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摘 要：为加强石油企业的综合效益的有效提升，石油企业应该加强对管道工程的施工建设的造价管理，注重研究石油管道工程造价管理中出现的问题，并且针对每一环节出现的问题采取综合有效的措施来进行解决，提升石油管道建设造价管理的质量与效益。
关键词：设计；招投标；施工；
文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
石油作为一种重要的稀缺能源资源，在对国民经济发展中的战略意义越来越突出。随着我国市场经济的不断发展，对石油的需求量的不断上升，为满足我国经济发展对石油资源强大的需求，石油企业在发展过程中需要不断加大对石油资源的开采量，开采量的急剧上升需要较为完备的石油运输系统来加以配合，管道运输作为现代石油企业石油运输的主要方式，石油管道的建设过程中具有投资高、涉及领域宽泛等特点。为提升石油企业的石油运输质量，提高石油企业的石油运输效率与经济效益，石油企业应该加强对管道工程建设的造价进行有效的管理与控制。
一、石油管道工程造价管理中出现的问题
（一）管道设计阶段的造价管理出现的问题
石油管道设计作为石油管道建设中的一项基础性及全局性的工程，石油管道设计的质量直接关系到了管道工程整体的质量与造价。因而，石油管道设计的造价管理是石油管道造价管理的关键性环节，但是许多石油管道工程在进行建设时过分注重施工阶段的造价控制对于设计阶段的造价管理的重视程度较低，致使在施工过程中遇到工程变更以及成本上升的情况时管道施工部门不能够及时采取有效的方案进行解决。另外，由于管道本身的特殊性，在设计与施工时受到多方面因素的影响，石油管道设计者在进行管道设计时可能会在對管道施工建设的现场勘查过程中对一些特殊的情况的侦察不到位，导致在施工过程中可能为应对特殊情况进行管道设计方案的变更，工程建设的成本负担加重。
（二）招投标阶段的造价管理中出现的问题
石油管道工程的建设项目作为一项长期性、持续性的工程，在对其进行造价管理时应该在加强对各环节的重视与研究，在开展施工工作前应该注重对招投标阶段的造价进行管理。但是部分建设单位在工程建设时为保证自身的经济效益，降低自身的工程建设成本，在开展招标工作时一味地压低价格，施工单位无奈之下只有降低中标，施工单位在进行施工建设时为挽回投标时的损失只有不断降低建设时的材料成本，致使工程的质量得不到根本性的保障，安全系数较低，完工后经常需要开展一系列的修复工作，这无疑提高了管道工程建设的难度与成本。
（三）施工阶段的造价管理中出现的问题
石油管道施工阶段是石油管道工程的造价管理主要组成部分，由于施工阶段具有工程量大、涉及面广的特点，在开展施工时的工作与程序较为繁琐，由于管道施工工程进程的不可预测性，在进行施工阶段的造价管理时可能会出现施工的质量与工程的要求不符、施工中的一些材料不符合标准、施工人员缺乏较高的施工经验与专业素质等问题，这些问题的出现会极大地加大施工建设的成本，还可能会导致石油在运输的过程中出现泄漏等问题，不利于对管道施工工程的整体的造价的规划与管理，对石油企业本身的发展会造成不利的影响。
二、如何加强对石油管道工程的造价管理
（一）优化设计阶段的相关造价管理工作
在进行管道工程的造价进行管理时应该加大对管道设计阶段的工程的重视，为保证管道设计阶段的工作质量。在进行管道工程设计时，一方面，为保证设计方案的质量，石油企业应该做定期加强对设计人员加强职业技能培训，或者让设计人员对一些设计良好的管道工程进行参观，让设计人员多与管道施工设计方面的专家进行交流与互动，提升设计人员的设计素质与设计能力，还应该注重对设计人员的设计能力与设计的经验进行定期的考察，让设计人员树立不断学习与发展进步的理念，提升自身的设计能力与设计水平。另一方面，施工的设计图与具体的施工工作开展的施工图对于施工工作的正确开展具有重要的意义，在对图纸进行规划设计时应该多派设计人员进行实地的考察，注重对当地地理环境状况的了解，对于当地的一些特殊的地形地貌应该加以重视，防止出现施工过程中因为地理环境出现的特殊状况而导致施工的设计变更的情况。施工人员在进行管道施工方案的设计时应该注意加强对设计工程过程中可能会出现的问题的预测工作，设计出一套科学可行的解决方案，减少施工构成中由于工程变更而产生的损失，降低工程的造价，提高工程的建设效益。
（二）加强对招投标阶段的造价管理
