新时期如何发挥好消防部队会计核算中心的职能作用

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  【摘 要】在新时代背景下,市场经济的深入发展及财政改革不断深化,科学发展日新月异,部队深化改革稳步实施,消防部队财务的区域出现了比较多的新情况、新问题,消防队会计监督的范围变宽、内容增加。在新的历史条件下研究消防部队会计监督所出现的问题,发挥会计核算中心的职能作用,进一步规范财经管理秩序,怎样把好刀用到刀刃上,是一项十分重要的课题。本文将对目前消防部队会计工作的情况所出现的问题进行分析及提出相应的解决办法。
  【关键词】核算中心;监督
  消防部队会计核算中心是指将国家财政资金以及部队经费全部归入到部队会计核算中心的账户当中,并由核算中心根据消防部队的财务标准及相应的科目一起纳入预算,进行调拨和管理的一种财务工作形式。其分属的各个预算单位的会计核算工作全都集中到核算中心,并由核算中心的人员用会计电算化软件进行统一的规范化管理,这不仅使岗位职责得以明确,而且财务权限也获得了细化,有利于财务审计工作的开展,进一步提高了财务工作效率。
  一、目前消防部队会计核算中心的现状分析
  经过长时间的实践及探索,消防部队会计工作已经逐步形成了相对较成熟的监督机制、程序和方式方法,对于如何保证消防部队会计资料的真实性、合法性、完整性及其单位经济活动,提高经费使用的效率发挥了非常重要的作用,由于消防部队与地方联系紧密,顾也就形成了“超出部队本身、注重亲民消防”的工作模式。当然也受地方诚信的缺失、做假帐所提供的虚假会计信息、也有一些会计从业人员缺乏职业操守等不良风气影响,消防部队会计工作还存在着力度弱化、监督意识不强等诸多问题,尤其是在部队的基本建设、部队对外有偿服务、防火监督执法等领域会计监督不力,对部队财务工作质量有了很大的影响,经费使用效益也随之降低。
  1.监督意识不强
  会计核算中心是任何单位必要的组织机构,可是现阶段核算中心对下属单位的经费监管力度较弱,监督意识不强,这也导致了部队经费管理存在漏洞,部分财务人员贪污腐败,从中获取利的现象比比皆是。主要表现在一是职责意识不强,认为只要账户资金安全,就能不去会计内部监督,养成了万事大吉的侥幸心理;二是思想意识不强,哪都当好人,对许多问题的发生不慎重处理,只要没发生影响就可以高枕无忧;三是职业道德缺失,在利益的驱使下,财务人员违反职业道德,会计信息的造假,财务状况的掩盖而从中获取利益,导致会计监督止于形式。
  2.监督力度不足
  一是监督机制不完善,都是仅仅是停留在听汇报、翻帐薄、看报表上,会计监督没有计划、没有侧重点;二是监督表面功夫,没有把谋划问题产生的原因分析清楚,这都的治标不治本,另一方面立场不坚定,一些财务人员不想得罪人,只停留于原始凭证规范性与否、开支合理性与否等问题的审核把关,没有主动深入去了解每笔经济业务事项的具体实施过程和决策程序,对资产的使用也缺乏有效的监督;三是监督方法滞后,很多用个人经验去判断,不科学规范化,也发现不了新的问题
  3.预算对支出的控制和约束比较薄弱
  按规定基层单位向会计中心提出支付申请的依据是其年度预算指标,但由于目前预算还缺乏科学性,比较粗糙、功能不全,经常调整,造成了支出的随意性大,这也使得会计核算中心的预算监督约束功能无法正常发挥。
  二、加强部队会计中心职能作用的办法思考
  1.会计核算中心要自身建设稳步加强
  一是加强会计本身的职业道德提高,要选用政治素质好、职业操守强且具备会计知识与技能的,并且能按规章制度严格操作的,认真进行核算及管理,忠实履行财务监督职能到后勤财务部门工作;二是提高会计队伍的职业素养,加强会计人员的后续教育尤其是基层兼职会计。要时常组织多种形式的学习,对最新法规要及时学习掌握,熟悉掌握会计监督知识和技巧,不断提高业务素质和综合能力。三是加强部队作风建立,正确树立业绩观,培养客观、真实、公正的工作作风,铸牢清正廉洁的思想作风底线。
  2.变革维新会计工作管理理念
  既要好会计核算工作的同时,还要加强三个方面的工作:一是对效益监督观念的加强,充分发挥绩效考核制度。在如今市场经济体制推动下,会计核算监督的重点要从经济活动的合法性监督转移到绩效控制上来。通过会计监督引导各级各部门在经费分配、经费投向投量上要以提高经济效益为中心,尽可能的充分发挥有限的经费用的最需要的地方。二是放宽基层单位经费投向的自主权,只要经费用之合理要尽量给予支持。但必须做到合法、合理;三是树立监督与服务相结合的观念,主动当好基层单位的参谋、助手。会计核算中心要自觉提高会计记录、核算与报告等方面的准确率,及时帮助基层单位清理各项往来帐目、催缴各项事业收入、规范使用各类资金,并使用较为通俗易于理解的语言分析财务信息,为基层单位领导提供可靠的会计数据与合理化建议,对于出现的问题要及时指出帮助整改,切实提高基层经费的使用率。
  三、结论
  经过实践的证明,会计核算中心作为负责对基层预算单位的各类资金实行集中管理、统一核算的服务性机构,只有及时提高自身队伍的整体职业素质,加强对所属单位的监管,才能在做好会计核算工作的同时,也能认真按照国家的财经法律、法规对所属单位依法监督,坚决体现出财务监督的法律威慑力,才能确保会计信息的真实、完整、及时与统一,从而从源头上制止预防腐败行为的发生,为基层单位的各项工作的良好运转提供强有力的保障。
  参考文献:
  肖俊华.新时期加强军队会计监督探讨.军队财务,2013年6月
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