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摘要：随着通信建设工程的日益复杂，我国的建筑工程监理体制已经向社会化、专业化以及规范化的管理模式转变，这样的机制提高了建筑工程的质量，也节约了工程投资。但是工程建设监理行业还是存在一些问题，比如监理人员的收入偏低、流动性太大以及整体素质水平不高等，这些都对监理企业的发展带来了阻碍。本文浅谈工程监理企业监理人员管理的对策，并提出工程监理人员素质要求和培养途径。
关键词：工程监理; 管理;对策
Abstract: with the communication construction projects of increasingly complex, our construction engineering supervision system has to socialization, professional and standardization of the management model changes, the mechanism of this improved the quality of construction projects, and also save the project investment. But the supervision of project construction industry still has some problems, such as the low income supervision staff, liquidity is too big and the overall quality level is not high, all of the supervision enterprise's development has brought obstacles. This paper discuss project supervision enterprise supervision personnel management countermeasure, and put forward the project supervision personnel quality requirements and training methods.
Keywords: engineering supervision; Management; countermeasures
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：
前言
建设工程监理是一项技术服务性的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的有关政策，要具有一定的经济方面的知识。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。
1工程監理企业监理人员管理的对策
监理人员管理体系的组织结构可以考虑采用直线型职能制结构。细化而言，监理企业通过总工对所有监理人员进行统一管理，并借助于市场部、人力资源部、办公部等部门进行事宜协调。企业总工负责企业监理人员的管理，人力资源部与总工必须是协同一致的，从“招聘、培训、上岗、试用、正式以及离职”整个环节都必须认真负责，任一环节的管理都不可疏漏。下面，本文分别探讨一下总监岗位以及普遍监理岗位上的监理人员的管理对策。
1.1总监岗位监理人员的管理对策
总监岗位监理人员相对较少，需要由一些经验丰富、管理能力强的核心监理人员所组成，对于监理企业的发展能起到至关重要的作用。对于这部分监理人员，企业应该从优厚薪酬、人力资源管理的持续关注、合同/首先，制定具有发展前景的个人职业规划，由企业人力资源部门全程负责落实，杜绝一纸空文。其次，人力资源部门对这些监理人员应该进行定期访谈，了解他们的想法以及诉求，给予他们持续性的关注。另外，企业在职责、考核等环节应该制定明确的约束制度，保证总监岗位监理人员的稳定性。
1.2普通监理岗位监理人员的管理对策
普通监理岗位监理人员的主要特点是：年轻、虽有一些专业技术知识但经验不足、积极性较高但流动性较大。这些监理人员是企业发展的后。备军，虽在监理过程中起着辅助作用，但对于监理企业的可持续发展影响巨大。
首先，企业在招聘普通监理岗位监理人员的时候，要将工作环境以及待遇等明确告诉求职者，对于一些吃苦耐劳、有志于长期从事监理工作的求职者给予更多的机会。其次，企业可以为这些监理人员提供一些培训学习的机会，也可以让一些经验丰富的监理人员进行一对一的帮带培训，使他们能够尽快地进入角色，提高工作能力。需要注意的是：在岗前培训环节上，执行从严把关原则；即严把培训内容的针对性和实用性，选择合适的培训考核办法，从严考核，保证进入试用环节的聘用人员质量满足岗位要求。
2工程监理的人才素质要求
一个工程项目的监理，除设计监理外，大量的工作是工程施工监理，也是业主最关心的。
除政治道理标准的要求外，移动网络工程监理人员技术知识素质应具备的基本要求如下：
2.1一定的文化和专业知识
移动网络工程监理人员监理人员一般应以“通信工程”本科生、研究生为主，他们在学校学习期间已具有了较高的文化和专业知识。
2.2具备工程设计的基本知识
施工监理人员监理的工程依据的首要文件是设计单位出版的设计文件，了解其工程建设要求、设计依据和技术尤为重要。因此，必须掌握工程建设的设计要求、验收规范等基础知识，做好在工程进行中重要部位的旁站监理。
2.3具备一定概预算知识
监理人员在工程实施过程中进行监理时，必须对“钱”有一定的敏锐度，要求监理人员必须对概预算表和定额等都有一定的了解，那么在进行概预算审核时能起到监理应有的作用，同时在进行现场监理时出现设计变更的情况能够敏锐感知投资变化的情况，对投资控制有一定的把握。
