关于强化当前医疗保险档案管理的思考

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  医疗保险是一项全民关注的民生大事,它涉及面广,专业性强,工作环节多,业务管理繁杂,办理过程中产生的业务档案的数量也很庞大。医疗保险档案不仅是参保单位和参保人员基本信息的真实记录,也是支付各种医疗保险待遇和信息数据录入的重要依据。医疗保险档案管理工作的好坏,直接关系到成千上万参保群众的切身利益。但当前医疗保险档案管理工作中还存在很多的缺陷,需要我们快速地完善和改进。因此,针对如何强化当前医疗保险档案管理工作开展如下思考。
  一、什么是医疗保险档案
  医疗保险是我国社会主义保障制度中重要的组成部分,医疗保险档案是医疗保险组织机构在保险赔付工作中,记录下纸质文字、电子文档等拥有保存的记录,不仅是医疗保险事业的真实记录,同时也还是个人直接使用的原始资源。医保档案是维护参保人员合法权益的重要凭证。每个参保者从办理参保手续之日起,直至死亡,数十年的参保缴费、待遇享受,都需要建立完整的医保档案来记录。另外,医保档案也是领导作出科学决策的重要依据。随着医保事业的不断发展,档案数量的增多,档案承载的信息量也在不断增加,医保各项政策的制定、调整、完善都需要充分、完整、高质量的资料,领导如果在决策前准确掌握了第一手资料,就能开阔决策视野、增强决策的前瞻性、提高决策的效率,从而作出符合实际的、科学的、切实可行的决策。医保档案管理越科学,为领导提供的文件和数据越充分,参考价值也就越高。
  社会保险业务档案的保存分为定期保存和永久保存两种,定期保存期限为最低保存期限,永久保存期限为100年。
   二、目前医疗保险档案管理存在的不足
  1.对医保档案重视程度不够,专业水平太低。目前有些基层医保档案管理方面的工作人员对档案的重要性认识不足,关于档案管理方面的知识更是积累不够。比如,有些工作人员仅仅为了自己工作方便经常将一些重要的医保档案资料随意存放在科室里,导致日常许多有价值的档案丢失或者损坏。还有些档案管理人员的业务能力太差,缺乏档案管理方面的基础知识,需要系统的培训。还有许多外界的新做法和新经验在现实工作中得不到及时的学习和借鉴,急需加强与同行业同专业的交流与合作。大部分档案管理人员的管理水平停留在经验上,思想观念和管理水平跟不上时代的发展。
  2.医保档案管理制度不健全。基层医疗保险档案管理工作中,有的没有建立档案工作的规章制度,有的虽然建了规章制度,但制度不健全,且执行得不好。有的甚至没有设立档案室,更没有明确的专职档案人员;存档及借阅档案手续不健全,造成档案文件材料丢失现象时有发生。另外有的医保经办机构对医保档案内容划定标准不明确,管理范围未统一,大多是根据各自的理解和实践进行分类管理,使许多应该纳入管理的档案没有及时纳入归档范围,造成不可挽回的损失。
  3.档案利用率低,整合能力较弱。目前,基层医保档案对于为领导决策提供依据方面并没有发挥其应有的效用,仅仅是单一地为了参保人偶尔查阅复印服务,并没有真正的把档案资源合理整合,总结出一套行之有效的开发利用方法。特别是未能发挥档案本身的文献库效应,让档案资源形成“馆藏文化”,没有极大规模地实现其时效性、综合性的特征。所以档案在利用率上很低,档案资源未发挥最大效用。
   三、加强医疗保险档案管理的措施
  关于医疗保险档案管理事娄中所存在的不足,建议应当从以下几个方面入手展开完善。伴随着我国社会迅速发展的脚步,医疗保险档案管理不管是从管理方式,或是审核标准都有了长足的发展和变化。随着医疗保险档案管理工作的精细化,工作的内容也逐渐的增加了许多。在今后的发展过程中还需要不断的改进当前的管理方式,逐渐的适应社会发展。从事医疗保险档案管理的工作人员还需要继续深入强化意识,充分认识到医疗保险档案管理工作的重要性,特别是单位负责人,必须得把档案相关的工作加入到议事日程当中去,对现有的工作人员展开培训教育,提高职工的责任感和对社会做出贡献的成就感,从而达到提高服务质量的目的。
  拥有一个完善的制度才是制约管理最根本的途径,在医疗保险档案管理中依然需要制定高标准、高要求的制度,提高各种行为的约束力。医疗保险档案管理存在着流动性大的特点,所以还需要根据社会的发展而做出相应的改动,参保人员区域的流动性是一个很大的特点,这些人的参保工作一直以来都是一个问题,国家还需要不断对流动性大的参保人员怎样进行参保的问题进行完善,体现医疗保险优势的重要性。在医疗保险档案管理档案制度的建设中需要依照《档案法》进行规定,明确描述每一项规定,保证制度的科学性和可行性。
  近年来我国大力提倡节约制度,缩减没必要的开支,医疗保险档案管理在新形势下也需要针对缩减开支的情况完善档案管理的基础设施。专业的档案室是不可缺少的部分,这个空间不可以与其他档案室一并使用,一些基础设施如计算机、打印机等是不可缺少的设备,档案密集架需要做好防火、防盗、防潮、防虫的保护措施,必须配备灭火器等保护设备,并且妥善看管好各种设备,避免造成丢失、损坏等情况。医疗保险档案管理工作服务于医保,一切的工作目的都是为大众提供方便。我国目前社会信息网络发展很快,在医疗保险档案管理中也需要一时俱进,不断创新工作方式,提高服务质量。在制度化建设中需要结合地方实际需求实事求是,制定符合需求的制度。传统的医疗保险档案管理主要是通过工作人员手工整理编辑,信息化是医疗保险档案管理的必然发展趋势,在医疗保险档案管理中需要尽可能的应用新技术以及新的管理手段,提高工作效率,要求档案人员掌握现代化科学手段和管理技术,适应档案管理的需求。加强(下转第45页)(上接第56页)医疗保险档案管理现代化建设,提高档案管理的科学性,提高工作质量。综上所述,本文先分析了医疗保险档案管理的重要性,重点研究加强医疗保险档案管理的措施。目前,我国的医疗保险档案管量仍然存在不少的问题,本文所提出的一些见解仅仅是其中一部分,更深的研究还需要更多的人努力去完成。
  (作者单位:承德市医疗保险基金管理结算中心)
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