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摘要：施工单位在管理工程造价和控制成本的时候，要结合本工程的实际情况来制定切实可行的方案，保证建筑工程的顺利施工。近几年，随着建筑行业之间的竞争逐渐激烈，这就要求施工各单位要更加重视工程造价以及成本管理的工作，并且要将成本控制目标作为重要的考核指标。在管理工程造价和控制成本的过程中，相关的负责人员不要为了一己私利而损害整个建筑工程的利益，因此，施工单位要安排相关的人员对建筑工程项目的全过程进行监督，确保建筑工程项目能够顺利完工。
关键词：施工单位；建筑工程；造价管理；成本控制
1 工程造价管理及成本控制的意义
自从我国改革开放以来，大量的工程项目不断开工，施工单位也是愈加重视工程造价管理及成本控制的工作，并且由于在施工的整个过程中都要进行造价管理以及成本控制，所以我们施工单位一定要在工程施工的所有环节都进行有效地控制，坚决避免出现以下问题：材料采购价格虚高；没有合理配置人、财、物造成大量的浪费，只有坚决避免上述问题，才能够从根本上保证工程造价的真实性。因此，在项目施工的过程中，应该加强对影响项目成本的各种因素的管理，采取并优化造价控制措施来控制造价，确保将施工中各种实际的消耗和支出严格控制于所计划的成本范围之内，进而实现最大的经济效益。
2 当前工程造价管理与成本控制中的主要影响因素分析
社会经济的快速发展和建筑行业的不断进步，虽然在很大程度上促进了施工企业的发展，但其工程造价管理及成本控制依然存在着一些不利的影响因素。
2.1 工程设计阶段的造价管理与成本控制机制还不完善
当前国内建筑工程项目施工阶段的造价影响最高只有25%，工程项目设计阶段的造价影响比较大，最高可达70%。而在当前的造价管理机制下，施工前的设计活动并未得到有效的重视与监管，建设单位也未采取有效的措施促进设计优化，同时，很多工程项目并未应用项目招投标机制，导致预先设计的相关方案难以实现优化选择，同时，也大幅度提高了工程施工成本。
2.2 施工过程中的方案变更带有很大的随意性
在工程建设过程中，监理单位没有有效地履行监督管理职责，导致实际施工过程经常发生变更。从理论上讲，施工项目在进行施工操作前必须经过严格的施工组织和可行性论证，具体过程一经确定不能随意修改或更改。然而实际情况并非如此。许多施工单位没有做好充分的准备就急于投入生产建设，没有完善的项目资金管理、人员配备体系、材料采购制度、周边环境分析、质量控制方案。
2.3 投资估算与整体控制问题
目前，我国许多施工单位在工程造价管理和造价控制过程中更加注重实施过程，但缺乏对前期控制的重视。从实践中可以看出，我国许多建设项目都经历了不同程度的投资扩张，建设周期不断延长，项目成本不断上升。究其原因，主要是我国缺乏相关的估计和评价标准，仍然遵循传统的方法，即以典型项目的建设为基础。在实践中，由于项目选址、时间、规模和标准的不同，投资估算也存在较大差异，严重影响了成本管理和成本控制。同时，建设单位存在着许多不注重整体控制的现象，目前仍有强调施工、轻决策、设计等现象，难以全面把握施工全过程。
3 施工单位的工程造价管理及成本控制的策略
3.1 施工材料价格控制
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，就工程实体而言，材料价格占工程中价格的60%-70%，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工单位严格按照合同中专用条款约定和设计有关标准要求对材料的用量及质量进行的控制，对项目施工地的价格进行了解。对工程造价进行科学的管理和控制。在合同中应该明确材料的调整比例，材料调整时采用的合同条款、调价文件等。
3.2 人工费用的控制管理
由于现阶段的工程项目大多具有工期长、系统性强以及子工程繁多等特点，所以我们一定要对员工的组成进行统计，根据工种以及技术水平的不同，按照不同需求进行合理分配，以保证人工费用的合理使用。
3.3 杜绝工程款的拖欠
由于部分施工单位施工能力以及资质的问题造成其没有大量的施工项目，导致建设单位在施工建设中占据着主导地位。在出现资金不足的情况时，建设单位通常将压力转移到施工单位身上，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的发生。
3.4 变更的控制管理
施工过程中避免不了变更的产生，为了避免经济纠纷，我们施工单位在及时进行签证确认的同时也要对其进行严格控制。
3.4.1 工程变更的程序
工程变更指令一般应按固定的格式填写，说明变更的理由，需要工程变更的概况和工程变更估价等。工程量清单、设计文件和其他有关文件是组成工程变更的基础文件。
