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工业化、城市化发展战略的提出是基于农村人口占多数这一基本国情我国第十个五年计划提出了要加快工业化、城市化发展战略。这两个战略的提出，经过了比较长时间的争论，最后才达成这样的正确认识。在制订“八五计划”时，有专家提出，我国工业化的任务没有完成；要把工业化、城市化作为经济发展的重要任务提出来。他们根据农业人口占50％左右，大部分劳动力集中在第～产业这个国情，认为工业化的任务远远没有完成，应该确立为国家战略，加快推进。1