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摘要：从建设环境和管理环境两方面分析了南港工业区市政基础设施建设过程中面临的不利条件，并给出了相应的应对策略。
关键词：南港工业区 市政基础设施建设 不利条件 对策
中图分类号：TU99 文獻标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）010-017-02
1 工程背景
南港工业区是天津市“双城双港”城市空间发展战略规划的核心部署，功能定位为国家级重化工基地、国际海运散货物流中心和国家级循环经济示范区。按照南港工业区的发展目标，南港工业区分为三个发展阶段，目前正处于第一个发展阶段（2009～2013），市政配套基础设施建设正在大规模开展。南港工业区由于其自身工程特点给市政工程基础设施的建设带来了诸多难题。本文以我单位在南港工业区的技术咨询服务工作为依托，分析南港工业区市政工程基础设施建设过程中存在的关键难点并给相应的应对策略。
2 不利建设条件
2.1 工程地质复杂
南港工业区南北方向水平地质分层较为均匀，南北差异较小；东西方向地层分布情况差异性相对较大，自西向东包括既有陆域区、海域素土回填成陆区、海域吹填成陆区三种地质区域。不同的地质分区其土层分布有一定的差异，在道路、桥梁、排水等基础设施建设过程中，必须有区别的对待，不同的地质分区采用不同的路基处理方案、施工工艺、施工材料等。
2.2 软土分布广泛
南港工业区属滨海软土区，地下水位高，软弱土体分布广泛。软土具有天然含水量大、压缩性高、承载力低、灵敏度高等特点。在软弱土基上进行工程建设时，对重型机械施工、路槽开挖、基坑开挖与支护等提出了更高的要求，若处理不当，极易发生重型机械沉陷、泡槽、路槽边坡滑移、基坑失稳等重大质量和安全事故。另外，若施工期对软土地基处理不好，则在运营期会使路面产生开裂、破碎、车辙等早期病害，在桥涵路段产生桥头跳车、通道结构物损坏、边坡失稳等影响工程寿命和安全的病害。因此，软土地基处理方案的优化选择是南港工业区必须解决的重点难题。
2.3 水文环境恶劣
南港工业区是典型的滨海盐渍化软土区，主要表现为细颗粒的氯盐渍土，土中含较多的Cl-和SO42-，对钢筋和混凝土具有腐蚀作用。特别是当进入构筑体中的盐溶液浓缩后，盐分结晶，对构筑体产生挤压破坏。这些破坏严重危害到道路设施的安全运营，应当采取有效的措施改良盐渍土。
2.4 地下油气管线密布
南港工业区是重化工区，地下管线密布，目前已有的地下管线包括输油管道、燃气管道、地下光缆、电缆、排水管道等。在工程建设前若不事先摸清周边的管网情况，会在路槽、基坑等开挖过程中对管网造成损害，出现挖爆、挖断现象，引发安全问题。
2.5 气候多变、大雨、大雾、大风天气较多
天津滨海新区属于大陆性季风气候，并具有海洋性气候特点，四季特点分明：夏季最高气温可达40℃，多风多雨；冬季最低气温可降至零下18℃，多雾；春季干旱多风；秋季秋高气爽，11月份多雾。冬季低温期及大雾、大风、大雨等条件下均不能或不利于施工，所以天津滨海新区的气候特点对该地区建设工程的工期、质量及安全等目标的实现产生不利影响。
3 不利管理条件
3.1 供料方众多，材料控制难度大
工程材料是构成工程实体的重要组成部分，是决定工程质量的重要因素。南港工业区建筑材料缺乏，大多需要从外地购买，由于工程规模大，所需建筑材料种类多、数量大，因此供料方众多，材料来源多元化。供料方质量与责任意识参差不齐，造成材料控制难度大，给工程质量埋下隐患。
3.2 建设参与方众多，建设管理难度大
南港工业区市政工程建设规模大，多条道路及其配套工程同时施工，形成网状建设局面，与单一建设项目相比，网络化的工程建设项目涉及更多的参建方。不同参与方之间存在着利益冲突点，使得建设过程中参建各方之间协调管理难度大，且参建方经验不同、技术水平不同、责任意识不同等使工程的工期、质量、安全等目标的实现面临着一定的风险。
3.3 工期紧迫，工程管理任务艰巨
工期紧迫是南港工业区市政工程基础设施建设的又一特点。2010-2011年开工建设的众多项目中，最长工期1年半，最短工期仅为8个月，工期之短国内鲜见，加之建设环境复杂、技术难度高，给工程项目管理工作带来了严重挑战。
4 对策分析
鉴于南港工业区存在的诸多不利建设和管理条件，采取了如下应对策略，以保证南港工业区市政工程基础设施建设项目的顺利进行。
4.1 加大科研投入，重视科研与工程实践的紧密结合
