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承德市近年来河水径流量急剧减少,地下水位下降,春、伏旱发生频率高,严重影响粮食等农作物的生产安全,经常出现人、畜饮用水困难,同时也影响着京、津地区供水的问题。对滦、潮、辽三大河系从源头抓起,提出在该流域内以工程治理和生态措施相结合的方法,从根本上改善水域生态环境和补充水源的问题,达到集雨、聚流、蓄水积源、缓渗细流补充地下水良性循环的目的。