论文部分内容阅读
摘要：全面预算管理是企业管理的一个重要管理手段，目前由于外部环境和企业自身条件等诸多因素的制约，企业全面预算管理还不完善，存在一些问题，这就需要我们从对全面预算管理的认识出发，针对目前全面预算管理中存在的问题，深入分析，提出相应的解决措施，从而不断推进企业整个管理水平的提升，最大程度地实现企业战略目标。
关键词：全面预算管理；企业战略目标；问题；措施
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-000-01
前言
企业作为经济主体，有着追求效益最大化、企业价值最大化的强烈愿望，并为此而制定相应的战略目标和实施企业发展战略，这个制定与实施的过程，实际上是企业对于自身发展进行事前、事中控制的过程。要实现有效控制，就需要采用强有力的手段和工具，很多的企业管理实践证明：推行全面预算管理，可以有效地促进企业管理升级，推进企业工作创新，尽快地实现企业目标。
一、全面预算管理的作用
全面预算管理是企业管理的核心内容之一，也是被各种组织证明行之有效的管理方法。全面预算管理的概念是，从企业的整体出发，通过科学的预测，以价值形式和其他数量形式综合反映企业未来计划和目标，明确企业预定经营期内的经营成果、财务状况及达到手段，从而对企业内部各部门、各种财务和非财务资源进行协调、控制与考评激励的一系列活动，并借此提高企业管理水平和管理效益。其作用主要体现在：
1.能够指导企业活动
通过编制全面预算，引导和控制企业的经济活动，有计划、有步骤地将企业的长期战略规划、短期经营策略和发展方向进行有机的结合，在实际控制过程中，随时发现问题，采取必要措施，纠正不良偏差，使企业经营达到预期目标。
2.有利于实现企业内部各部门之间的协调与沟通
全面预算管理涉及企业的各个部门，需要部门间的协调配合。通过预算，每个部门、每个员工清楚地了解本部门在全局中的地位和作用，尽可能地做好部门之间的协调工作，从而提高企业的工作效率。
3.使企业资源实现更合理的配置
随着企业规模的扩大，企业结构变得更加复杂，企业资源的不合理配置，会严重阻碍企业的发展。全面预算管理是根据企业的战略目标，从全局出发，在充分认识企业各部门在企业发展中的地位与作用的基础上，运用科学的方法，对未来进行预测，根据所要达到的目标来确定所需的资源，这在很大程度上避免了资源的不合理配置。
二、目前企业在全面预算管理中存在的问题
1.在思想认识上没有足够重视
全面预算管理机构不健全，专业管理人员缺乏，在预算编制过程中主要以财务部门为主，部门之间配合不力，企业管理者只是重视安全生产和企业盈利，风险规避能力较差，没有将企业整个经营活动提前进行全面预计，甚至有些高层管理人员没有很好地参与进来，削弱了预算的科学性和权威性，在预算执行过程中也会遇到很大的阻力。
2.预算执行力度不够
企业在实际工作中，预算的执行随意性较大，随意改变资金用途，随意扩大开支范围，违背预算初衷，管理表面化，全面预算管理形同虚设。
3.企业实际生产经营活动与预算脱节
编制方法不科学，不规范，没有对预算执行结果进行跟踪、分析和考核。预算流于形式，使得全面预算管理失去应有的效力。
三、改善企业全面预算管理的具体措施
1.营造有利于全面预算管理的企业内部环境
全面预算管理不单单是一种管理方法，更应是一种企业文化。如果企业没有形成有利于实现全面预算管理的企业氛围，那么实行全面预算管理就寸步难行。为此，企业管理层应当有意识地培养企业预算文化，引领企业员工充分认识全面预算管理的科学内涵，了解全面预算管理对明确企业经营目标、协调企业经济关系、控制企业经济活动等方面的重要作用，形成一种正确的责任意识，让所有人员将自己当作全面预算管理的一部分。
2.确立以战略为导向的全面预算管理目标
企业应当充分认识战略目标、预算期经济目标与全面预算管理之间的关系，注意将发展战略与短期经济目标充分联系起来，从而实现预算模型与发展战略的充分吻合。这就要求企业将发展战略按照预算期进行经济目标分解，形成预算期经济目标。再将预算期经济目标根据企业组织结构自上而下逐級分解落实到每个环节，每个责任主体之上，实现战略与预算管理的对接，将战略思想体现到预算中，同时又以预算指导保障战略的实现。
