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为揭示不公平感的来源，本文以Buchanan的个体内化评判准则为基础，得出两类评判分配公平的内在准则。公平感来自人们长期形成的内在准则对自己所感受状况的评判，故财富分布指标不能判断公平。中国民众不公平感主要源于企业改制等实际操作与长期公有制内在准则相悖；源于市场化竞争中人们的选择限制或优惠条件存在比较严重的差别。