大剧院通常指涉官方、官营、意识形态、正统、宣传等政治理念,被指认为通常意义上的"政治剧场"。大剧院的兴建造就了城市文化地标式的"大剧院景观"。作为城市文化治理的实践之一,城市规划者通过大剧院的运营行销城市形象、促进文化交流、提高城市声望,引导居民对城市的认同。借由各种文化交流和文艺演出,大剧院带动城市文化蜕变成长,重塑城市文化形象和品牌。作为国内最早建成的现代化大剧院,上海大剧院在重塑城市文化,建构市民对城市的认同与归属中具有一定的"样本"意义:非营利性文化事业单位的定位确保大剧院成为城市公共文化服务体系的一部分;地理选址与权力机构毗邻,可将之解读为以市政府为代表的行政权力在表演艺术场所的表达,是城市治理策略和规划蓝图在文化治理意义上的具体呈现;城市规划者对区域性城市文化符号进行策略性组合建构大剧院特有的地方文化氛围;剧场节目体系的全球与本土定位确定了大剧院"世界主义"范式的艺术和审美追求。上海大剧院对国内大剧院运营的参照意义在于:作为政府权力意志在表演空间场所的表达,大剧院的总体行政部署规划须置于城市文化治理的场域中进行,通过文艺活动传递城市治理者的价值观;通过将城市符号性文化形象进行策略性组合与区域性凝聚,建构西式、现代化的大剧院特有的地方文化氛围,维系市民对大剧院的地方文化认同;通过将地域或民族文化艺术与源发于西方的"高雅艺术"相结合、多元化的节目定位,极大地满足各阶层市民的文化需求,强化大剧院的大众性与"艺术殿堂"的定位和宗旨。在这个意义上,大剧院全面展示城市文化形象,是政治权力借助剧场进行城市文化治理的方法与实践,体现了城市治理者对城市社会的新型管理模式。