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摘要:随着农村经济社会发展，农村公路车辆日益增多，这给农村公路桥梁增加了巨大压力。因此，农村公路桥梁的养护管理就成迫在眉睫的考验。就通村公路桥梁的养护管理现状和解决对策进行了简单的分析。
关键词:通村公路桥梁；养护管理；现状；对策；分析
中图分类号：U448文献标识码： A
引言
近些年，农村公路建设取得长足发展，实现了“乡乡”通油路，“村村”通公路，有效带动农村经济社会的发展。随着农村经济的不断发展，交通量特别是重型车辆不断增加，给农村公路中的桥梁带来严峻的考验，特别是通村公路桥梁，原来设计的桥梁，很多设计标准较低。现通村公路桥梁，很多仍然存在无人管养，或管养不到位；路宽桥窄，部件被损，严重超载等多重问题依然存在，因此，通村公路桥梁的养护管理问题成为黔东南州基础建设急需解决的问题。
一、通村公路桥梁养护工作现状
1、桥面较脏，泄水孔堵塞
有些临近村庄的农村公路桥梁，桥面堆放障碍物，有的甚至会在桥面摆摊设点、晾晒谷物或堆放垃圾，这就造成桥面不洁净。远离村庄的公路桥梁，长期无人管理，泄水孔堵塞，冲积物堆积桥面，造成桥面长时间积水，车辆经过时污水、淤泥四溅。
2、桥面坑洼不平
桥梁建成后无人管养，桥面铺装损坏得不到及时维修，病害扩大，造成桥面坑洼不平，尤其是引道与桥的衔接处极不平整；桥面的不平或坑槽会导致行驶的车辆颠簸，引起桥头跳车、车速降低，并且由于跳车和颠簸产生强大的冲击力，加大桥梁部件的疲劳；坑槽会聚积污水，长时间对桥梁结构部件侵泡，造成桥梁部件的腐蚀，长期以往，会大大缩短桥梁的使用寿命。
3、桥梁栏杆残缺不全
由于存在“养路不养桥”的思想，加上养护体制机制不健全，通村公路桥梁栏杆残缺不全或得不到及时修复通村公路都是很常见的。导致栏杆残缺不全、得不到修复的因数很多，例如发生过交通事故，车辆倒车等，或者个别村民素质低下，故意破坏，虽然不影响车辆的正常通行，但是影响桥榕桥貌，对桥上通行的车辆和行人的安全度降低，影响了交通安全舒适水平。
4、桥梁结构物得不到维修
虽然通村公路桥梁养护责任得到明确，但由于通村公路桥梁点多面广，农村公路养护人员较少再加上养护经费缺少，桥梁建成投入使用后，仍然处于无人管养、缺失管养状态；桥梁使用一定年限后，由于内部、外部各种因数，会导致很多构件损坏，桥梁出现的变位、沉陷、裂缝、空洞等得不到重视修复，天长日久，造成混凝土剥落，钢筋外露生锈等病害，桥梁承载力受到影响。
5、桥梁标志缺乏，桥况不明
为了确保行车和桥梁自身安全，农村公路桥梁需设置限重、限速、限宽、限高等多项限禁标志，这些对延长桥梁使用寿命，减少交通事故十分必要的；但目前，通村公路部分桥梁两端仍没有各种限禁标志；桥况不明主要表现在建设年代、荷载等级、建筑结构等，这种情况主要由于修建单位没有及时向养护部门及时移交档案和技术资料造成资料不全，导致路况不明。
7、检测技术不全面
通村公路桥梁的检测主要由县农村公路管理局负责，没有专门的检测机构；由于点多面广，加上农村公路管理局人员缺少，技术员知识水平有限、经验不足，不能对所有通村公路桥梁进行检测，不能正确判定、预测桥梁病害，也不能针对病害采取有效处理措施，任凭病害发展，桥梁的技术参数记录混乱。
二、通村公路桥梁养护管理所面临的问题
1、交通量问题
随着农村经济社会的发展，农村车辆越来越多，混合交通量越来越大，摩托车、面的车、农用车、小客车等，特别是重型车辆的增多，对通村公路桥梁产生较大影响；通村公路桥梁的承载能力不能满足新的荷载等级要求，造成桥梁承受不起日益增长的负荷而成为危桥。
2、橋梁在修建中质量较低，造成桥梁使用的“先天不足”
通村公路桥梁，由于资金短缺，设计、施工标准较低，加上技术管理薄弱，施工质量不能保证这些桥梁的使用寿命，这些桥很快变成危桥。