2.4具备一定的实践经验并掌握了相关工艺要求
移动网络通信工程从开工到工程竣工验收经历了机房土建基础、结构主体、机房内外装修、电路线路安装、室内外线槽安装、光缆和管道建设、天馈和设备安装等多个专业工程。涉及面广，施工监理如未现场旁站过施工积累一定的经验，不掌握一定的工艺要求和规范标准，则不会发现施工单位在施工过程中存在的问题，有时还会出现一些错误的指责。规范标准和工艺要求等都掌握了，才能通过监理旁站保证工程质量达到设计要求。
实践证明各个专业的监理工程师、监理员只要他们参加过工程项目施工，其监理力度与信任度一定会受到业主和施工单位的欢迎。
2.5熟练掌握施工验收规范和国家现行规定的强制性标准
工程施工监理主要是“质量、进度、造价”的控制，而造价一般是由造价师控制，但其根本的要求是以现行施工验收规范和强制性标准为依据，对施工过程的各道工序进行监理，这些规范和标准施工监理人员必须熟练掌握才能有效的进行监理。
2.6熟练掌握工程施工中的安全操作规程和文明施工中的基本要求
自从国家强制推行通信建设工程监理以来，国家也颁布了一些关于安全操作方面的规范，同时中国电信结合其实际情况，制定了一系列的安全规范制度，目的就想不出现通信安全事故。在移动网络建设工程中，较多的情况是在原有机房进行施工，因为设备的老化和施工人员对操作标准的不熟悉，安全隐患较多，监理管理难度加大，施工监理就显得对安全生产更加迫切，要加大力度，特别是对施工设备、高空施工深井（坑）作业、施工用电等等要特别加强旁站监理，因此熟练掌握安全操作规程和文明施工的基本要求就特别重要。
2.7具备一定的社交协调能力
工程施工监理是代表业主进行施工全过程的管理，必须维护业主的利益而又不损害承包单位的合法利益。而监理工作具有公正、独立、自主的特点，因此工程施工中的组织协调能力就顯得特别重要。目前，中国电信移动网络的建设涉及到专业较多，同时因为工程量大，涉及到参建单位也多，监理人员有效的沟通协调能够促使工程建设有序实施。
3工程监理管理人才培养的途径
人才的培养最为集中的就是进专业对口的学校学习，但是目前我国高校开有这个专业的太少。而对于在岗的中青年监理人员来说，长期离岗培训又是不可能的，因此，应以在岗短期培训为主，相对集中，才能达到目的。
3.1大力开展现场直观教学
针对监理人员对施工现场相对了解太少的特点，在有条件的情况下有组织、有计划的开展现场直观教学，特别是施工规范中的强制性标准加以讲解，可以达到看得清记得牢的目的，重要的是要选择不同的专业、不同的设备，对其中的不同设备性能等进行教学以满足今后工作的需要。在无条件的情况下，通过拍摄DV的形式，将现场情况进行全过程拍摄和讲解，也可以达到直观教学的目的。
3.2成立专家小组有目的的开展专题讲座
针对此次移动网络建设的特点，成立专家小组，组织不同层次的专题讲座，针对工程实施过程中，通常出现的问题，有针对性的开展讲座，如：基站开通、地网建设、外电引入以及光、电路资源调度等。
3.3工程过程中建设示范站点进行参观学习
对于新的工程建设，中国电信在每个工程中一般都会选择合适的站点进行示范站点的建设，建设完成后，可以组织监理人员进行参观学习，达到培养的目的。
3.4有目的，有组织的下施工现场旁站监理
在经过一定的理论培训和参观学习后，针对每个人员的不同情况，有目的的安排其至现场进行旁站监理，要求在其完成旁站监理后，与培训老师讨论旁站心得，促进学习。
3.5不定期、有目的的进行考试检测
设计、验收规范的理论学习后，为了加深监理人员的印象，不定期并且有目的组织对监理人员进行考试，达到强制学习的目的。
5结语：
工程监理现状仍待改变。监理业务范围应拓展延伸，以利对工程建设项目进行有效的控制；监理工作内容要充分体现出专业技术能力和综合管理水平，尽量减少劳务型监理（实际是监工）；监理队伍的整体素质必须提高，强化服务意识，改进服务方法，提高服务质量，以使监理行业真正取得更快更大的发展。
关键词：工程监理; 管理;对策
Abstract: with the communication construction projects of increasingly complex, our construction engineering supervision system has to socialization, professional and standardization of the management model changes, the mechanism of this improved the quality of construction projects, and also save the project investment. But the supervision of project construction industry still has some problems, such as the low income supervision staff, liquidity is too big and the overall quality level is not high, all of the supervision enterprise's development has brought obstacles. This paper discuss project supervision enterprise supervision personnel management countermeasure, and put forward the project supervision personnel quality requirements and training methods.
