这一年,奥巴马债台高筑

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  似乎已经久远,在那个凛冽的、清澈剔透的早晨,从国会山到华盛顿纪念碑之间,近二百万人聚集在国家广场,聆听新总统奥巴马的演讲。他说,要以希望战胜恐惧,用团结克服纷争;并回忆独立战争的黑暗岁月。他像华盛顿一样宣誓,在共同的危险面前,将带领美国人民迎战。
  一年后,他干得如何?
  总体来看,还算不错。上任12个月,奥巴马让经济企稳;正在推动的医疗改革,将惠及美国民众;推进阿富汗战争的同时逐步从伊拉克撤军;最可贵的是,他降低了在布什任内世人对美国的怨恨与疑虑。
  更广泛地说,奥巴马的执政团队虽显另类,但纪律严明、堪当其任,并没有出现克林顿上台第一年的混乱局面。同样重要的是,他有所不为。奥巴马顶住压力,不向民主党内的民粹派低头,也没有向华尔街施加足以遏其发展的监管措施,以及对那些能激活经济的企业家征收惩罚性税款;除对中国廉价轮胎糟糕地征税这一明显例外,他对保护主义者的声音充耳不闻。还有什么不好的呢?
  实际上,只有一点。但是正因为这点的重要性,上述绝大多数成绩便有了瑕疵。奥巴马超脱争执之外的次数太多,急于被认可,热衷于做受欢迎之事,而将难点留待以后解决。他不够强硬,就职演说中令人鼓舞的言辞远未兑现。
  在国内,虽然医改议案总体来看利大于弊,有望通过,但其内容令人十分失望。该医改方案的确为一些人提供了保障,但耗资巨大,而且在未来开支控制上犹豫不决。不断攀升的医疗费用使整个联邦政府有破产之虞,而这个多年来最全面的方案却对该问题几乎没有涉及,实在让人担忧。
  奥巴马没有能够控制民主党内的肆意挥霍,会让他付出政治代价。他的支持率正在下降,在今年11月的中期选举中,民主党极有可能会失去在参院的绝对多数。批评者认为,他不应专注于医改,而应集中精力解决失业问题(奥巴马曾预测失业率最高达到8%,但现在失业率已超过10%)。
  选民们的忧虑不无原因。到2015年,美国国债会达到12万亿美元,超过奥巴马上任时的两倍。去年政府在危机中注资经济还说得过去,但奥巴马今年必须表明,如何解决有关债务的问题。迄今为止,他甚至尚未提出解决问题的框架。
  奥巴马这种不愿强硬的态度,也体现在美国的外交中。他带着善意出访他国,向外界张开的是双手而非拳头。但除了几记耳光,没有什么值得炫耀。他要求以色列停止修建定居点,遭到拒绝。他访问中国时的示好没有获得回报,他誓言在其任期内,“将治愈我们星球所受的创伤”,奥巴马本以为中美G2间的合作将助其实现这个承诺,但是哥本哈根的惨败证明他错了。他重启与俄罗斯关系,结果仅仅听到按钮的声响。他提出与伊朗接触值得一试,但并无进展。
  对奥巴马而言,强势起来尚为时不晚。实际上,他入主白宫不仅凭借为人亲善,而且还依靠直面艰险勇往直前的勇气。对于预算,在今年的国情咨文中采用更坚定的言辞会有所帮助。既然美国政府的优先选择已从接触伊朗转为制裁,也许奥巴马能够强硬起来。如果能够重新学会让两党共同决议,他甚至可以通过国会来形成气候变化法案。但是,这些都比他第一年所做的困难得多。
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