现阶段环境影响评价工作中的问题及对策

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  摘要:现阶段,我国仍然强调可持续性发展,重视生态文明的建设,而随着时代的进步,人民生活和教育水平的提高,环保意识也相应地提高了。环境保护成为当前发展的重要任务,要推动环保事业的发展,必须有一个科学的环境影响评价体系,做好环境评价,才能针对性地开展环保建设。然而现阶段的环境影响评价工作中还存在很多问题,需要我们关注。本文探讨了现阶段环境影响评价工作中所存在的问题,并基于此提出了相应的对策。
  关键词:现阶段;环境影响评价;问题;对策
  实现经济与环境的协调发展是现阶段我国经济社会发展的重要目标,在绿色发展的理念指导下,环保已经越来越深入人心。也在此时代背景下构建环境影响评价机制显得尤为重要,运用环境影响评价机制对发展项目进行环境评价,可以分析出这一项目可能对环境产生的影响,在此基础上针对性地制定防治措施,对环境进行综合治理。同时,环境影响评价机制还会城市环境的规划以及城市的综合治理提供参考,促进社会的可持续性发展。
  一、环境影响评价工作中存在的问题
  1环评普及度低
  现阶段,我国的环境影响评价工作虽然有法律保障和制度支撑,但普及度并不高。就社会意识方面,社会公众对环评工作还不甚了解,环境影响评价的意识也较低,环评制度实际上离社会公众还有一段距离;同时,一些企业对环评工作的重视度也不够,环保意识不足,一味地追求经济利益而不顾生态环境效益,对于環评也是采取逃避的方式,甚至以不正规的方式来逃避,因此也没有相应的环境防治措施,从而造成环境污染。就环评的范围而言,环境影响评价主要针对政府规划、政策、法规的评价,以及对开发项目的评价。而现阶段我国的环境影响评价更多的停留在开发项目的评价上,对于政府的规划、政策、计划的环境评价还有待普及和加强,对于实际的影响,其实政策、计划、法规的影响更为深远和广泛,若不重视,可能会出现更多难以处理的问题。
  2.环评工作人员综合素养不足
  现阶段我国环境评价的工作人员的综合素养不足,制约了环评质量的提高。首先是环评工作人员的专业性还有待提高,由于我国的环评事业发展还不够成熟,对工作人员的要求还不够严格,没有规定要持证上岗,这就使得环评工作人员的专业性不足,也有待规范,这严重到会影响环境评价的结果及质量。其次,还存在环评工作人员责任感不强,工作不够积极,这也可能对环境评价工作造成一定影响。同时,现阶段环评工作人员的经验不足,这体现在环评队伍的年轻化,虽然可能有较强的专业性,但缺乏实践经验,技术人员市场流动性强,有经验的又时常流动,年轻的又缺乏技术经验,这使得从事环评工作的总是一些技术经验不足的工作人员,影响环评的质量。
  3.法律执行方面存在问题
  现阶段,我国的环境评价虽然有相关的法律支持,也对环评事业的发展起到了很重要的作用,但在相关的法律法规的具体执行中却存在一定的问题。对于违反法律法规的行为,惩罚力度较轻,不足以对这种行为起到约束的作用。同时,在环境影响评价法中规定了环保行政部门及其他部门的人员构成犯罪的要追究其法律责任,但并没有具体规定哪个部门去追究责任,这导致这条法规在具体的执行中难以落实,导致法律实施效果得不到保障。
  4.公众参与度低
  现阶段在环境影响评价工作中,公众的参与度极低。体现在以下几个方面。首先,公众的参与意识不强,大多数人觉得环境评价工作与自己没有任何直接的关系,且参与的积极性不高,不会主动参与到环境影响评价工作中。即使有些人会参与到环评中,也只是流于形式,并未起到任何促进作用。其次,缺乏公众参与的机制与渠道。公众参与的渠道有限,且环评相关部门也不重视公众参与,没有做更多的宣传,公众对此就不甚了解,从而导致参与度低。最后,环境影响评价采取民意也只是通过代表民意的人,只是少数人可以参与到其中,这不仅使得公众参与度不高,更使得结果缺乏科学性。
  二、解决环境影响评价工作问题的对策
  1.加强环评宣传
  加大对环评的宣传力度,提高公众的环保意识,加深公众对环评工作的了解程度,环境管理的相关部门要重视环评工作,并重视环评的宣传工作,将环评由上至下进行宣传,直到基层,同时还要加强相关法律法规的普及力度,使人们在认识环评工作的同时也认识环评法。同时还要加强对企业的宣传工作,使环保意识深入人心,避免企业因经济利益而破坏环境。另外,在宣传时还可借助网络技术,拓宽宣传范围。
  2.提高环评工作人员综合素质
  为提高环评工作的质量,要提高环评工作人员的综合素养。一方面要加强对工作人员的专业培训,拓展环评所涉及的专业知识,提高工作人员的专业性,同时在培训中加强环评意识。态度。责任的宣传,使工作人员自觉承担责任,积极参与工作。另一方面要提高工作人员的经验水平,加强工作人员的实施操作,增加经验,对于经验足的工作人员要留住,避免流失人才。
  3.加提高公众参与度
  为促进环评事业的发展,要提高公众参与度。一方面要增强公众的参与意识,通过宣传使公众意识到环评工作与大家息息相关。提高公众的参与积极性。另一方面,要拓宽公众参与的渠道,建立公众参与机制,使公众有途径参与。同时,还要还要使公众参与不止流于形式,而是实实在在的参与其中,并发挥相应的作用。另一方面,相关部门要改进民意采取方式,不能仅仅只邀寥寥几个代表参与环评。
  4.完善相关法律,加大惩处力度
  完善的法律法规及其贯彻执行对提高环评质量意义重大。首先要完善环评的相关法律法规,对于实际中产生的问题要加以考虑,体现在立法中。其次,对违法企业及人员要加大惩罚力度,体现法律效力,真正起到约束违法行为的作用。以此有效保障环评的发展。
  结束语
  总之,为了促进经济与环境的协调发展,必须加强对环境的保护与治理,环境评价是实现这一目标的基础。只有针对现阶段环评工作所存在的问题,加以改进,才能提高环评的质量,真正发挥环评的作用,为环境的综合治理提供依据,促进经济社会的长远发展。
  参考文献
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  (作者单位:宁夏华正检测技术有限公司)
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