Keywords: engineering supervision; Management; countermeasures
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：
前言
建设工程监理是一项技术服务性的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的有关政策，要具有一定的经济方面的知识。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。
1工程監理企业监理人员管理的对策
监理人员管理体系的组织结构可以考虑采用直线型职能制结构。细化而言，监理企业通过总工对所有监理人员进行统一管理，并借助于市场部、人力资源部、办公部等部门进行事宜协调。企业总工负责企业监理人员的管理，人力资源部与总工必须是协同一致的，从“招聘、培训、上岗、试用、正式以及离职”整个环节都必须认真负责，任一环节的管理都不可疏漏。下面，本文分别探讨一下总监岗位以及普遍监理岗位上的监理人员的管理对策。
1.1总监岗位监理人员的管理对策
总监岗位监理人员相对较少，需要由一些经验丰富、管理能力强的核心监理人员所组成，对于监理企业的发展能起到至关重要的作用。对于这部分监理人员，企业应该从优厚薪酬、人力资源管理的持续关注、合同/首先，制定具有发展前景的个人职业规划，由企业人力资源部门全程负责落实，杜绝一纸空文。其次，人力资源部门对这些监理人员应该进行定期访谈，了解他们的想法以及诉求，给予他们持续性的关注。另外，企业在职责、考核等环节应该制定明确的约束制度，保证总监岗位监理人员的稳定性。
1.2普通监理岗位监理人员的管理对策
普通监理岗位监理人员的主要特点是：年轻、虽有一些专业技术知识但经验不足、积极性较高但流动性较大。这些监理人员是企业发展的后。备军，虽在监理过程中起着辅助作用，但对于监理企业的可持续发展影响巨大。
首先，企业在招聘普通监理岗位监理人员的时候，要将工作环境以及待遇等明确告诉求职者，对于一些吃苦耐劳、有志于长期从事监理工作的求职者给予更多的机会。其次，企业可以为这些监理人员提供一些培训学习的机会，也可以让一些经验丰富的监理人员进行一对一的帮带培训，使他们能够尽快地进入角色，提高工作能力。需要注意的是：在岗前培训环节上，执行从严把关原则；即严把培训内容的针对性和实用性，选择合适的培训考核办法，从严考核，保证进入试用环节的聘用人员质量满足岗位要求。
2工程监理的人才素质要求
一个工程项目的监理，除设计监理外，大量的工作是工程施工监理，也是业主最关心的。
除政治道理标准的要求外，移动网络工程监理人员技术知识素质应具备的基本要求如下：
2.1一定的文化和专业知识
移动网络工程监理人员监理人员一般应以“通信工程”本科生、研究生为主，他们在学校学习期间已具有了较高的文化和专业知识。
2.2具备工程设计的基本知识
施工监理人员监理的工程依据的首要文件是设计单位出版的设计文件，了解其工程建设要求、设计依据和技术尤为重要。因此，必须掌握工程建设的设计要求、验收规范等基础知识，做好在工程进行中重要部位的旁站监理。
2.3具备一定概预算知识
监理人员在工程实施过程中进行监理时，必须对“钱”有一定的敏锐度，要求监理人员必须对概预算表和定额等都有一定的了解，那么在进行概预算审核时能起到监理应有的作用，同时在进行现场监理时出现设计变更的情况能够敏锐感知投资变化的情况，对投资控制有一定的把握。
2.4具备一定的实践经验并掌握了相关工艺要求
