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近日,广东省人民政府和香港特别行政区政府在北京签署了《粤港合作框架协议》(下简称《框架协议》),提出两地携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群,率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域。
分析人士认为,《框架协议》的签署,将推动粤港合作进入深度融合时期,区域经济一体化进程有望提速。
明确九大领域具体合作内容
广东金融学院中国金融转型与发展研究中心主任陆磊认为,《粤港合作框架协议》是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》及其后出台的《关于推进与港澳更紧密合作的决定》的具体化,其内容更加详尽,更具可操作性。例如,在金融合作方面,《框架协议》明确提出了推进跨境贸易人民币结算试点,逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务,这既为香港发展人民币离岸业务创造了条件,也为推动人民币国际化进程迈出了重要一步。
“《框架协议》非常全面、具体。不仅有具体项目的微观计划,同时也有制度建设、资金来源的宏观指导,将成为粤港合作的指导性纲领。”参与《框架协议》制定的广东省社科院宏观经济研究所所长刘品安向记者表示。
《框架协议》确定了两地在跨界基础设施、现代服务业、制造业及科技创新、营商环境、优质生活圈、教育与人才、重点合作区、区域合作规划、机制安排等九大领域的合作内容。
跨界基础设施方面,《框架协议》提出,加快建设跨界高速公路、轨道交通及配套工程,建设珠三角高等级航道网,完善珠三角五大机场联席会议机制,构建珠江三角洲地区的直升机短途运输网路,研究打造国际物流中心等。
现代服务业方面,《框架协议》提出,继续推进跨境贸易人民币结算试点及适时扩大参与试点的地区、银行和企业范围,逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务。此外,支持粤港金融机构跨境互设分支机构等。
制造业和科技创新方面,《框架协议》提出,支持港资加工贸易转型升级,支持港资企业拓展内地市场,落实CEPA及服务业开放在广东“先行先试”政策措施等。
此外,在优化和提升区域营商环境方面,《框架协议》还提出一系列政策,促进贸易投资便利化,实现人流、物流、资金流和信息流便捷互通。
粤港合作实现互利双赢
“除了更加具体化之外,《粤港合作框架协议》在金融、医疗服务、基础设施及产业合作等领域都取得了一些突破。”中山大学港澳研究中心主任陈广汉向记者表示,例如在跨界基础设施方面,粤港双方将通过共同推进综合交通运输体系、信息网络、水利、电力及能源网络等基础设施建设,把粤港打造成一个陆海空一体、纵横交错、发达便利的“一小时生活圈”。
“《框架协议》的签订将使粤港双方优势互补、互利共赢。”深圳市社科院院长乐正表示,对于香港而言,粤港深度合作不仅没有动摇其三大中心的地位,同时还将拓展香港的发展腹地。
《框架协议》中明确了将巩固香港三大中心的地位,提出“形成以香港为国际航运中心;支持香港机场巩固国际航空中心地位;提升香港国际金融中心地位。”
“香港作为国际服务中心,与内地经济有很强的互补性。香港的服务业离不开内地第二产业的支撑,通过加强广东的合作,对香港经济的推动有重要意义。”乐正表示。
对广东而言,粤港深度合作的意义同样重要。广东省社科院珠江经济研究中心主任成建三认为,粤港合作将促进广东产业结构的升级。
“目前广东迫切需要树立现代服务业、高科技产业、战略新兴产业三大产业经济形态,而这些产业的发展离不开香港的帮助。”成建三表示。
从长远来看,粤港深化合作还将推动广东省社会管理体制的改革,在医疗、教育、行政的管理和服务上都可以借鉴香港的成功经验。
打造世界级城市群
在整合珠三角经济圈的基础上纳入香港、澳门,打造世界级城市群是广东省规划的宏伟目标,随着《粤港合作框架协议》的签订,广东朝着这个目标又迈进了一大步。
《框架协议》提出,到本世纪二十年代,粤港区域基本形成先进制造业与现代服务业融合的现代产业体系、要素便捷流动的现代流通经济圈、生活工作便利的优质生活圈,建成世界级城市群和新经济区域。
“《框架协议》的签订将推动合作区域内要素的自由流动、城市之间的可达性和便利性,将加快珠三角城市群的融合。”香港理工大学中国商业中心主任朱文晖表示,珠三角区域目前在产业、基建、资金、市场、服务诸方面已经具备向世界级都会区发展的动力和资源,有望发展成为中国第一个世界级城市群。
广发证券策略小组认为,《粤港合作框架协议》最大的亮点主要体现在加强产业合作方面,例如,提出建设以香港金融体系为龙头,广州、深圳等珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的具有更大空间和更强竞争力的金融合作区域。
不过,专家们也指出,《粤港合作框架协议》只是政府为两地合作搭建的一个平台,能否实现跨越性突破还需面临许多市场挑战。“广东发展目前最迫切的问题是如何实现贸易和服务的升级?如何调结构?在这个问题上,粤港怎么合作,双方似乎还没有找到明确的答案。”陆磊向记者表示,《粤港合作框架协议》是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》具体化的第一步,之后政府还需要陆续推出更多细化的方案来促进协议的落实。