开展关键技术科研攻关项目是促使工程建设项目可持续发展的有效途径。在科研攻关项目的确定过程中，要确保项目立项的科学性、合理性并确保项目承担单位具有较强的科研（软、硬）实力和良好的企业信誉，以保证科研项目的技术水平
和应用价值。南港工业区市政工程基础设施建设过程中，紧密结合南港工业区的建设环境和特点，针对道路、桥梁、排水、环境保护和工程管理等多个专业开展了相应的科研攻关项目，为南港工业区的工程建设项目保驾护航，同时也促进了行业技术的创新发展。
4.2 编制针对性指导文件，对设计与施工形成有力指导
编制针对性指导文件是指导地区工程建设顺利进行的最直接途径。针对性指导文件最明显的特点是要切合地区工程建设特点（包括工程地质、水文、气候等）以及地区功能定位（确定道路交通类型及特点等），以期对当地的设计与施工形成针对性的指导。南港工业区市政工程基础设施建设过程中，编制了《天津市南港工业区市政基础设施设计与实施导则》，对该地区市政工程基础设施的建设形成了有力指导。
4.3 加强现场咨询，确保问题发现和解决的及时性
聘请经验丰富的科研院所或企业单位技术人员进行现场咨询是确保工程质量与安全的最便捷途径。工程建设项目尤其是不良地质条件下的工程建设项目，施工过程中的不可预见性较大，发生突发性质量和安全事故的可能性大，聘请经验丰富的技术人员进行现场咨询，加强工程进展情况的日常巡查，有助于及时发现问题并提出有效的处理措施，避免重大质量和安全事故的发生，而当发生一些质量和安全事故时，技术咨询服务单位可提供专家顾问团队提出针对性解决方案及防控措施。同时技术咨询人员以业主为中心，完全服务于业主需求，是对监理工作的一种补充。
4.4 加强精细化管理，实现管理过程的“精、准、细、严”
精细化管理是现代工程项目管理的必然趋势。所谓精细化管理是指按照系统论的观点，对涉及工程的各种因素实施全过程的无缝隙管理，保证项目质量、安全、进度、成本等多项目标的实现。工程项目精细化管理要以沟通高效的组织机构和严格的管理制度为平台，以精、细的管理思想为指导，以动态化（PDCA）的管理模式为手段，以数据化的管理方法为途径，实现管理过程的“精、准、细、严”。
参考文献：
[1] 戢英.软土地基处理技术及在公路施工中的应用[D].天津大学，2006：8-10.
[2] 李宇伶方，蒲翠玲，孙鸿伟.软土地基病害类型及处理措施研究[J].山西建筑，2007，33（9）：121-123.
[3] 丁长福.工程项目的精细化管理[J].硅谷，2009（1）：171.
关键词：南港工业区 市政基础设施建设 不利条件 对策
中图分类号：TU99 文獻标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）010-017-02
1 工程背景
南港工业区是天津市“双城双港”城市空间发展战略规划的核心部署，功能定位为国家级重化工基地、国际海运散货物流中心和国家级循环经济示范区。按照南港工业区的发展目标，南港工业区分为三个发展阶段，目前正处于第一个发展阶段（2009～2013），市政配套基础设施建设正在大规模开展。南港工业区由于其自身工程特点给市政工程基础设施的建设带来了诸多难题。本文以我单位在南港工业区的技术咨询服务工作为依托，分析南港工业区市政工程基础设施建设过程中存在的关键难点并给相应的应对策略。
2 不利建设条件
2.1 工程地质复杂
南港工业区南北方向水平地质分层较为均匀，南北差异较小；东西方向地层分布情况差异性相对较大，自西向东包括既有陆域区、海域素土回填成陆区、海域吹填成陆区三种地质区域。不同的地质分区其土层分布有一定的差异，在道路、桥梁、排水等基础设施建设过程中，必须有区别的对待，不同的地质分区采用不同的路基处理方案、施工工艺、施工材料等。
2.2 软土分布广泛
南港工业区属滨海软土区，地下水位高，软弱土体分布广泛。软土具有天然含水量大、压缩性高、承载力低、灵敏度高等特点。在软弱土基上进行工程建设时，对重型机械施工、路槽开挖、基坑开挖与支护等提出了更高的要求，若处理不当，极易发生重型机械沉陷、泡槽、路槽边坡滑移、基坑失稳等重大质量和安全事故。另外，若施工期对软土地基处理不好，则在运营期会使路面产生开裂、破碎、车辙等早期病害，在桥涵路段产生桥头跳车、通道结构物损坏、边坡失稳等影响工程寿命和安全的病害。因此，软土地基处理方案的优化选择是南港工业区必须解决的重点难题。
2.3 水文环境恶劣
南港工业区是典型的滨海盐渍化软土区，主要表现为细颗粒的氯盐渍土，土中含较多的Cl-和SO42-，对钢筋和混凝土具有腐蚀作用。特别是当进入构筑体中的盐溶液浓缩后，盐分结晶，对构筑体产生挤压破坏。这些破坏严重危害到道路设施的安全运营，应当采取有效的措施改良盐渍土。