移动网络通信工程从开工到工程竣工验收经历了机房土建基础、结构主体、机房内外装修、电路线路安装、室内外线槽安装、光缆和管道建设、天馈和设备安装等多个专业工程。涉及面广，施工监理如未现场旁站过施工积累一定的经验，不掌握一定的工艺要求和规范标准，则不会发现施工单位在施工过程中存在的问题，有时还会出现一些错误的指责。规范标准和工艺要求等都掌握了，才能通过监理旁站保证工程质量达到设计要求。
实践证明各个专业的监理工程师、监理员只要他们参加过工程项目施工，其监理力度与信任度一定会受到业主和施工单位的欢迎。
2.5熟练掌握施工验收规范和国家现行规定的强制性标准
工程施工监理主要是“质量、进度、造价”的控制，而造价一般是由造价师控制，但其根本的要求是以现行施工验收规范和强制性标准为依据，对施工过程的各道工序进行监理，这些规范和标准施工监理人员必须熟练掌握才能有效的进行监理。
2.6熟练掌握工程施工中的安全操作规程和文明施工中的基本要求
自从国家强制推行通信建设工程监理以来，国家也颁布了一些关于安全操作方面的规范，同时中国电信结合其实际情况，制定了一系列的安全规范制度，目的就想不出现通信安全事故。在移动网络建设工程中，较多的情况是在原有机房进行施工，因为设备的老化和施工人员对操作标准的不熟悉，安全隐患较多，监理管理难度加大，施工监理就显得对安全生产更加迫切，要加大力度，特别是对施工设备、高空施工深井（坑）作业、施工用电等等要特别加强旁站监理，因此熟练掌握安全操作规程和文明施工的基本要求就特别重要。
2.7具备一定的社交协调能力
工程施工监理是代表业主进行施工全过程的管理，必须维护业主的利益而又不损害承包单位的合法利益。而监理工作具有公正、独立、自主的特点，因此工程施工中的组织协调能力就顯得特别重要。目前，中国电信移动网络的建设涉及到专业较多，同时因为工程量大，涉及到参建单位也多，监理人员有效的沟通协调能够促使工程建设有序实施。
3工程监理管理人才培养的途径
人才的培养最为集中的就是进专业对口的学校学习，但是目前我国高校开有这个专业的太少。而对于在岗的中青年监理人员来说，长期离岗培训又是不可能的，因此，应以在岗短期培训为主，相对集中，才能达到目的。
3.1大力开展现场直观教学
针对监理人员对施工现场相对了解太少的特点，在有条件的情况下有组织、有计划的开展现场直观教学，特别是施工规范中的强制性标准加以讲解，可以达到看得清记得牢的目的，重要的是要选择不同的专业、不同的设备，对其中的不同设备性能等进行教学以满足今后工作的需要。在无条件的情况下，通过拍摄DV的形式，将现场情况进行全过程拍摄和讲解，也可以达到直观教学的目的。
3.2成立专家小组有目的的开展专题讲座
针对此次移动网络建设的特点，成立专家小组，组织不同层次的专题讲座，针对工程实施过程中，通常出现的问题，有针对性的开展讲座，如：基站开通、地网建设、外电引入以及光、电路资源调度等。
3.3工程过程中建设示范站点进行参观学习
对于新的工程建设，中国电信在每个工程中一般都会选择合适的站点进行示范站点的建设，建设完成后，可以组织监理人员进行参观学习，达到培养的目的。
3.4有目的，有组织的下施工现场旁站监理
在经过一定的理论培训和参观学习后，针对每个人员的不同情况，有目的的安排其至现场进行旁站监理，要求在其完成旁站监理后，与培训老师讨论旁站心得，促进学习。
3.5不定期、有目的的进行考试检测
设计、验收规范的理论学习后，为了加深监理人员的印象，不定期并且有目的组织对监理人员进行考试，达到强制学习的目的。
5结语：
工程监理现状仍待改变。监理业务范围应拓展延伸，以利对工程建设项目进行有效的控制；监理工作内容要充分体现出专业技术能力和综合管理水平，尽量减少劳务型监理（实际是监工）；监理队伍的整体素质必须提高，强化服务意识，改进服务方法，提高服务质量，以使监理行业真正取得更快更大的发展。