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（乐陵中石油昆仑燃气有限公司 山东德州市 253600）
摘要： 城市燃气是一项系统工程，安全问题存在于城市燃气输送过程中的每一个环节，采气、输送、燃气站点、入户等各个环节都有安全风险存在。燃气使用过程中存在很多安全隐患，比如用户使用不当、燃气管网老化、用户厨房内通风不够、热水器使用不当、用户安全使用燃气的知识匮乏等等原因，导致的燃气爆炸事故时有发生。燃气一旦发生爆炸，给人民生命、财产安全造成的损害往往是不可挽回的，同时也给社会的安定带来了负面影响。对于燃气安全隐患，如何应对、避免和降低此类事故的发生，从根本上降低事故发生率、保障用户的燃气使用安全，保护用户的生命和财产安全，是一项十分必要的研究课题。
关键词：城市燃气；安全隐患；老旧小区；管道；应对措施
燃气属于新能源，具有清洁、环保、高效、利用率高的特点，在能源结构调整、环境改善方面起着非常重要的作用，是现代城市生活不可或缺的能源。近些年来，随着城市化进程的迅猛发展，城市燃气的使用率随之扩大，新建楼盘直接安装有燃气管道，老旧小区通过管到改造给用户接通燃气管道。城市燃气的使用，对于人民生活水平的提高起到了显著的作用，
用户的燃气费用降低、使用方便、燃气废气污染降低，燃气的普遍使用也为国家的能源结构优化和调整起到了关键作用。针对城市燃气的安全问题，本文对城市燃气存在的安全隐患问题进行了分析和研究，提出了对于这些隐患如何采取有效的应对措施，以对城市燃气减少事故的发生起到一定的积极作用。
1 城市燃气安全隐患
城市燃气安全隐患主要分为燃气工程本身存在隐患和用户使用的安全隐患两大类。
1.1 燃气工程的安全隐患
采气环节与气源当地地质环境有较大影响，比地质灾害，引起的油田管道变形、部分油田关闭，致使燃气量减少。我国燃气分为气体燃气和液化燃气，输送环节主要是依靠管道进行输送。管道输送方式与其他输送方式比较相对来说是比较安全行较高的输送方式，但是也同样存在安全隐患，一旦发生事故就是级别较高的事故。燃气站负责接收燃气，调压、储气，然后在分别从支路输送给用户。燃气站的设备是否安全、管理是否规范、人员操作是否按照制度和章程，都是引发燃气站事故的潜在隐患。另外，从事燃气经营、操作的燃气工作人员，普遍燃气安全知识掌握较少、专业素质有待提高，容易发生违章操作问题。管理措施不严格、责任没有严格落实到人，规章制度不健全等等也存在安全隐患。
1.2 用户使用过程中的安全隐患
城市燃气用户有居民用户和企业用户之分，企业用户是用气大户，一般都会有严格的企业管理制度、完善的设备和安全措施，一般情况下发生事故较少。但是居民用户的燃气使用存在很多问题，虽然居民用户的燃气使用量较小，但是居民对于燃气使用不恰当、使用开关频率较高、阀门关闭不严等，较容易发生事故。居民用户一般仅对燃气基本常识有了解，但是由于安全用气的常识普及不够，居民用户的安全用气的意識并不高。由于很多居民的住所是老旧小区的改造，原来是用的是罐装的液化气，经过铺设和改造燃气管道，使居民用上了天然气。一些居民对于燃气表的清洁和保护意识不强、对于燃气阀门不用时及时关闭意识不强或者经常忘记，一些居民由于户型和管道的问题，为了使用方便，擅自改造管道，等等，这些都会导致安全隐患。燃气部门检查出问题后，用户的不予配合，整改意识淡薄。对于老旧小区的用户燃气管道的改造，存在管道锈蚀、更换难度大等问题。另外对于更换锈蚀管道，有些用户不理解、不支持、不配合，更有甚者要求燃气公司对因管道更换而引起的厨房装修进行补偿，这些原因都致使燃气管道存在安全隐患。由于燃气公司对燃气用户没有行政管理的权利，因此燃气公司即使发现用户问题、只能起到提醒的作用，用户不配合，不理睬，安全隐患仍然存在。同样，用户对于燃气公司入户检查也是存在抵触情绪，每次检查，总存在各种原因无法达到用户在家接受检查的时间，户内的安全管理职责履行和实施起来，存在较大难度。由于城市民户众多，居住分散，燃气公司对施工、检修等原因需要进行暂停供气或调整供气的时候，无法及时通知到每个相关的燃气用户。