变更的程序：提出合同变更——审查工程变更——编制工程变更文件。
3.4.2 工程变更价款的确定方法和程序
变更合同价款一般应按照下列方法进行：
（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可向工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
3.5 及时进行索赔
施工单位必须在施工过程重视施工签证。这样才能在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程减少施工损失、争取最大利益。
3.6 提升造价人员的素质
工程项目的建设是一个长期的过程，并且由于其特殊性，造成了工程造价的管理工作非常复杂，牵涉的范围非常大，因此施工单位必须对工程造价人员给予足够的重视。但是由于造价人员技术水平参差不齐，职业道德素质也有非常大的差距，部分造价人员不仅不能完成正常的造价管理工作，甚至连一些造价工程师都认为：工程经济合理性分析是投资顾问的问题，工程施工是施工现场工程师的问题，自己只负责工程图纸算量和事后计价结算，致使工程造价的全过程管理基本处于失控状态。为此要通过各种形式有计划、有步骤地培训各类工程造价人员提高他们的素质，强化了解施工技术，能够利用理论知识分析和预测市场风险，编制投标报价的可行性研究报告、评估论证工程项目承包经营的经济合理性，参与工程招标投标工作、合同管理并对工程实施造价管理和现场施工的造價动态控制，充分发挥造价工作者的造价管理职能，从而能够为施工企业进行有效地动态造价控制。
4 结语
随着我国城市化速度的不断加快，大量的建筑工程项目涌现，这就要求我们加强工程的项目管理。因为有效地对工程造价和成本的管理和控制，可以在确保工程质量的要求下对施工的高效益有所裨益。这就需要在实践中不断总结、提高和完善成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现，并最终达到提高企业经济效益的目的。
参考文献
[1]程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2013（2）
[2]汪敏.从节支的途径论述成本控制的方法[J].科技风，2012（17）.
作者简介：周志祥（1988年11月），男，汉，江苏连云港，本科，初级工程师，工程造价及工程管理。
（作者单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司）
关键词：施工单位；建筑工程；造价管理；成本控制
1 工程造价管理及成本控制的意义
自从我国改革开放以来，大量的工程项目不断开工，施工单位也是愈加重视工程造价管理及成本控制的工作，并且由于在施工的整个过程中都要进行造价管理以及成本控制，所以我们施工单位一定要在工程施工的所有环节都进行有效地控制，坚决避免出现以下问题：材料采购价格虚高；没有合理配置人、财、物造成大量的浪费，只有坚决避免上述问题，才能够从根本上保证工程造价的真实性。因此，在项目施工的过程中，应该加强对影响项目成本的各种因素的管理，采取并优化造价控制措施来控制造价，确保将施工中各种实际的消耗和支出严格控制于所计划的成本范围之内，进而实现最大的经济效益。
2 当前工程造价管理与成本控制中的主要影响因素分析
社会经济的快速发展和建筑行业的不断进步，虽然在很大程度上促进了施工企业的发展，但其工程造价管理及成本控制依然存在着一些不利的影响因素。
2.1 工程设计阶段的造价管理与成本控制机制还不完善
当前国内建筑工程项目施工阶段的造价影响最高只有25%，工程项目设计阶段的造价影响比较大，最高可达70%。而在当前的造价管理机制下，施工前的设计活动并未得到有效的重视与监管，建设单位也未采取有效的措施促进设计优化，同时，很多工程项目并未应用项目招投标机制，导致预先设计的相关方案难以实现优化选择，同时，也大幅度提高了工程施工成本。
2.2 施工过程中的方案变更带有很大的随意性
在工程建设过程中，监理单位没有有效地履行监督管理职责，导致实际施工过程经常发生变更。从理论上讲，施工项目在进行施工操作前必须经过严格的施工组织和可行性论证，具体过程一经确定不能随意修改或更改。然而实际情况并非如此。许多施工单位没有做好充分的准备就急于投入生产建设，没有完善的项目资金管理、人员配备体系、材料采购制度、周边环境分析、质量控制方案。
2.3 投资估算与整体控制问题