2.4 地下油气管线密布
南港工业区是重化工区，地下管线密布，目前已有的地下管线包括输油管道、燃气管道、地下光缆、电缆、排水管道等。在工程建设前若不事先摸清周边的管网情况，会在路槽、基坑等开挖过程中对管网造成损害，出现挖爆、挖断现象，引发安全问题。
2.5 气候多变、大雨、大雾、大风天气较多
天津滨海新区属于大陆性季风气候，并具有海洋性气候特点，四季特点分明：夏季最高气温可达40℃，多风多雨；冬季最低气温可降至零下18℃，多雾；春季干旱多风；秋季秋高气爽，11月份多雾。冬季低温期及大雾、大风、大雨等条件下均不能或不利于施工，所以天津滨海新区的气候特点对该地区建设工程的工期、质量及安全等目标的实现产生不利影响。
3 不利管理条件
3.1 供料方众多，材料控制难度大
工程材料是构成工程实体的重要组成部分，是决定工程质量的重要因素。南港工业区建筑材料缺乏，大多需要从外地购买，由于工程规模大，所需建筑材料种类多、数量大，因此供料方众多，材料来源多元化。供料方质量与责任意识参差不齐，造成材料控制难度大，给工程质量埋下隐患。
3.2 建设参与方众多，建设管理难度大
南港工业区市政工程建设规模大，多条道路及其配套工程同时施工，形成网状建设局面，与单一建设项目相比，网络化的工程建设项目涉及更多的参建方。不同参与方之间存在着利益冲突点，使得建设过程中参建各方之间协调管理难度大，且参建方经验不同、技术水平不同、责任意识不同等使工程的工期、质量、安全等目标的实现面临着一定的风险。
3.3 工期紧迫，工程管理任务艰巨
工期紧迫是南港工业区市政工程基础设施建设的又一特点。2010-2011年开工建设的众多项目中，最长工期1年半，最短工期仅为8个月，工期之短国内鲜见，加之建设环境复杂、技术难度高，给工程项目管理工作带来了严重挑战。
4 对策分析
鉴于南港工业区存在的诸多不利建设和管理条件，采取了如下应对策略，以保证南港工业区市政工程基础设施建设项目的顺利进行。
4.1 加大科研投入，重视科研与工程实践的紧密结合
开展关键技术科研攻关项目是促使工程建设项目可持续发展的有效途径。在科研攻关项目的确定过程中，要确保项目立项的科学性、合理性并确保项目承担单位具有较强的科研（软、硬）实力和良好的企业信誉，以保证科研项目的技术水平
和应用价值。南港工业区市政工程基础设施建设过程中，紧密结合南港工业区的建设环境和特点，针对道路、桥梁、排水、环境保护和工程管理等多个专业开展了相应的科研攻关项目，为南港工业区的工程建设项目保驾护航，同时也促进了行业技术的创新发展。
4.2 编制针对性指导文件，对设计与施工形成有力指导
编制针对性指导文件是指导地区工程建设顺利进行的最直接途径。针对性指导文件最明显的特点是要切合地区工程建设特点（包括工程地质、水文、气候等）以及地区功能定位（确定道路交通类型及特点等），以期对当地的设计与施工形成针对性的指导。南港工业区市政工程基础设施建设过程中，编制了《天津市南港工业区市政基础设施设计与实施导则》，对该地区市政工程基础设施的建设形成了有力指导。
4.3 加强现场咨询，确保问题发现和解决的及时性
聘请经验丰富的科研院所或企业单位技术人员进行现场咨询是确保工程质量与安全的最便捷途径。工程建设项目尤其是不良地质条件下的工程建设项目，施工过程中的不可预见性较大，发生突发性质量和安全事故的可能性大，聘请经验丰富的技术人员进行现场咨询，加强工程进展情况的日常巡查，有助于及时发现问题并提出有效的处理措施，避免重大质量和安全事故的发生，而当发生一些质量和安全事故时，技术咨询服务单位可提供专家顾问团队提出针对性解决方案及防控措施。同时技术咨询人员以业主为中心，完全服务于业主需求，是对监理工作的一种补充。
4.4 加强精细化管理，实现管理过程的“精、准、细、严”
精细化管理是现代工程项目管理的必然趋势。所谓精细化管理是指按照系统论的观点，对涉及工程的各种因素实施全过程的无缝隙管理，保证项目质量、安全、进度、成本等多项目标的实现。工程项目精细化管理要以沟通高效的组织机构和严格的管理制度为平台，以精、细的管理思想为指导，以动态化（PDCA）的管理模式为手段，以数据化的管理方法为途径，实现管理过程的“精、准、细、严”。
参考文献：
[1] 戢英.软土地基处理技术及在公路施工中的应用[D].天津大学，2006：8-10.
[2] 李宇伶方，蒲翠玲，孙鸿伟.软土地基病害类型及处理措施研究[J].山西建筑，2007，33（9）：121-123.
[3] 丁长福.工程项目的精细化管理[J].硅谷，2009（1）：171.