3.选择合理的预算编制方法
预算编制的过程是全面预算管理的一个重要环节，正确选择预算编制方法不仅可以有效提高预算的编制效率，而且对于提高预算指标的准确性和恰当性也至关重要。常用的预算编制方法主要有固定预算法、弹性预算法、零基预算法、增量预算法、定期预算法和滚动预算法等。如：对业务量水平较为平稳的企业可以选择固定预算法，而业务水平经常变动的企业则更应考虑采用弹性预算法；为充分挖掘降低成本费用的潜力，在预算的编制中则尽量采用零期预算法；对非确定性影响因素较多、受未来经营环境影响较大而无法准确判断的指标则采用滚动预算法，以动态掌握预算执行情况，使得预算在不断调整和修订过程中与实际情况更加适应。
4.加强预算的跟踪分析、做好预算考核评价工作
强调预算的刚性，对于企业全面预算管理而言，保持预算制度的刚性是维护全面预算的权威性和有效执行力的重要保障。通过预算分析及时发现问题、持续改进，保证全面预算的有效执行。二是建立健全预算执行绩效考核机制。预算考核工作要具有全面性按照横向到边、纵向到底的思路，将责权利落实到每个岗位及每位员工，使管理者、员工、企业形成责权利相统一的责任共同体，以充分调动员工的主动性与创造性，使个人目标与企业战略目标保持高度一致，共同实现预算而努力。
四、结束语
由于全面预算管理作为企业治理的一项重要工作，对提高企业管理水平、增强市场竞争力有着十分重要的意义。因此企业应提高认识，积极组织推进全面预算管理，按照既定目标行事，通过强化预算考核评价，从而推动企业精细化管理，实现企业发展战略，确保企业长远可持续发展。
参考文献：
[1]柳瞳.战略目标、年度目标与全面预算管理关系的探讨[J].商情，2013（28）.
[2]苟晓霞.浅析战略管理与全面预算管理的关系[J].财会研究，2013（8）.
[3]葛锐，刘慧娟.基于战略导向的全面预算管理体系的构建[J].北方经贸，2011（3）.
作者简介：任峻言（1995-），男，延安大学西安创新学院，经济与管理系，财会专业在读本课生。
关键词：全面预算管理；企业战略目标；问题；措施
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-000-01
前言
企业作为经济主体，有着追求效益最大化、企业价值最大化的强烈愿望，并为此而制定相应的战略目标和实施企业发展战略，这个制定与实施的过程，实际上是企业对于自身发展进行事前、事中控制的过程。要实现有效控制，就需要采用强有力的手段和工具，很多的企业管理实践证明：推行全面预算管理，可以有效地促进企业管理升级，推进企业工作创新，尽快地实现企业目标。
一、全面预算管理的作用
全面预算管理是企业管理的核心内容之一，也是被各种组织证明行之有效的管理方法。全面预算管理的概念是，从企业的整体出发，通过科学的预测，以价值形式和其他数量形式综合反映企业未来计划和目标，明确企业预定经营期内的经营成果、财务状况及达到手段，从而对企业内部各部门、各种财务和非财务资源进行协调、控制与考评激励的一系列活动，并借此提高企业管理水平和管理效益。其作用主要体现在：
1.能够指导企业活动
通过编制全面预算，引导和控制企业的经济活动，有计划、有步骤地将企业的长期战略规划、短期经营策略和发展方向进行有机的结合，在实际控制过程中，随时发现问题，采取必要措施，纠正不良偏差，使企业经营达到预期目标。
2.有利于实现企业内部各部门之间的协调与沟通
全面预算管理涉及企业的各个部门，需要部门间的协调配合。通过预算，每个部门、每个员工清楚地了解本部门在全局中的地位和作用，尽可能地做好部门之间的协调工作，从而提高企业的工作效率。
3.使企业资源实现更合理的配置
