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2004年6月，湖南常宁市81岁的离休干部、中共党员萧一湘撰写的《改革开放以来干部的底线一“三穷”》一文，摆在了《小康》记者面前。该文解析了常宁这个内地经济落后县市多年来的官场生态演变过程，提出了所谓“三穷干部”的概念。“三穷”者，即文穷、道穷、财穷。文穷，就是当地官员受教育的机会较少，多数文化程度不高；道穷，就是由于时代和环境的