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棉花是世界范围的重要农产品，关系到很多地区农民的生存与发展。随着国际市场的不断开放，国家间的相互影响在不断加深，棉花的贸易规则越来越受到人们的重视。在WTO新一轮谈判中．棉花问题成为焦点之一。WTO已经明确将对棉花部门给予优先考虑，并成立专门的棉花委员会负责协商。中国是棉花生产、消费和贸易大国，棉花议题的谈判结果与中国利益密切相关。