探讨土建工程造价预结算审核的措施

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  摘要:随着时代与经济的发展,建筑工程在我们的生活中随处可见,然而有些工程的进展却不尽人意。工程造价的预结算审核工作就是解决工程预算是否合理与准确的一个有效途径,会对工程的造价和基本建设投资有一个很好的管理作用。该项工作不仅需要很强的技术性,同时对技巧性的要求也很高。这就要求审核人员除了要了解建筑工程中的一些专业问题外,还要熟悉各种合同、协议以及相关的法律法规等内容,同时还要不断的进行学习和扩充。
  关键词:土建工程;造价预结算;审核
  一、土建工程造价预结算审核工作内容概述
  (一)工程量的审核
  工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,二是分清限制范围。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
  (二)套用单价的审核
  工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
  对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。
  对换算的定额单价的审核---除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确。
  三、土建工程造价预结算审核工作的工作方法
  (一)重点审核法
  所谓的重点审核法就是在进行审计的时候对重点部分进行审核。重点审核法和综合审计方法有相似之处,但也有一定的差异,这种差异主要体现在审核的范围上。重点审核法的侧重点很强,一般来讲,总项目下属的高成本和大项目量的分支项目是其审核的重点,开展这种重点审核的好处就是能够有效地保证重点分支项目的质量和成本,也就间接地对工项目的质量和成本进行了有效地控制。
  (二)全面审核法
  全面审核法是就重点审核法而言的,也就意味着它要对整个工程项目进行审核,主要是以项目图纸、招标文件、合同文件等为依托,计算出总的工程量以及计算出相关非费用,然后进行有效的审核。全面审核法和编制施工图的预算方法在方法和过程上几乎是相同的,全面审核法的适用工程主要有以下几类:投资少的维修项目,内容相对简单的项目等。
  四、土建工程造价预结算审核中存在问题
  (一)材料管理制度不完善
  在造价预结算审核工作中,施工材料造价管理是审核的重点和难点。施工材料是建筑工程不可或缺的重要组成部分。施工过程中选择的施工材料质量、数量都会对工程预结算带来直接的影响。目前在预结算审核工作中,由于对施工材料审核管理缺乏严格性,这就导致施工过程中材料存在着以次充好、高估特殊材料等现象的存在,从而导致工程造价增加。
  (二)设计图纸混乱
  任何一项工程施工的进行都离不开设计图纸,设计图纸不仅是工程施工的基础,也是工程造价预结算审核工作的重要依据。但在实际工作中,对于设计图纸的重要性还缺乏认识,部分建筑企业往往将施工设计图纸与竣工设计图纸等同,这就为工程造价预结算审核工作带来了较大的难度,不利于审核工作的顺利开展。施工设计图纸作为招标和施工过程中的重要依据,其与竣工设计图纸具有明显的区别,竣工图纸中对施工完毕后工程所有数据的记录,特别是施工过程中的一些变更设计,这就导致竣工设计图纸与施工设计图纸会存在着较大的区别。所以在造价中部分建筑单位往往为了增加计取费用,则将已经变更和取消的图纸又回入到造价中来,给造价预结算审核工作带来一定的干扰。
  五、土建工程造价预结算审核的对策
  在审核工程项目与工程清单时,要掌握计价工程量清单的内容和相关的计算方式,弄懂工程施工方案,及时掌握施工场地的状况。此外,计算工程量时,应当注意分析招标文件里的数量和工程量二者是否一致;审核招投标价格时,应当考虑到市场无时无刻不在变化的灵活特性这个因素。所以,这就需要审核人员既要熟悉定额与费率的套用方法,了解建筑市场的动向,特别是要清楚建筑市场的材料价格的变化情况。
  (1)在进行中期付款审核时,要依据合同的要求开展工作,要严格履行合同要求的付款方法与付款节点。应该依据合同要求的付款比例实施工程的支付工作,并处理好现场的设计更改与审核签证的工作,防止出现随便变更与签证的现象。在进行工程结算审核的过程中,最重要的就是要分析工程计算是否与双方约定的工程施工合同与招投标文件里面的有关条款等等是不是相符合。要仔细查看工程施工单位送来的资料的真实可靠性,建筑工程的工程量与费用计算是否准确等等。
  (2)加强对于工程量的审核。在进行预结算审核工作中,首先要对于工程量的计算进行严格的审查。在工程量的审核过程中,要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法,并且严格遵守国家计量标准与规则,对于工程现场进行严格的核查,审查工程量是否有漏算、重算和错算的问题。其工作的主要内容需要根据工程量清单计价计算规则、招投标文件、施工合同、现场变更签证、设计图纸对工程量清单所罗列的相关内容进行核对,保证工程量计价单位与清单中设置吻合,保证工程量计算与工程的实际需求相统。
  (3)审核人员的专业素质水平同建筑工程预结算的审核质量有着密切的联系,所以应当有步骤地加强审核人员的技能。众所周知,建筑工程预算审核的水平不但关系到技术,而且还紧紧地关联着经济。所以,作为审核工作人员必须同时具备熟练的技能和专业的素质;至于专业技能,只有熟悉的掌握工程定价的策略,才有可能准确的了解变更工程的种类等;
  结语
  综上所述,土建工程价格的预结算审核项目是一项专业性很强的工作,需要我们在实际的工作当中不断地进行学习和积累,不断地研究与探讨,总结经验,努力创新,争取在面对不断变化的市场经济发展的时代,做到统筹兼顾,全面做好土建工程预结算工作。
  参考文献
  [1]朱启文.建筑工程造价预结算审核工作中的问题及对策[J].中外企业家,2013,34:88-89.
  [2]徐筱婧.工程造价预结算审核的主要内容与管理措施[J].江西建材,2014,22:250.
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