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如前所述,新医改的目的是要解决群众即普通患者看病难看病贵问题,以保障群众看得起病、病有所医.但是,从医疗、医药和医保“三医”领域当前存在的主要问题来看,相当部分群众离这个目标的距离并没有拉近,甚至有不少群众离这个目标越来越远.之所以会出现这种“罕见”现象,可从医改所有利益相关人的博弈能力找到合理解释.