3、养护机构内部不健全，工程技术人员较少，专业化水平不高
虽然都设立农村公路管理结构对辖区内通村公路桥梁进行养护管理，但人员较少，精力分散，仍无法对通村公路桥梁进行有效管理；内部机构不健全，没有设立专门农村公桥梁路管理机构及专门管理人员，桥梁管理专业化水平不高。
4、桥梁养护资金缺口较大
按照相关规定，地方政府应拿出部分资金对通村公路包括桥梁进行养护，但由于地方财政困难，无专项桥梁养护资金，资金压力较大。
三、通村公路养护管理对策
1、把通村公路桥梁管养纳入年终考核
实施农村公路养护工程师制度，建议进一步加强对弄农村公路特备是通村公路桥梁养护管理，把通村公路桥梁养护管理与县乡道一起纳入县(市)农村公路管理局养护日程，做到通村公路桥梁有人管，有人养；把农村公路桥梁管养情况作为年终考核重要指标对领导干部进行考核，与干部职工的政绩挂钩。
2、提高县级农村公路管理结构对农村公路桥梁养护管理的认识
“十一五”时期，本州已全面实现“村村”通公路，“十二五”时期，农村公路建设主要是通畅工程，对通村公路全面改造升级，“十二五”末，70%的行政村通油(水泥)路，到2020年，100%的行政村通油(水泥)路，此时，通村公路的桥梁要提前纳入管养范围，确保通村(油)水泥路的顺利实施；要把通村公路桥梁的养护和县乡道的养护放在同等位置，不能偏废，使通村公路桥梁养护工作正规化、主动化。
3、县级农村公路管理机构设置专门的通村公路养护机构
县级农村公路管理局可根据新增的编制情况，增设农村公路桥梁管理股(科)，配备专用车辆，专门对农村公路桥梁进行管理养护，使通村公路桥梁管理养护向正常化、专业化方向发展。
4、加大对农村公路桥梁管理工作的投入
在每年的财政预算中，除一般的日常养护费用外，可根据各县(市)桥梁数量，单列单桥梁养护经费(每座桥梁每年拨付一定养护经费)，适当加大经费的投入，对农村公路桥梁进行经常性的检查和一般性的维护、加固；对重点桥梁进行重点养护。
5、建立农村公路桥梁管理系统
现代计算机技术先进，可以建立专门的通村公路桥梁管理系统，将管理范围内的农村公路桥梁的基本信息、维护信息、使用年限、限载等禁令录入系统。相关单位在对桥梁进行维护时就能很方便的调取桥梁信息，有针对性进行维护，并且在日常对通村公路桥梁数据进行统计、分析、承载能力评定等，都可以快捷的进行。
6、加大通村公路桥梁检查频率，为农村公路桥梁系统更新资料
县级农村公路管理机构的农村公路桥梁养护部门要定期对通村公路桥梁进行检查，对通村公路桥梁的损坏情况、异常情况等进行登记，进行养护措施的后的情况也录入管理系统，并形成报告上报上级公路养护部门。
7、加强管养人员的培训，全面提高管养人员的素质
通村公路桥梁的养护是一项技术性较强、专业性较强的工作，涉及到很多方面的知识；目前，公路管理部门很多人员不具备这一方面的专业知识，并且实际工作经验很少，抑制了通村公路桥梁养护工作的开展和发展。通过技术培训，提高技术人员在桥梁的养护工作和管理水平等方面的能力，掌握桥梁的检测、维修、加固、养护等基本方法，提高对通村公路桥梁的管养水平。
8、配备专业的桥梁检查仪器和设备
通过先进的仪器、设备对通村公路桥梁的检测是很有必要的，只有通过合适的仪器设备，才全面诊断桥梁的病害，了解桥梁的真实情况。
结束语
综上所述，通村通路桥梁的养护管理工作不仅会影响农村交通运输力量，还在在一定程
度上影响农村经济社会发展。众所周知，通村公路桥梁是通村公路的重要组成部分，通村公路桥梁的养护直接关系到公路车辆通行的安全和畅通程度；如果通村公路桥梁无人管理，失修、失养，带病工作，会大大缩短桥梁使用寿命，增加基础设施建设成本。
参考文献
[1]王燕冰.浅谈恩施山区公路桥梁养护管理现状与对策［J］．施工技术，2009，20(9):67-68.
[2]邓焕彬.农村公路养护管理实务［M］．北京:人民交通出版社，2012.
