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水是生态环境的基本要素，是不可替代的自然资源。水资源是经济社会发展的重要物质基础。随着经济社会的发展和城市化进程的加快及人口数量的增加，水资源供需矛盾日渐突出。当今世界，一个国家的水资源状况已成为综合国力的重要体现。合理开发利用、科学保护水资源，对于促进经济社会可持续发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。