2 城市燃气安全应对措施
由于城市燃气管道网络是一个复杂的系统工程，燃气输送网络的管线一般都敷设在地下，连接接头多、管线长、城市地下区域覆盖面积广等复杂性的特点，每一个环节出现问题，都是会导致燃气输送工程进入瘫痪状态，不能给用户正常送气。城市燃气用户尤其是居民用户使用燃气频率高，每天都使用多次，每次开关阀门多次，因此，居民用户使用燃气存在较大的安全性问题，小则烧毁厨房，大则波及邻居。因此，及时发现和预防城市燃气系统存在的安全隐患，对整个城市的燃气管网工程的安全运行有重要的作用。
2.1 应对城市燃气工程安全隐患的措施
城市燃气的基础是燃气工程的建设，对于城市燃气工程要严把质量关，加强安全管理。燃气工程的设计初期要充分结合当地地下的情况，进行设计，避免不必要的麻烦。在施工过程中严格控制施工质量，施工质量不合格，会埋下重大的安全隐患。因此，严格把控燃气施工质量，重视并做好施工监理工作，为施工建立一套健全的安全管理制度，从根源上对燃气工程安全进行全局把握，打下坚实基础。加强燃气工程的基础建设，离不开新技术的引入。通过建立地理信息系统GIS和数据采集监控系统SCADA等，将信息化的管理技术融入到燃气工程中，使燃气工程具备现代化的技术条件。GIS系统可以用三维图像展示燃氣管网的分布情况，并可以进行分析和存储数据，最后可以结合实际情况来制定管网敷设形式。安SCADA系统可以对已经建成的燃气管网进行监控，及时发现输送问题，便于燃气企业及时解决管网问题。GIS和SCADA系统不但可以有效解决燃气安全隐患问题，还可以大大降低燃气企业成本。安全管理制度是企业运行的必要举措，燃气企业也不例外，燃气企业需要根据行业自身特点制定完善的安全管理制度。定期进行安全检查、设备维护、管网漏气检查等，组织企业员工进行安全演习，使员工时刻具备实战状态，遇到问题可以及时行之有效的解决。企业从根本是上重视安全管理，才能及时消除安全隐患，将事故率将至最低。具体的施工环节好与坏，是将来燃气系统运行是否平稳的基石。承担燃气施工的单位必须具备相关的从业资质，且具有一定的相关经验。
2.2 应对城市燃气用户使用过程安全隐患的措施
（1）建立用户登记制度。对于城市燃气用户众多、分布广的特点，在给用户敷设管网，接通燃气之初就给用户建立登记基础信息等资料。如用户的姓名、联系电话、计量表编号、热水器和燃气灶具的型号等，以便为将来用户使用过程中出现问题，联系不上用户打下基础。
（2）专职安全巡视员制度。按区按片划分，由专职的安全巡视员负责规定的区域，与用户沟通联系，对用户的使用情况进行定期走访和排查。对于燃气企业因维修等原因的暂停供气等对用户进行通知，切实从基层做好用户的客户服务工作，使用户满意。（3）定期排查制度。城市燃气用户的地下，不仅敷设了燃气管网，还有更多与生活息息相关的网络，如引用水管网、电力网络、通信网络等，这些管网络的敷设如果没有严格按照规范进行，很有可能在施工过程中，对燃气管网造成损坏，有些施工单位为逃避责任，不及时通知相关部门，就会给城市燃气管网的带来不可预估的安全隐患。因此，燃气企业要对城市燃气管网进行定期排查，降低风险。
参考文献：