为防止某些建筑单位利用招投标工作恶意压低价格以谋取经济收益，保证施工单位的工程建设质量。在开展招投标工作时应该注重对招标工程的监督管理机制的建设，坚持公正公开的原则，保证招标工作的规范性与合理性，还应该加强对公平公正的竞争环境的营造，让企业树立平等竞争、互利共赢的原则。在招投标过程中除了要加强相关管理机制的建设还应该注重对相关的施工与建设单位的建设质量进行综合性的考察，不仅要考虑施工单位的企业规模与信誉还应该考虑企业的职工的质量与施工的经验，保障管道工程建设的质量，减少工程完工后对工程修复时的成本。为保证在今后的招投标工作能够使建设的造价达到最低，取得较高的经济建设收益，石油企业应该加强对招投标工作的经验总结与研究，对一些招投标过程中的数据进行详细的记录，以便为以后的招投标工作留下充足的参考资料。
（三）加强对管道施工阶段的造价管理
由于管道施工阶段具有较大的综合性与复杂性，涉及的面较广不仅要加强对相关人员的造价管理还应该加强对施工的设备的造价管理。在进行管道施工建设时应该注重严格依照施工图纸来进行施工，加强与设计人员的联系，在施工过程中遇到特殊状况时应该及时加强与设计人员的沟通与交流，共同计划出科学有效的解决方案，减少施工过程中的资源的浪费，从很大程度上降低管道工程的造价并且提升工程建设的质量。在对施工工程进行造价管理时应该注重对工程的材料加强管理，确保材料的质量能达到施工建设的标准，避免有些施工单位为从施工过程中谋取不正当的利益而以次充好的现象的发生。对于人员的管理应该设立专门的人员管理部门，选拔有经验与能力的项目管理经理来进行人员的调度与管理，保证施工人员的施工质量，从整体上对工程施工的造价进行控制与管理。
综上所述，石油企业的管道建设关系到石油企业原油的运输的效率，只有加强对管道施工的造价管理，才能够从根本上为推动石油企业的效益的提升提供保证。进行管道施工的造价管理时应该加强对施工的整个过程的造价的控制，注重施工建设的每一个环节的质量的提高，认真分析影响石油企业管道建设造价管理的因素，做好工程的设计工作与施工工作，不断降低施工建设的成本提升施工的效益与质量。
参考文献：
[1]孙辉.管道工程造价控制刍议[J]. 企业导报. 2012（17）
[2]卫曼.如何加强施工阶段的工程造价管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（07）
[3]陈建敏. 石油化工建设项目工程造价控制[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2010（08）
[4]王庆，张靖驰. 控制石油行业工程造价的关键在于设计阶段[J]. 产业与科技论坛. 2009（01）
[5]高苏.通过加强过程控制促进石油企业工程造价管理[J]. 油气田地面工程. 2008（06）
[6]李冰，惠勇，许海，商东进，郭东泰. 探讨石油管道安全运行管理[J]. 现代商业. 2013（21）
关键词：设计；招投标；施工；
文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
石油作为一种重要的稀缺能源资源，在对国民经济发展中的战略意义越来越突出。随着我国市场经济的不断发展，对石油的需求量的不断上升，为满足我国经济发展对石油资源强大的需求，石油企业在发展过程中需要不断加大对石油资源的开采量，开采量的急剧上升需要较为完备的石油运输系统来加以配合，管道运输作为现代石油企业石油运输的主要方式，石油管道的建设过程中具有投资高、涉及领域宽泛等特点。为提升石油企业的石油运输质量，提高石油企业的石油运输效率与经济效益，石油企业应该加强对管道工程建设的造价进行有效的管理与控制。
一、石油管道工程造价管理中出现的问题
（一）管道设计阶段的造价管理出现的问题
石油管道设计作为石油管道建设中的一项基础性及全局性的工程，石油管道设计的质量直接关系到了管道工程整体的质量与造价。因而，石油管道设计的造价管理是石油管道造价管理的关键性环节，但是许多石油管道工程在进行建设时过分注重施工阶段的造价控制对于设计阶段的造价管理的重视程度较低，致使在施工过程中遇到工程变更以及成本上升的情况时管道施工部门不能够及时采取有效的方案进行解决。另外，由于管道本身的特殊性，在设计与施工时受到多方面因素的影响，石油管道设计者在进行管道设计时可能会在對管道施工建设的现场勘查过程中对一些特殊的情况的侦察不到位，导致在施工过程中可能为应对特殊情况进行管道设计方案的变更，工程建设的成本负担加重。
（二）招投标阶段的造价管理中出现的问题
石油管道工程的建设项目作为一项长期性、持续性的工程，在对其进行造价管理时应该在加强对各环节的重视与研究，在开展施工工作前应该注重对招投标阶段的造价进行管理。但是部分建设单位在工程建设时为保证自身的经济效益，降低自身的工程建设成本，在开展招标工作时一味地压低价格，施工单位无奈之下只有降低中标，施工单位在进行施工建设时为挽回投标时的损失只有不断降低建设时的材料成本，致使工程的质量得不到根本性的保障，安全系数较低，完工后经常需要开展一系列的修复工作，这无疑提高了管道工程建设的难度与成本。