分析人士认为,《框架协议》的签署,将推动粤港合作进入深度融合时期,区域经济一体化进程有望提速。
明确九大领域具体合作内容
广东金融学院中国金融转型与发展研究中心主任陆磊认为,《粤港合作框架协议》是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》及其后出台的《关于推进与港澳更紧密合作的决定》的具体化,其内容更加详尽,更具可操作性。例如,在金融合作方面,《框架协议》明确提出了推进跨境贸易人民币结算试点,逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务,这既为香港发展人民币离岸业务创造了条件,也为推动人民币国际化进程迈出了重要一步。
“《框架协议》非常全面、具体。不仅有具体项目的微观计划,同时也有制度建设、资金来源的宏观指导,将成为粤港合作的指导性纲领。”参与《框架协议》制定的广东省社科院宏观经济研究所所长刘品安向记者表示。
《框架协议》确定了两地在跨界基础设施、现代服务业、制造业及科技创新、营商环境、优质生活圈、教育与人才、重点合作区、区域合作规划、机制安排等九大领域的合作内容。
跨界基础设施方面,《框架协议》提出,加快建设跨界高速公路、轨道交通及配套工程,建设珠三角高等级航道网,完善珠三角五大机场联席会议机制,构建珠江三角洲地区的直升机短途运输网路,研究打造国际物流中心等。
现代服务业方面,《框架协议》提出,继续推进跨境贸易人民币结算试点及适时扩大参与试点的地区、银行和企业范围,逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务。此外,支持粤港金融机构跨境互设分支机构等。
制造业和科技创新方面,《框架协议》提出,支持港资加工贸易转型升级,支持港资企业拓展内地市场,落实CEPA及服务业开放在广东“先行先试”政策措施等。
此外,在优化和提升区域营商环境方面,《框架协议》还提出一系列政策,促进贸易投资便利化,实现人流、物流、资金流和信息流便捷互通。
粤港合作实现互利双赢
“除了更加具体化之外,《粤港合作框架协议》在金融、医疗服务、基础设施及产业合作等领域都取得了一些突破。”中山大学港澳研究中心主任陈广汉向记者表示,例如在跨界基础设施方面,粤港双方将通过共同推进综合交通运输体系、信息网络、水利、电力及能源网络等基础设施建设,把粤港打造成一个陆海空一体、纵横交错、发达便利的“一小时生活圈”。
“《框架协议》的签订将使粤港双方优势互补、互利共赢。”深圳市社科院院长乐正表示,对于香港而言,粤港深度合作不仅没有动摇其三大中心的地位,同时还将拓展香港的发展腹地。
《框架协议》中明确了将巩固香港三大中心的地位,提出“形成以香港为国际航运中心;支持香港机场巩固国际航空中心地位;提升香港国际金融中心地位。”
“香港作为国际服务中心,与内地经济有很强的互补性。香港的服务业离不开内地第二产业的支撑,通过加强广东的合作,对香港经济的推动有重要意义。”乐正表示。
对广东而言,粤港深度合作的意义同样重要。广东省社科院珠江经济研究中心主任成建三认为,粤港合作将促进广东产业结构的升级。
“目前广东迫切需要树立现代服务业、高科技产业、战略新兴产业三大产业经济形态,而这些产业的发展离不开香港的帮助。”成建三表示。
从长远来看,粤港深化合作还将推动广东省社会管理体制的改革,在医疗、教育、行政的管理和服务上都可以借鉴香港的成功经验。
打造世界级城市群
在整合珠三角经济圈的基础上纳入香港、澳门,打造世界级城市群是广东省规划的宏伟目标,随着《粤港合作框架协议》的签订,广东朝着这个目标又迈进了一大步。
《框架协议》提出,到本世纪二十年代,粤港区域基本形成先进制造业与现代服务业融合的现代产业体系、要素便捷流动的现代流通经济圈、生活工作便利的优质生活圈,建成世界级城市群和新经济区域。
“《框架协议》的签订将推动合作区域内要素的自由流动、城市之间的可达性和便利性,将加快珠三角城市群的融合。”香港理工大学中国商业中心主任朱文晖表示,珠三角区域目前在产业、基建、资金、市场、服务诸方面已经具备向世界级都会区发展的动力和资源,有望发展成为中国第一个世界级城市群。
广发证券策略小组认为,《粤港合作框架协议》最大的亮点主要体现在加强产业合作方面,例如,提出建设以香港金融体系为龙头,广州、深圳等珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的具有更大空间和更强竞争力的金融合作区域。
不过,专家们也指出,《粤港合作框架协议》只是政府为两地合作搭建的一个平台,能否实现跨越性突破还需面临许多市场挑战。“广东发展目前最迫切的问题是如何实现贸易和服务的升级?如何调结构?在这个问题上,粤港怎么合作,双方似乎还没有找到明确的答案。”陆磊向记者表示,《粤港合作框架协议》是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》具体化的第一步,之后政府还需要陆续推出更多细化的方案来促进协议的落实。