[1]管道燃气居民用户安全隐患闭环管理[J]. 陈树林.煤气与热力. 2012（06）
摘要： 城市燃气是一项系统工程，安全问题存在于城市燃气输送过程中的每一个环节，采气、输送、燃气站点、入户等各个环节都有安全风险存在。燃气使用过程中存在很多安全隐患，比如用户使用不当、燃气管网老化、用户厨房内通风不够、热水器使用不当、用户安全使用燃气的知识匮乏等等原因，导致的燃气爆炸事故时有发生。燃气一旦发生爆炸，给人民生命、财产安全造成的损害往往是不可挽回的，同时也给社会的安定带来了负面影响。对于燃气安全隐患，如何应对、避免和降低此类事故的发生，从根本上降低事故发生率、保障用户的燃气使用安全，保护用户的生命和财产安全，是一项十分必要的研究课题。
关键词：城市燃气；安全隐患；老旧小区；管道；应对措施
燃气属于新能源，具有清洁、环保、高效、利用率高的特点，在能源结构调整、环境改善方面起着非常重要的作用，是现代城市生活不可或缺的能源。近些年来，随着城市化进程的迅猛发展，城市燃气的使用率随之扩大，新建楼盘直接安装有燃气管道，老旧小区通过管到改造给用户接通燃气管道。城市燃气的使用，对于人民生活水平的提高起到了显著的作用，
用户的燃气费用降低、使用方便、燃气废气污染降低，燃气的普遍使用也为国家的能源结构优化和调整起到了关键作用。针对城市燃气的安全问题，本文对城市燃气存在的安全隐患问题进行了分析和研究，提出了对于这些隐患如何采取有效的应对措施，以对城市燃气减少事故的发生起到一定的积极作用。
1 城市燃气安全隐患
城市燃气安全隐患主要分为燃气工程本身存在隐患和用户使用的安全隐患两大类。
1.1 燃气工程的安全隐患
采气环节与气源当地地质环境有较大影响，比地质灾害，引起的油田管道变形、部分油田关闭，致使燃气量减少。我国燃气分为气体燃气和液化燃气，输送环节主要是依靠管道进行输送。管道输送方式与其他输送方式比较相对来说是比较安全行较高的输送方式，但是也同样存在安全隐患，一旦发生事故就是级别较高的事故。燃气站负责接收燃气，调压、储气，然后在分别从支路输送给用户。燃气站的设备是否安全、管理是否规范、人员操作是否按照制度和章程，都是引发燃气站事故的潜在隐患。另外，从事燃气经营、操作的燃气工作人员，普遍燃气安全知识掌握较少、专业素质有待提高，容易发生违章操作问题。管理措施不严格、责任没有严格落实到人，规章制度不健全等等也存在安全隐患。
1.2 用户使用过程中的安全隐患
城市燃气用户有居民用户和企业用户之分，企业用户是用气大户，一般都会有严格的企业管理制度、完善的设备和安全措施，一般情况下发生事故较少。但是居民用户的燃气使用存在很多问题，虽然居民用户的燃气使用量较小，但是居民对于燃气使用不恰当、使用开关频率较高、阀门关闭不严等，较容易发生事故。居民用户一般仅对燃气基本常识有了解，但是由于安全用气的常识普及不够，居民用户的安全用气的意識并不高。由于很多居民的住所是老旧小区的改造，原来是用的是罐装的液化气，经过铺设和改造燃气管道，使居民用上了天然气。一些居民对于燃气表的清洁和保护意识不强、对于燃气阀门不用时及时关闭意识不强或者经常忘记，一些居民由于户型和管道的问题，为了使用方便，擅自改造管道，等等，这些都会导致安全隐患。燃气部门检查出问题后，用户的不予配合，整改意识淡薄。对于老旧小区的用户燃气管道的改造，存在管道锈蚀、更换难度大等问题。另外对于更换锈蚀管道，有些用户不理解、不支持、不配合，更有甚者要求燃气公司对因管道更换而引起的厨房装修进行补偿，这些原因都致使燃气管道存在安全隐患。由于燃气公司对燃气用户没有行政管理的权利，因此燃气公司即使发现用户问题、只能起到提醒的作用，用户不配合，不理睬，安全隐患仍然存在。同样，用户对于燃气公司入户检查也是存在抵触情绪，每次检查，总存在各种原因无法达到用户在家接受检查的时间，户内的安全管理职责履行和实施起来，存在较大难度。由于城市民户众多，居住分散，燃气公司对施工、检修等原因需要进行暂停供气或调整供气的时候，无法及时通知到每个相关的燃气用户。