随着企业规模的扩大，企业结构变得更加复杂，企业资源的不合理配置，会严重阻碍企业的发展。全面预算管理是根据企业的战略目标，从全局出发，在充分认识企业各部门在企业发展中的地位与作用的基础上，运用科学的方法，对未来进行预测，根据所要达到的目标来确定所需的资源，这在很大程度上避免了资源的不合理配置。
二、目前企业在全面预算管理中存在的问题
1.在思想认识上没有足够重视
全面预算管理机构不健全，专业管理人员缺乏，在预算编制过程中主要以财务部门为主，部门之间配合不力，企业管理者只是重视安全生产和企业盈利，风险规避能力较差，没有将企业整个经营活动提前进行全面预计，甚至有些高层管理人员没有很好地参与进来，削弱了预算的科学性和权威性，在预算执行过程中也会遇到很大的阻力。
2.预算执行力度不够
企业在实际工作中，预算的执行随意性较大，随意改变资金用途，随意扩大开支范围，违背预算初衷，管理表面化，全面预算管理形同虚设。
3.企业实际生产经营活动与预算脱节
编制方法不科学，不规范，没有对预算执行结果进行跟踪、分析和考核。预算流于形式，使得全面预算管理失去应有的效力。
三、改善企业全面预算管理的具体措施
1.营造有利于全面预算管理的企业内部环境
全面预算管理不单单是一种管理方法，更应是一种企业文化。如果企业没有形成有利于实现全面预算管理的企业氛围，那么实行全面预算管理就寸步难行。为此，企业管理层应当有意识地培养企业预算文化，引领企业员工充分认识全面预算管理的科学内涵，了解全面预算管理对明确企业经营目标、协调企业经济关系、控制企业经济活动等方面的重要作用，形成一种正确的责任意识，让所有人员将自己当作全面预算管理的一部分。
2.确立以战略为导向的全面预算管理目标
企业应当充分认识战略目标、预算期经济目标与全面预算管理之间的关系，注意将发展战略与短期经济目标充分联系起来，从而实现预算模型与发展战略的充分吻合。这就要求企业将发展战略按照预算期进行经济目标分解，形成预算期经济目标。再将预算期经济目标根据企业组织结构自上而下逐級分解落实到每个环节，每个责任主体之上，实现战略与预算管理的对接，将战略思想体现到预算中，同时又以预算指导保障战略的实现。
3.选择合理的预算编制方法
预算编制的过程是全面预算管理的一个重要环节，正确选择预算编制方法不仅可以有效提高预算的编制效率，而且对于提高预算指标的准确性和恰当性也至关重要。常用的预算编制方法主要有固定预算法、弹性预算法、零基预算法、增量预算法、定期预算法和滚动预算法等。如：对业务量水平较为平稳的企业可以选择固定预算法，而业务水平经常变动的企业则更应考虑采用弹性预算法；为充分挖掘降低成本费用的潜力，在预算的编制中则尽量采用零期预算法；对非确定性影响因素较多、受未来经营环境影响较大而无法准确判断的指标则采用滚动预算法，以动态掌握预算执行情况，使得预算在不断调整和修订过程中与实际情况更加适应。
4.加强预算的跟踪分析、做好预算考核评价工作
强调预算的刚性，对于企业全面预算管理而言，保持预算制度的刚性是维护全面预算的权威性和有效执行力的重要保障。通过预算分析及时发现问题、持续改进，保证全面预算的有效执行。二是建立健全预算执行绩效考核机制。预算考核工作要具有全面性按照横向到边、纵向到底的思路，将责权利落实到每个岗位及每位员工，使管理者、员工、企业形成责权利相统一的责任共同体，以充分调动员工的主动性与创造性，使个人目标与企业战略目标保持高度一致，共同实现预算而努力。
四、结束语
由于全面预算管理作为企业治理的一项重要工作，对提高企业管理水平、增强市场竞争力有着十分重要的意义。因此企业应提高认识，积极组织推进全面预算管理，按照既定目标行事，通过强化预算考核评价，从而推动企业精细化管理，实现企业发展战略，确保企业长远可持续发展。
参考文献：
[1]柳瞳.战略目标、年度目标与全面预算管理关系的探讨[J].商情，2013（28）.
[2]苟晓霞.浅析战略管理与全面预算管理的关系[J].财会研究，2013（8）.
[3]葛锐，刘慧娟.基于战略导向的全面预算管理体系的构建[J].北方经贸，2011（3）.
作者简介：任峻言（1995-），男，延安大学西安创新学院，经济与管理系，财会专业在读本课生。