地质工程项目风险管理的应用

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  摘要:当前,中国仍处于工程项目建设的高峰期。工程项目本身具有投资规模大、建设周期长、技术复杂、工程参与方众多、内外部环境制约因素多等特点,这就决定了工程项目从筹划、设计、建造及竣工后投入使用的整个过程均可能伴随着各种各样的风险,诸如自然风险、管理风险、经济风险、技术风险和法规政策等风险,并由此可能产生巨额的经济损失和严重的社会影响。因此,加强工程项目风险管理,合理规避和妥善应对各类风险,是由工程项目本身的特质所决定的,也是确保工程建设顺利进行和正常使用的必要前提。
  关键词:地质工程,风险管理,应用
  中图分类号:C93文献标识码: A
  一、前言
  近年来,我国进一步加强了工程项目风险管理,逐步建立了政府监督、社会监理、各参建方对工程安全质量负责的工程项目管理体系;指导建设工程的法律法规也在不断健全和完善,相继出台实施了《建筑法》《招标投标法》《合同法》《关于深化建设市场改革的若干意见》《建设工程质量管理条例》《关于在我国建立工程风险管理制度的指导意见》等。但通过调研发现工程项目管理中仍存在着不合理竞价、监理和检测有失公正、随意降低工程标准以及项目建成后达不到运营要求等问题,这些均不同程度地增加了工程项目风险。因此,加强工程项目风险管理势在必行。
  二、工程项目管理中面临的主要风险分析
  工程项目风险存在于项目实施的整个过程中,包括项目前期的可行性研究分析与论证、完备合规的政府与行业的审批和建设期间的工程费用、质量、工期和安全风险以及竣工后的政府与行业监管的各项验收等方面,本文按照自然风险、经济风险、管理风险和技术风险等二级要素系统介绍工程项目管理中面临的主要风险。
  (一)自然风险
  自然风险包括天气状况及滑坡、地震、洪水、地基沉陷、塌方等自然现象所带来的风险,自然风险的发生会对工程项目建设产生巨大的影响。尽管自然环境是不可控制的,但应通过对自然风险的识别来采取相应的措施以尽量减轻风险的影响并降低损失,如对施工计划进行调整,将易于受天气状况等风险影响的施工安排在相对适合的天气条件情况下进行。
  (二)经济风险
  经济风险是指在经济领域导致企业经营遭受损失的各类风险。工程项目管理中的经济风险主要有三类。一类是对各行各业都有影响的社会性风险,如经济危机、通货膨胀、利率的调整、汇率的波动等,工程项目管理中要综合分析宏观经济的客观形势及其变动趋势,深入研究各类潜在风险可能对项目产生的影响,必要时放弃项目以规避风险。另一类是影响范围限于行业内部的经济风险,如建设工程项目中产品销售和服务价格变动、建筑材料和建筑工人人工费用的涨落等就属于行业内部的经济风险。这类风险虽不易控制,但通过加强市场调研、市场开拓,正确预测和掌握最新价格变动情况,可以合理降低成本以规避风险。第三类经济风险是伴随具体工程项目所产生的,如甲、乙方的履约能力和支付能力等,这类风险要通过可行性研究阶段进行深入调研和了解而适当规避。
  (三)管理风险
  管理风险是指由于管理不到位带来的诸多风险问题,这里主要指人员风险、材料价格变动风险、工程报价风险和合同风险。
  1.人员风险。指因为管理人员、技术人员及现场施工人员的工作质量问题以及人员本身的安全问题造成的风险。
  2.材料价格变动风险。指工程进展中由于经济形势造成的物价突变所带来的材料和设备价格上涨,以及仓储管理不善造成的材料设备损毁等引发的风险和由此带来的经济损失。
  3.工程报价风险。指在竞争日趋激烈的市场环境下,施工单位在招投标过程中,争相降低标价,甚至以成本价承揽工程,导致无利或微利经营作业,使得工程质量和工人的人身安全及生活保障得不到满足。在施工过程中稍有管理不当,就可能造成亏本经营。
  4.合同风险。合同风险包括合同签订和合同履约两个方面。合同签订风险是指合同本身存在缺陷、显失公平,主要存在于合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,致使合同本身存在漏洞。合同履约风险指发包方和承包方工作效率低下、不能及时解决存在的问题,带来工期延误等履约风险。
  三、建立健全工程项目风险管理的机制研究
  (一)建立工程项目风险的识别机制
  工程项目风险识别机制是整个风险管理机制的前提和基础,只有辨别出潜在的各类风险因素并对其后果进行定性估量,才可能进行防范和控制。对于具体的建设施工企业而言,首先要依据以往承接工程项目的实际经验和历史资料,多维度多视角地全面罗列一般性工程项目可能面临的风险因素,即制定工程项目风险检查对照表,将要承揽的特定工程项目可能出现的风险与对照表进行比对,从而快速和科学地识别该项目所面临的风险。其次,由于每个工程项目都有特定的用途、功能和规模,各个工程项目的具体要求不同,工程的内容和实物形态也都存在较大的差异,因此建筑工程企业必须对将要承揽的个案工程本身进行具体分析,并有针对性地开展实地调研和走访,发现其可能存在的其他风险。再次,采用头脑风暴法识别项目风险。在实地调研和具体比对后,还应向经验丰富的专家学者、工程技术管理人员和当地政府管理部门进行咨询,共同确定工程项目的风险,并发现其存在的个性问题。
  (二)建立工程项目风险的评价机制
  风险评价机制是整个风险管理机制的关键环节,是对工程项目风险进行量化的过程,包括风险评估和风险分析两个过程。风险评估是指采取科学的方法将识别出来并进行分类的风险依照其权重大小给予排序,要求综合考虑项目风险发生的概率和影响程度。对于不同权重的风险,管理者应给予不同程度的重视。风险评估常用的方法有AHP层次分析法、综合评价法和模糊评价法等。AHP层次分析法是一种定性与定量相结合的、系统化层次化的分析方法,将决策者的主观判断与偏好用数量形式表达和处理的方法,能够比较准确地确定综合评价模型的权重。综合评价法是邀请有经验的专家对可能出现的风险水平或风险事件进行评估,然后综合整体的风险水平,对风险进行排序。
  (三)建立工程项目风险的控制机制
  风险控制机制是整个风险管理机制的核心。风险控制机制是指充分利用技术手段来规避和控制风险,消灭或减少风险事件发生所带来的各种损失。风险控制方法主要有风险回避、风险预防、风险转移、风险自留、风险抵消等。风险回避是指考虑到风险实际存在和发生的可能性,主动放弃项目的实施,回避是一种最为彻底的风险管理措施,也是最消极的办法。风险预防是指利用专业评估机构提供的风险预测服务建立自己的监测系统,以获得较小的风险。风险转移是指为避免承担风险损失,有意识地将损失转嫁给另外的单位或个人去承担。风险转移一种是将风险分散给如合伙人、分包商、供应商等,使他们共同承担风险,另一种可以向保险公司投保或通过银行等第三方机构对项目进行担保,多样化、多方面的投资也是分散风险的一种有效方法。风险自留是自己去承担风险事故所致损失的措施,包括风险事件后的一切后果、影响和损失,显然这需要一定的财力支撑。风险抵消是指将一些风险加以合并抵消,以便降低风险损失。
  四、结语
  本文从加强工程项目风险管理的必要性出发,在借鉴国内相关研究的基础上,系统阐述了当前工程项目管理中存在的诸多风险,并构建了工程项目风险管理的組织机制、风险识别机制、风险评价机制和风险控制机制,为工程项目风险管理研究提供新的视角和思路。
  参考文献
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