目前，我国许多施工单位在工程造价管理和造价控制过程中更加注重实施过程，但缺乏对前期控制的重视。从实践中可以看出，我国许多建设项目都经历了不同程度的投资扩张，建设周期不断延长，项目成本不断上升。究其原因，主要是我国缺乏相关的估计和评价标准，仍然遵循传统的方法，即以典型项目的建设为基础。在实践中，由于项目选址、时间、规模和标准的不同，投资估算也存在较大差异，严重影响了成本管理和成本控制。同时，建设单位存在着许多不注重整体控制的现象，目前仍有强调施工、轻决策、设计等现象，难以全面把握施工全过程。
3 施工单位的工程造价管理及成本控制的策略
3.1 施工材料价格控制
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，就工程实体而言，材料价格占工程中价格的60%-70%，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工单位严格按照合同中专用条款约定和设计有关标准要求对材料的用量及质量进行的控制，对项目施工地的价格进行了解。对工程造价进行科学的管理和控制。在合同中应该明确材料的调整比例，材料调整时采用的合同条款、调价文件等。
3.2 人工费用的控制管理
由于现阶段的工程项目大多具有工期长、系统性强以及子工程繁多等特点，所以我们一定要对员工的组成进行统计，根据工种以及技术水平的不同，按照不同需求进行合理分配，以保证人工费用的合理使用。
3.3 杜绝工程款的拖欠
由于部分施工单位施工能力以及资质的问题造成其没有大量的施工项目，导致建设单位在施工建设中占据着主导地位。在出现资金不足的情况时，建设单位通常将压力转移到施工单位身上，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的发生。
3.4 变更的控制管理
施工过程中避免不了变更的产生，为了避免经济纠纷，我们施工单位在及时进行签证确认的同时也要对其进行严格控制。
3.4.1 工程变更的程序
工程变更指令一般应按固定的格式填写，说明变更的理由，需要工程变更的概况和工程变更估价等。工程量清单、设计文件和其他有关文件是组成工程变更的基础文件。
变更的程序：提出合同变更——审查工程变更——编制工程变更文件。
3.4.2 工程变更价款的确定方法和程序
变更合同价款一般应按照下列方法进行：
（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可向工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
3.5 及时进行索赔
施工单位必须在施工过程重视施工签证。这样才能在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程减少施工损失、争取最大利益。
3.6 提升造价人员的素质
工程项目的建设是一个长期的过程，并且由于其特殊性，造成了工程造价的管理工作非常复杂，牵涉的范围非常大，因此施工单位必须对工程造价人员给予足够的重视。但是由于造价人员技术水平参差不齐，职业道德素质也有非常大的差距，部分造价人员不仅不能完成正常的造价管理工作，甚至连一些造价工程师都认为：工程经济合理性分析是投资顾问的问题，工程施工是施工现场工程师的问题，自己只负责工程图纸算量和事后计价结算，致使工程造价的全过程管理基本处于失控状态。为此要通过各种形式有计划、有步骤地培训各类工程造价人员提高他们的素质，强化了解施工技术，能够利用理论知识分析和预测市场风险，编制投标报价的可行性研究报告、评估论证工程项目承包经营的经济合理性，参与工程招标投标工作、合同管理并对工程实施造价管理和现场施工的造價动态控制，充分发挥造价工作者的造价管理职能，从而能够为施工企业进行有效地动态造价控制。
4 结语
随着我国城市化速度的不断加快，大量的建筑工程项目涌现，这就要求我们加强工程的项目管理。因为有效地对工程造价和成本的管理和控制，可以在确保工程质量的要求下对施工的高效益有所裨益。这就需要在实践中不断总结、提高和完善成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现，并最终达到提高企业经济效益的目的。
参考文献
[1]程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2013（2）
[2]汪敏.从节支的途径论述成本控制的方法[J].科技风，2012（17）.
作者简介：周志祥（1988年11月），男，汉，江苏连云港，本科，初级工程师，工程造价及工程管理。
（作者单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司）