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摘 要：矿产资源是人类生产和生活资料的基本物质来源，矿业是国民经济中的重要基础产业。一个国家或地区的经济社会发展，在很大程度上依赖于资源的保障和对资源的充分合理开发利用。西部大开发，新疆处于重中之重。因此，我们应紧紧抓住西部大开发这个千载难逢的历史机遇，将新疆经济发展同矿业发展紧密结合起来。特别要加大矿产勘查力度，合理开发有效利用矿产资源，更好地发挥新疆矿业的支柱产业的作用。
关键词：开发现状；经济意义；开发对策
一、新疆矿产资源开发利用现状
新疆矿产资源尚处于大规模开发的前期准备阶段，具体体现在如下方面：一是基于地质构造和成矿的特点，新疆拥有巨大的矿产开发潜力，其矿产资源战略接替区域的地位已成定势。二是在地质研究和矿产普查的基础上，已发现大范围、多类型的成矿远景带，已引起全球地学界、矿业界的广泛关注，但因勘查程度低，能够为国家提供的矿产战略接替资源基地还不够。三是除石油和少数矿种外，用于矿业勘探和开发的投人远远不能适应新疆今后矿业规模开发的需要。国家和自治区已决定“十五”期间，每年至少拿出1.3亿元作为新疆地勘业的投人。四是产业结构单一，矿产品深加工落后，后续产业发展乏力。五是资源和环境破坏严重，矿产资源开发“三率”达不到指标要求，缺乏有力的制约措施。六是矿业科技含量低，技术装备落后，共生、伴生矿综合回收与综合利用的程度低，国有大中型矿山企业历史遗留问题多，亏损严重；七是矿业法制建设薄弱，依法治矿的水平较低，矿山环境保护措施不够。
二、新疆矿产资源开发利用的经济现实意义
新疆的矿产资源储量在国内具有明显优势。新疆矿产资源具有分布广、矿种齐全、配套性高、部分矿种储量大、质量好等特点。截至2002年末，全疆已发现矿种138种，占全国已发现矿种的80.7%。探明资源储量的矿种75种，列入矿产储量表的矿区有860处。分类讲，一是黑色金属及有色金属在全国占有一定的地位。铁、锰、铬、铜、铅、锌等矿藏分布多、富矿多、伴生矿多，有利于综合开发利用。二是贵金属及稀有金属矿产，位居全国前列。如新疆的黄金资源比较丰富，已掌握的地质资料表明，全疆59个县市有黄金资源。三是化工原料的矿产，在新疆以盐、芒硝、钠硝石等矿种较为丰富。盐储量居全国第8位，芒硝储量居全国第5位，钠硝石储量居全国第1位。四是其它非金属矿产和建材矿产，有云母、石棉、石膏、膨润土、石墨等。驰名中外的海蓝宝石、芙蓉石、石榴石、紫罗兰宝石等极为珍贵的高、中档宝石品种也很多。
尤其是煤炭、石油和天然气能源极为丰富，使新疆的资源优势在全国更加凸现出来。据勘探，石油资源量为208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气资源量为13万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%；煤炭资源量为2.2万亿吨，占全国煤炭资源总量的40%。在石油、天然气、煤炭等重要战略能源储量上，新疆在全国三分天下有其一，因而必将成为我国21世纪重要的能源接替区域，在经济发展战略中占据着举足轻重的地位。与此形成反差的是，2004年，新疆的人口总量仅占全国的1.5%。由此可见，新疆人均石油、天然气、煤炭的资源量约为全国平均水平的20倍，优势十分突出。经过多年以来的开发建设，使得新疆初步形成了煤炭、电力、石油天然气、石化等具有一定规模和明显优势的产业基础，为新疆和国家经济发展正发挥着越来越大的作用。所以，人们常说，西部大开发看新疆，新疆后来居上，这既是基于新疆的资源优势，又是促进国内经济发展的客观要求。可以说，如果我们抓住西部大开发的大好机遇，实施好优势资源转换战略，新疆的发展速度应当比全国平均水平更快一些，从而较早实现全面建设小康社会的目标。
三、新疆矿产资源勘查开发对策建议
1.解放思想，转变观念
这是搞好新疆矿产资源勘查开发的前提。思想解放了，就会放下包袱，轻装前进；观念转变了，就会一通百通，使问题迎刃而解。为此，要抓紧学习，学会调查，学会分析，学会思考，学会对策。正确认识矿产资源的开发形势对推进国家经济建设的重要性，充分了解目前新疆矿产资源勘查与矿业企业存在的突出问题，增强资源忧患意识。要用科技进步、经济全球化发展的眼光，将合理开发、节约利用和保护矿产资源作为实施可持续发展战略的重要措施，高瞻远瞩地看待矿产资源开发和利用的问题。
2.善于运用经济手段管理经济活动，建立和完善资源开发利用的市场机制。