2 城市燃气安全应对措施
由于城市燃气管道网络是一个复杂的系统工程，燃气输送网络的管线一般都敷设在地下，连接接头多、管线长、城市地下区域覆盖面积广等复杂性的特点，每一个环节出现问题，都是会导致燃气输送工程进入瘫痪状态，不能给用户正常送气。城市燃气用户尤其是居民用户使用燃气频率高，每天都使用多次，每次开关阀门多次，因此，居民用户使用燃气存在较大的安全性问题，小则烧毁厨房，大则波及邻居。因此，及时发现和预防城市燃气系统存在的安全隐患，对整个城市的燃气管网工程的安全运行有重要的作用。
2.1 应对城市燃气工程安全隐患的措施
城市燃气的基础是燃气工程的建设，对于城市燃气工程要严把质量关，加强安全管理。燃气工程的设计初期要充分结合当地地下的情况，进行设计，避免不必要的麻烦。在施工过程中严格控制施工质量，施工质量不合格，会埋下重大的安全隐患。因此，严格把控燃气施工质量，重视并做好施工监理工作，为施工建立一套健全的安全管理制度，从根源上对燃气工程安全进行全局把握，打下坚实基础。加强燃气工程的基础建设，离不开新技术的引入。通过建立地理信息系统GIS和数据采集监控系统SCADA等，将信息化的管理技术融入到燃气工程中，使燃气工程具备现代化的技术条件。GIS系统可以用三维图像展示燃氣管网的分布情况，并可以进行分析和存储数据，最后可以结合实际情况来制定管网敷设形式。安SCADA系统可以对已经建成的燃气管网进行监控，及时发现输送问题，便于燃气企业及时解决管网问题。GIS和SCADA系统不但可以有效解决燃气安全隐患问题，还可以大大降低燃气企业成本。安全管理制度是企业运行的必要举措，燃气企业也不例外，燃气企业需要根据行业自身特点制定完善的安全管理制度。定期进行安全检查、设备维护、管网漏气检查等，组织企业员工进行安全演习，使员工时刻具备实战状态，遇到问题可以及时行之有效的解决。企业从根本是上重视安全管理，才能及时消除安全隐患，将事故率将至最低。具体的施工环节好与坏，是将来燃气系统运行是否平稳的基石。承担燃气施工的单位必须具备相关的从业资质，且具有一定的相关经验。
2.2 应对城市燃气用户使用过程安全隐患的措施
（1）建立用户登记制度。对于城市燃气用户众多、分布广的特点，在给用户敷设管网，接通燃气之初就给用户建立登记基础信息等资料。如用户的姓名、联系电话、计量表编号、热水器和燃气灶具的型号等，以便为将来用户使用过程中出现问题，联系不上用户打下基础。
（2）专职安全巡视员制度。按区按片划分，由专职的安全巡视员负责规定的区域，与用户沟通联系，对用户的使用情况进行定期走访和排查。对于燃气企业因维修等原因的暂停供气等对用户进行通知，切实从基层做好用户的客户服务工作，使用户满意。（3）定期排查制度。城市燃气用户的地下，不仅敷设了燃气管网，还有更多与生活息息相关的网络，如引用水管网、电力网络、通信网络等，这些管网络的敷设如果没有严格按照规范进行，很有可能在施工过程中，对燃气管网造成损坏，有些施工单位为逃避责任，不及时通知相关部门，就会给城市燃气管网的带来不可预估的安全隐患。因此，燃气企业要对城市燃气管网进行定期排查，降低风险。
参考文献：
[1]管道燃气居民用户安全隐患闭环管理[J]. 陈树林.煤气与热力. 2012（06）