[3]黄家城.公路路政管理与路政养护［M］．北京:人民交通出版社，2013.
关键词:通村公路桥梁；养护管理；现状；对策；分析
中图分类号：U448文献标识码： A
引言
近些年，农村公路建设取得长足发展，实现了“乡乡”通油路，“村村”通公路，有效带动农村经济社会的发展。随着农村经济的不断发展，交通量特别是重型车辆不断增加，给农村公路中的桥梁带来严峻的考验，特别是通村公路桥梁，原来设计的桥梁，很多设计标准较低。现通村公路桥梁，很多仍然存在无人管养，或管养不到位；路宽桥窄，部件被损，严重超载等多重问题依然存在，因此，通村公路桥梁的养护管理问题成为黔东南州基础建设急需解决的问题。
一、通村公路桥梁养护工作现状
1、桥面较脏，泄水孔堵塞
有些临近村庄的农村公路桥梁，桥面堆放障碍物，有的甚至会在桥面摆摊设点、晾晒谷物或堆放垃圾，这就造成桥面不洁净。远离村庄的公路桥梁，长期无人管理，泄水孔堵塞，冲积物堆积桥面，造成桥面长时间积水，车辆经过时污水、淤泥四溅。
2、桥面坑洼不平
桥梁建成后无人管养，桥面铺装损坏得不到及时维修，病害扩大，造成桥面坑洼不平，尤其是引道与桥的衔接处极不平整；桥面的不平或坑槽会导致行驶的车辆颠簸，引起桥头跳车、车速降低，并且由于跳车和颠簸产生强大的冲击力，加大桥梁部件的疲劳；坑槽会聚积污水，长时间对桥梁结构部件侵泡，造成桥梁部件的腐蚀，长期以往，会大大缩短桥梁的使用寿命。
3、桥梁栏杆残缺不全
由于存在“养路不养桥”的思想，加上养护体制机制不健全，通村公路桥梁栏杆残缺不全或得不到及时修复通村公路都是很常见的。导致栏杆残缺不全、得不到修复的因数很多，例如发生过交通事故，车辆倒车等，或者个别村民素质低下，故意破坏，虽然不影响车辆的正常通行，但是影响桥榕桥貌，对桥上通行的车辆和行人的安全度降低，影响了交通安全舒适水平。
4、桥梁结构物得不到维修
虽然通村公路桥梁养护责任得到明确，但由于通村公路桥梁点多面广，农村公路养护人员较少再加上养护经费缺少，桥梁建成投入使用后，仍然处于无人管养、缺失管养状态；桥梁使用一定年限后，由于内部、外部各种因数，会导致很多构件损坏，桥梁出现的变位、沉陷、裂缝、空洞等得不到重视修复，天长日久，造成混凝土剥落，钢筋外露生锈等病害，桥梁承载力受到影响。
5、桥梁标志缺乏，桥况不明
为了确保行车和桥梁自身安全，农村公路桥梁需设置限重、限速、限宽、限高等多项限禁标志，这些对延长桥梁使用寿命，减少交通事故十分必要的；但目前，通村公路部分桥梁两端仍没有各种限禁标志；桥况不明主要表现在建设年代、荷载等级、建筑结构等，这种情况主要由于修建单位没有及时向养护部门及时移交档案和技术资料造成资料不全，导致路况不明。
7、检测技术不全面
通村公路桥梁的检测主要由县农村公路管理局负责，没有专门的检测机构；由于点多面广，加上农村公路管理局人员缺少，技术员知识水平有限、经验不足，不能对所有通村公路桥梁进行检测，不能正确判定、预测桥梁病害，也不能针对病害采取有效处理措施，任凭病害发展，桥梁的技术参数记录混乱。
二、通村公路桥梁养护管理所面临的问题
1、交通量问题
随着农村经济社会的发展，农村车辆越来越多，混合交通量越来越大，摩托车、面的车、农用车、小客车等，特别是重型车辆的增多，对通村公路桥梁产生较大影响；通村公路桥梁的承载能力不能满足新的荷载等级要求，造成桥梁承受不起日益增长的负荷而成为危桥。
2、橋梁在修建中质量较低，造成桥梁使用的“先天不足”
通村公路桥梁，由于资金短缺，设计、施工标准较低，加上技术管理薄弱，施工质量不能保证这些桥梁的使用寿命，这些桥很快变成危桥。
3、养护机构内部不健全，工程技术人员较少，专业化水平不高