一是要实现政府管理职能的转变，即对矿产资源生产活动的管理要逐步放开，减少行政手段，多用经济手段，减少直接管理办法，多用间接管理办法。二是要建立完善矿产资源市场。逐步取消部分矿产资源的价格管制，提高其流通的市场化程度，使价格能够反映其稀缺程度，增大市场在配置自然资源的基础性作用。通过招标、拍卖、挂牌等方式，对矿产资源实行有偿使用，实现矿产资源开发利用商品化。打破地方保护主义，培育中介机构，建立交易场所，完善信息服务，增加工作透明度，实现公平竞争。三是要培育具有独立法人资格的市场主体。资源企业必须进行制度创新、明晰产权、发展股份制经济，通过资本市场进行规范的结构调整。通过产学研相结合，发展科技含量高、附加价值高、市场潜力大的资源企业和产业。通过实施企业间的购并、联合、重组，提高公司的价值，实现企业快速发展。
3.加快发展循环经济，建设资源节约型社会
循环经济模式下，通过“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程，能以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互协调，促进资源永续利用。为此，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，把思想统一到党的十六届三中全会提出的坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观上来，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向。要转变科学技术研究方法，既要节约，也要循环，系统地考虑整个社会和生产过程，所有的环节都需要技术创新，需要技术、管理、机制的集成。政府须完善支持循环经济发展的政策，包括加大对循环经济发展的资金支持；进一步深化价格改革，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策；完善财税政策，加大对循环经济发展的支持力度。人大要加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。
参考文献：
[1]杨魁孚.《人口、资源、环境与可持续发展》.浙江人民出版社.2001.
[2]洪银兴.《可持续发展经济学》.商务出版社.2002.
[3]杨云彦.《人口、资源与环境经济学》.中国经济出版社.2001.
关键词：开发现状；经济意义；开发对策
一、新疆矿产资源开发利用现状
新疆矿产资源尚处于大规模开发的前期准备阶段，具体体现在如下方面：一是基于地质构造和成矿的特点，新疆拥有巨大的矿产开发潜力，其矿产资源战略接替区域的地位已成定势。二是在地质研究和矿产普查的基础上，已发现大范围、多类型的成矿远景带，已引起全球地学界、矿业界的广泛关注，但因勘查程度低，能够为国家提供的矿产战略接替资源基地还不够。三是除石油和少数矿种外，用于矿业勘探和开发的投人远远不能适应新疆今后矿业规模开发的需要。国家和自治区已决定“十五”期间，每年至少拿出1.3亿元作为新疆地勘业的投人。四是产业结构单一，矿产品深加工落后，后续产业发展乏力。五是资源和环境破坏严重，矿产资源开发“三率”达不到指标要求，缺乏有力的制约措施。六是矿业科技含量低，技术装备落后，共生、伴生矿综合回收与综合利用的程度低，国有大中型矿山企业历史遗留问题多，亏损严重；七是矿业法制建设薄弱，依法治矿的水平较低，矿山环境保护措施不够。
二、新疆矿产资源开发利用的经济现实意义
新疆的矿产资源储量在国内具有明显优势。新疆矿产资源具有分布广、矿种齐全、配套性高、部分矿种储量大、质量好等特点。截至2002年末，全疆已发现矿种138种，占全国已发现矿种的80.7%。探明资源储量的矿种75种，列入矿产储量表的矿区有860处。分类讲，一是黑色金属及有色金属在全国占有一定的地位。铁、锰、铬、铜、铅、锌等矿藏分布多、富矿多、伴生矿多，有利于综合开发利用。二是贵金属及稀有金属矿产，位居全国前列。如新疆的黄金资源比较丰富，已掌握的地质资料表明，全疆59个县市有黄金资源。三是化工原料的矿产，在新疆以盐、芒硝、钠硝石等矿种较为丰富。盐储量居全国第8位，芒硝储量居全国第5位，钠硝石储量居全国第1位。四是其它非金属矿产和建材矿产，有云母、石棉、石膏、膨润土、石墨等。驰名中外的海蓝宝石、芙蓉石、石榴石、紫罗兰宝石等极为珍贵的高、中档宝石品种也很多。
