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农民工市民化问题是我国城市化面临的首要问题。然而,目前我国农民工市民化进程缓慢,主要原因就是农民工人力资本水平偏低。随着劳动力就业的市场化和第二、三产业技术含量的提高,人力资本成为农民工在城市生存和就业的决定性因素。本文分析了农民工市民化的人力资本障碍,并对如何提高农民工的人力资本水平提出了有关政策建议。