虽然都设立农村公路管理结构对辖区内通村公路桥梁进行养护管理，但人员较少，精力分散，仍无法对通村公路桥梁进行有效管理；内部机构不健全，没有设立专门农村公桥梁路管理机构及专门管理人员，桥梁管理专业化水平不高。
4、桥梁养护资金缺口较大
按照相关规定，地方政府应拿出部分资金对通村公路包括桥梁进行养护，但由于地方财政困难，无专项桥梁养护资金，资金压力较大。
三、通村公路养护管理对策
1、把通村公路桥梁管养纳入年终考核
实施农村公路养护工程师制度，建议进一步加强对弄农村公路特备是通村公路桥梁养护管理，把通村公路桥梁养护管理与县乡道一起纳入县(市)农村公路管理局养护日程，做到通村公路桥梁有人管，有人养；把农村公路桥梁管养情况作为年终考核重要指标对领导干部进行考核，与干部职工的政绩挂钩。
2、提高县级农村公路管理结构对农村公路桥梁养护管理的认识
“十一五”时期，本州已全面实现“村村”通公路，“十二五”时期，农村公路建设主要是通畅工程，对通村公路全面改造升级，“十二五”末，70%的行政村通油(水泥)路，到2020年，100%的行政村通油(水泥)路，此时，通村公路的桥梁要提前纳入管养范围，确保通村(油)水泥路的顺利实施；要把通村公路桥梁的养护和县乡道的养护放在同等位置，不能偏废，使通村公路桥梁养护工作正规化、主动化。
3、县级农村公路管理机构设置专门的通村公路养护机构
县级农村公路管理局可根据新增的编制情况，增设农村公路桥梁管理股(科)，配备专用车辆，专门对农村公路桥梁进行管理养护，使通村公路桥梁管理养护向正常化、专业化方向发展。
4、加大对农村公路桥梁管理工作的投入
在每年的财政预算中，除一般的日常养护费用外，可根据各县(市)桥梁数量，单列单桥梁养护经费(每座桥梁每年拨付一定养护经费)，适当加大经费的投入，对农村公路桥梁进行经常性的检查和一般性的维护、加固；对重点桥梁进行重点养护。
5、建立农村公路桥梁管理系统
现代计算机技术先进，可以建立专门的通村公路桥梁管理系统，将管理范围内的农村公路桥梁的基本信息、维护信息、使用年限、限载等禁令录入系统。相关单位在对桥梁进行维护时就能很方便的调取桥梁信息，有针对性进行维护，并且在日常对通村公路桥梁数据进行统计、分析、承载能力评定等，都可以快捷的进行。
6、加大通村公路桥梁检查频率，为农村公路桥梁系统更新资料
县级农村公路管理机构的农村公路桥梁养护部门要定期对通村公路桥梁进行检查，对通村公路桥梁的损坏情况、异常情况等进行登记，进行养护措施的后的情况也录入管理系统，并形成报告上报上级公路养护部门。
7、加强管养人员的培训，全面提高管养人员的素质
通村公路桥梁的养护是一项技术性较强、专业性较强的工作，涉及到很多方面的知识；目前，公路管理部门很多人员不具备这一方面的专业知识，并且实际工作经验很少，抑制了通村公路桥梁养护工作的开展和发展。通过技术培训，提高技术人员在桥梁的养护工作和管理水平等方面的能力，掌握桥梁的检测、维修、加固、养护等基本方法，提高对通村公路桥梁的管养水平。
8、配备专业的桥梁检查仪器和设备
通过先进的仪器、设备对通村公路桥梁的检测是很有必要的，只有通过合适的仪器设备，才全面诊断桥梁的病害，了解桥梁的真实情况。
结束语
综上所述，通村通路桥梁的养护管理工作不仅会影响农村交通运输力量，还在在一定程
度上影响农村经济社会发展。众所周知，通村公路桥梁是通村公路的重要组成部分，通村公路桥梁的养护直接关系到公路车辆通行的安全和畅通程度；如果通村公路桥梁无人管理，失修、失养，带病工作，会大大缩短桥梁使用寿命，增加基础设施建设成本。
参考文献
[1]王燕冰.浅谈恩施山区公路桥梁养护管理现状与对策［J］．施工技术，2009，20(9):67-68.
[2]邓焕彬.农村公路养护管理实务［M］．北京:人民交通出版社，2012.
[3]黄家城.公路路政管理与路政养护［M］．北京:人民交通出版社，2013.