尤其是煤炭、石油和天然气能源极为丰富，使新疆的资源优势在全国更加凸现出来。据勘探，石油资源量为208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气资源量为13万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%；煤炭资源量为2.2万亿吨，占全国煤炭资源总量的40%。在石油、天然气、煤炭等重要战略能源储量上，新疆在全国三分天下有其一，因而必将成为我国21世纪重要的能源接替区域，在经济发展战略中占据着举足轻重的地位。与此形成反差的是，2004年，新疆的人口总量仅占全国的1.5%。由此可见，新疆人均石油、天然气、煤炭的资源量约为全国平均水平的20倍，优势十分突出。经过多年以来的开发建设，使得新疆初步形成了煤炭、电力、石油天然气、石化等具有一定规模和明显优势的产业基础，为新疆和国家经济发展正发挥着越来越大的作用。所以，人们常说，西部大开发看新疆，新疆后来居上，这既是基于新疆的资源优势，又是促进国内经济发展的客观要求。可以说，如果我们抓住西部大开发的大好机遇，实施好优势资源转换战略，新疆的发展速度应当比全国平均水平更快一些，从而较早实现全面建设小康社会的目标。
三、新疆矿产资源勘查开发对策建议
1.解放思想，转变观念
这是搞好新疆矿产资源勘查开发的前提。思想解放了，就会放下包袱，轻装前进；观念转变了，就会一通百通，使问题迎刃而解。为此，要抓紧学习，学会调查，学会分析，学会思考，学会对策。正确认识矿产资源的开发形势对推进国家经济建设的重要性，充分了解目前新疆矿产资源勘查与矿业企业存在的突出问题，增强资源忧患意识。要用科技进步、经济全球化发展的眼光，将合理开发、节约利用和保护矿产资源作为实施可持续发展战略的重要措施，高瞻远瞩地看待矿产资源开发和利用的问题。
2.善于运用经济手段管理经济活动，建立和完善资源开发利用的市场机制。
一是要实现政府管理职能的转变，即对矿产资源生产活动的管理要逐步放开，减少行政手段，多用经济手段，减少直接管理办法，多用间接管理办法。二是要建立完善矿产资源市场。逐步取消部分矿产资源的价格管制，提高其流通的市场化程度，使价格能够反映其稀缺程度，增大市场在配置自然资源的基础性作用。通过招标、拍卖、挂牌等方式，对矿产资源实行有偿使用，实现矿产资源开发利用商品化。打破地方保护主义，培育中介机构，建立交易场所，完善信息服务，增加工作透明度，实现公平竞争。三是要培育具有独立法人资格的市场主体。资源企业必须进行制度创新、明晰产权、发展股份制经济，通过资本市场进行规范的结构调整。通过产学研相结合，发展科技含量高、附加价值高、市场潜力大的资源企业和产业。通过实施企业间的购并、联合、重组，提高公司的价值，实现企业快速发展。
3.加快发展循环经济，建设资源节约型社会
循环经济模式下，通过“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程，能以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互协调，促进资源永续利用。为此，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，把思想统一到党的十六届三中全会提出的坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观上来，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向。要转变科学技术研究方法，既要节约，也要循环，系统地考虑整个社会和生产过程，所有的环节都需要技术创新，需要技术、管理、机制的集成。政府须完善支持循环经济发展的政策，包括加大对循环经济发展的资金支持；进一步深化价格改革，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策；完善财税政策，加大对循环经济发展的支持力度。人大要加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。
参考文献：
[1]杨魁孚.《人口、资源、环境与可持续发展》.浙江人民出版社.2001.
[2]洪银兴.《可持续发展经济学》.商务出版社.2002.
[3]杨云彦.《人口、资源与环境经济学》.中国经济出版社.2001.