从事教师职业的人员实现他们的夙愿。
四、结语
综上，本文按照水平流动和垂直流动的分类对其乡镇中学教师的流动进行分析，从经济、管理、心理等几个方面深入地挖掘其原因，并借鉴国内外教育和一些企业的先进经验，尝试着提出如何实现经济欠发达地区乡镇中学教师合理流动的对策。其中包括：切实提高教师待遇、政策向农村教师倾斜、构建教师人才市场、完善教师聘任制度、建立灵活多样的用人机制、实行教师定期流动等。
参考文献：
[1] 陈爱华.试论经济欠发达地区中小学师资队伍建设[J].江苏教育学院学报，2008（3）.
[2] 张力.面对贫困中国贫困地区教育发展的背景·现状·对策 [J].广西教育出版社 ，2008.
关键词：经济欠发达地区；幼教师资；现状与对策
针对目前经济欠发达农村中学教师不合理的流动现状，我们迫切需要对此作调查研究，洞察原因，寻求一些积极有效的对策。我们有责任尽快扭转这种被动的局面，实现该地区农村中学教师资源优化配置，使全社会尤其是落后地区形成尊师重教的良好氛围。深入地剖析经济欠发达农村中学教师不合理流动的现状给我们带来的影响，探索其中的相关因素，挖掘其深层次的原因，总结国内外相关领域的经验，尝试构建经济欠发达地区农村中学教师合理流动的机制。为促进我国教育事业的发展略尽微薄之力。
一、经济欠发达地区幼教师资流动的现状
1.水平流动。目前，经济欠发达地区乡镇中学教师的流动在类型上可以大体上分为水平流动和垂直流动。所谓水平流动，就是教师的社会地位并未随着他们职位的变化而发生质的改变。当然因为工作地点、环境的改变对他们的工作、生活等方面还是有影响的。在一所学校内部，主要是学科之间教师的流动。由于学科之间师资力量的不平衡性，加之，各学科的地位不同，一般来说，主科是各校的重点保护对象，因此教师流动大体上是由副科向主科流动。
2.垂直流动。与水平流动相对应的是垂直流动，它指的是教师的社会地位因为他们的职位改变而发生质的变化。一般又将垂直流动分为向上流动和向下流动。向上流动就是流入的层次要高于流出的层次。相反，向下流动就是流入的层次 要低于流出的层次。全县高中学生数大大增加，相应地也就需要更多的教师。于是，这些高级中学只好向其它初级中学挖教师。由于它们处于优势地位，其它初级中学的骨干教师纷纷趋之若鹜，这些向上流动教师所留下的职位空缺很快又有新分配的教师补上。
二、经济欠发达地区幼教师资流动原因分析
1.经济方面。流动是由一系列动力因素发生作用所引起的。在经济欠发达地区乡镇中学教师的工资要比当地公务员的工资低得多，比如，在东海地区有十年工龄的中学教师现在每月工资约为 700 元，而有十年工龄的公安人员月收入则达到 2000 元，况且一般教师除了工资以外，福利待遇更是没法与其它行业相比。社会对劳动者的社会贡献是以工资和其它形式来做回报的，工资本身就蕴含着对劳动者社会地位的评价。正是因为教师行业待遇偏低，才造成了大量教师流向其它行业，这是教师流失的直接原因。
2.地区间严重差异。国的地区经济发展很不平衡，城乡差别还一直存在，同一地区还存在着普通学校与重点学校的区别，这些都是客观原因，它们导致了教师工资水平的严重差异，是造成教师流动的主要原因。而且，经济欠发达地区乡镇中学教师工资拖欠严重，直接导致了该地区教师流动失控的局面。再者，虽说教师的工资与其它行业相比不高，但毕竟比以前提高了许多，在教师工资比以前大量增加的同时，而我们的教育经费并没有同步地增加，这也是造成目前收不抵支的一个重要原因。
3.其它经济负担。其他的经济负担包括以下几个方面：（1）强制“捐款” 。中小学教师的工资在各地财政支出中占很大比重，也因此成为挤占、克扣的对象，而这些乱摊派经常被冠名为“捐款”。（2）任何工作都需要运用激励机制，这样才能充分地调动员工的积极性，促进工作更好地开展，对于教师教学工作，适当运用物质手段，也是可以理解的。（3）参加培训考试倒成了教师的另一份工作，只是知识未见长多少，倒是本来就羞涩的腰包被掏得越来越空。培训不是不要，而是要讲求实效，那种只搞形式主义的培训，只能是劳民伤财，不仅没有效果，而且适得其反。
三、实现经济欠发达地区乡镇中学教师合理流动的对策
1.解决经济问题。解决经济问题包括以下几个方面：（1）切实提高中小学教师待遇。要真正解决教师经济待遇偏低问题，必须改变中小学教师在社会各行业中相对收入处于倒数的状况，使中小学教师收入达到社会各行业的中等或中等偏上水平。（2）加大工资发放监管力度。经济因素是稳心留心的关键，只有解决经济欠发达地区乡镇中学教师的基本生活问题，才能稳定这个地区的教师队伍，防止他们的流失。（3）政策应向经济欠发达地区农村教师适当倾斜。在教师待遇及其它方面国家在政策上应向经济欠发达地区乡镇中学教师倾斜，在确保这些地区教师工资的基础上，在福利等方面进行适当补贴，在同等条件下，对在农村从教人员，工资应向上浮动一档。
2.加强管理。首先，应该构建教师人才市场。教师人才市场应在每年寒暑假期间定期举行，用人学校与求职人员双向选择。教师人才市场按照新机制管理新招聘教师的劳动工资关系，用人学校与他们签订聘任合同，合同期满后用人学校可以续聘或辞退，辞退后教师不与用人单位发生任何关系，到教师人才市场参加其它学校的聘任。其次，应改革校长的选拔任用制度，采取群众推荐、公开招考、组织考核等方式选拔一批教职工信赖的优秀人才担任校长，并定期进行考察。
3.建立灵活多样的教师聘用机制。这是在不改变行政关系和不影响本职工作的情况下，实行的智力流动。经济欠发达地区县城、教学水平较高的乡镇以及一些重点中学的教师在完成本职工作的前提下，可以到其它学校教学。指学校与其它行业之间互相借调人员，工作一定期限，然后回原单位。这种方式不仅有助于学校增进同有关行业的联系，熟悉更多情况，学习掌握更多的方法，提高业务水平，而且还可提高教师的经济收入。同时也有助于其它行业愿意从事教师职业的人员实现他们的夙愿。
四、结语
综上，本文按照水平流动和垂直流动的分类对其乡镇中学教师的流动进行分析，从经济、管理、心理等几个方面深入地挖掘其原因，并借鉴国内外教育和一些企业的先进经验，尝试着提出如何实现经济欠发达地区乡镇中学教师合理流动的对策。其中包括：切实提高教师待遇、政策向农村教师倾斜、构建教师人才市场、完善教师聘任制度、建立灵活多样的用人机制、实行教师定期流动等。
参考文献：
[1] 陈爱华.试论经济欠发达地区中小学师资队伍建设[J].江苏教育学院学报，2008（3）.
[2] 张力.面对贫困中国贫困地区教育发展的背景·现状·对策 [J].广西教育出版社 ，2008.