（三）施工阶段的造价管理中出现的问题
石油管道施工阶段是石油管道工程的造价管理主要组成部分，由于施工阶段具有工程量大、涉及面广的特点，在开展施工时的工作与程序较为繁琐，由于管道施工工程进程的不可预测性，在进行施工阶段的造价管理时可能会出现施工的质量与工程的要求不符、施工中的一些材料不符合标准、施工人员缺乏较高的施工经验与专业素质等问题，这些问题的出现会极大地加大施工建设的成本，还可能会导致石油在运输的过程中出现泄漏等问题，不利于对管道施工工程的整体的造价的规划与管理，对石油企业本身的发展会造成不利的影响。
二、如何加强对石油管道工程的造价管理
（一）优化设计阶段的相关造价管理工作
在进行管道工程的造价进行管理时应该加大对管道设计阶段的工程的重视，为保证管道设计阶段的工作质量。在进行管道工程设计时，一方面，为保证设计方案的质量，石油企业应该做定期加强对设计人员加强职业技能培训，或者让设计人员对一些设计良好的管道工程进行参观，让设计人员多与管道施工设计方面的专家进行交流与互动，提升设计人员的设计素质与设计能力，还应该注重对设计人员的设计能力与设计的经验进行定期的考察，让设计人员树立不断学习与发展进步的理念，提升自身的设计能力与设计水平。另一方面，施工的设计图与具体的施工工作开展的施工图对于施工工作的正确开展具有重要的意义，在对图纸进行规划设计时应该多派设计人员进行实地的考察，注重对当地地理环境状况的了解，对于当地的一些特殊的地形地貌应该加以重视，防止出现施工过程中因为地理环境出现的特殊状况而导致施工的设计变更的情况。施工人员在进行管道施工方案的设计时应该注意加强对设计工程过程中可能会出现的问题的预测工作，设计出一套科学可行的解决方案，减少施工构成中由于工程变更而产生的损失，降低工程的造价，提高工程的建设效益。
（二）加强对招投标阶段的造价管理
为防止某些建筑单位利用招投标工作恶意压低价格以谋取经济收益，保证施工单位的工程建设质量。在开展招投标工作时应该注重对招标工程的监督管理机制的建设，坚持公正公开的原则，保证招标工作的规范性与合理性，还应该加强对公平公正的竞争环境的营造，让企业树立平等竞争、互利共赢的原则。在招投标过程中除了要加强相关管理机制的建设还应该注重对相关的施工与建设单位的建设质量进行综合性的考察，不仅要考虑施工单位的企业规模与信誉还应该考虑企业的职工的质量与施工的经验，保障管道工程建设的质量，减少工程完工后对工程修复时的成本。为保证在今后的招投标工作能够使建设的造价达到最低，取得较高的经济建设收益，石油企业应该加强对招投标工作的经验总结与研究，对一些招投标过程中的数据进行详细的记录，以便为以后的招投标工作留下充足的参考资料。
（三）加强对管道施工阶段的造价管理
由于管道施工阶段具有较大的综合性与复杂性，涉及的面较广不仅要加强对相关人员的造价管理还应该加强对施工的设备的造价管理。在进行管道施工建设时应该注重严格依照施工图纸来进行施工，加强与设计人员的联系，在施工过程中遇到特殊状况时应该及时加强与设计人员的沟通与交流，共同计划出科学有效的解决方案，减少施工过程中的资源的浪费，从很大程度上降低管道工程的造价并且提升工程建设的质量。在对施工工程进行造价管理时应该注重对工程的材料加强管理，确保材料的质量能达到施工建设的标准，避免有些施工单位为从施工过程中谋取不正当的利益而以次充好的现象的发生。对于人员的管理应该设立专门的人员管理部门，选拔有经验与能力的项目管理经理来进行人员的调度与管理，保证施工人员的施工质量，从整体上对工程施工的造价进行控制与管理。
综上所述，石油企业的管道建设关系到石油企业原油的运输的效率，只有加强对管道施工的造价管理，才能够从根本上为推动石油企业的效益的提升提供保证。进行管道施工的造价管理时应该加强对施工的整个过程的造价的控制，注重施工建设的每一个环节的质量的提高，认真分析影响石油企业管道建设造价管理的因素，做好工程的设计工作与施工工作，不断降低施工建设的成本提升施工的效益与质量。
参考文献：
[1]孙辉.管道工程造价控制刍议[J]. 企业导报. 2012（17）
[2]卫曼.如何加强施工阶段的工程造价管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（07）
[3]陈建敏. 石油化工建设项目工程造价控制[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2010（08）
[4]王庆，张靖驰. 控制石油行业工程造价的关键在于设计阶段[J]. 产业与科技论坛. 2009（01）
[5]高苏.通过加强过程控制促进石油企业工程造价管理[J]. 油气田地面工程. 2008（06）
[6]李冰，惠勇，许海，商东进，郭东泰. 探讨石油管道安全运行管理[J]. 现代商业. 2013（21）