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【摘 要】 本文首先分析了影响建筑工程造价的因素，然后指出了建筑工程造价中存在的主要问题，最后提出了建筑工程造价合理控制措施。
【关键词】 建筑工程;造价;影响因素;存在问题;合理控制措施
建筑工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。在目前市场经济条件下，价格基本由市场调节，如何有效地控制建筑工程造价，对基本建设投资管理至关重要。从经济角度看，建筑市场的竞争主要是建筑工程造价的竞争，如果企业在工程建设中既能确保安全、质量、工期和环境保护，又能注重成本管理，控制造价，以最小的成本获取最大的效益，该企业就能在竞争中获取主动。
1 影响建筑工程造价的因素
建筑工程造价是工程中必不可少的工作，其控制环节是一个复杂工程，贯穿于整个工程建设过程。如何控制工程造价是一个综合问题，不仅需要建设单位还要设计单位、施工单位以及审计单位的积极配合，只有共同努力才能完成好工程造价工作。
首先，建设单位在工程造价中发挥的作用不可小觑。如果其管理水平低下、经济核算部到位、无人员录用标准等都会严重波及工程造价的高低，所以建设单位要从自身思考，建立健全相应的管理机制，全面狠抓工作中的瑕疵，把经济效益放在第一位严格控制建筑工程造價的准确性。
其次，设计单位在工程造价中占有举足轻重的地位。根据现实统计设计费虽然只占整个工程的1%，更精确的说还不到1%，但其产生的工程费用高达70%，所以应高度重视设计单位对工程造价的影响。在现实工作中避免设计人员为了自身利益抬高概算的现象，杜绝设计单位自行提高所用产品标准，无形中使费用增加的做法。
再次，就是施工单位的影响。工程的工期较长，施工单位在控制材料成本使要严格按照统一的成本价格预算购置材料，坚决打击施工单位利用差价获得利润的不正当行为。另一方面还要正确核算工程量，不要盲目改变工程量的大小，给工程造价带来负面影响。
最后，审计部门给工程造价带来的影响。审计部门工程一道工序竣工核算的督促部门，如果核算出现错误后果将不堪设想。在实施督查使审计员要以公正的原则工作，不要因为一己私利影响工程核算，尽量做到对工程的细致了解，在自己的范围内做好工程预算的审查与控制工作。
2 建筑工程造价中存在的主要问题
2.1三超现象
三超现象即是概念超估算、预算超概算、结算超预算，是在建筑工程造价中常常出现的情况，它直接导致了工程造价的增长，浪费了大量的投资资金。造成这种现象的主要原因是在进行工程设计时出现漏洞以及项目的工程建设管理不到位。这一现象的出现说明了建筑工程项目的造价以及管理和一般商品成本的管理是有极大区别的。
2.2设计阶段的造价控制
许多的工程项目在做出了投资决策以后，就没有重视在项目设计阶段的造价控制。而设计阶段对于总体工程项目是有极大影响的，它对建设工程造价的可能性影响最高可以达到75%左右，而在具体的施工过程中对建筑工程项目的造价影响最多只占25%左右，由此可见，项目的设计阶段对于项目总体的造价控制有着极为重要的地位。
2.3结算审计方式有缺陷
目前，大多数的工程建设项目在工程造价控制上还是采用传统的编制标底和工程结算审核制度，这种方式存在着极大的局限性，因为它是在工程竣工以后才进行审核结算的，其项目都已经建筑完成，无法再更改了，相关造价人员就只能凭借完工项目的实际情况来进行审核，不能做事先的预测，从而造成工程造价失控的局面。
3 建筑工程造价合理控制措施
3.1设计阶段
从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，要从可研、初设和施工图设计做起，从各个专业做起。
3.1.1可研阶段
先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。
3.1.2初步设计阶段
实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%;施工设计结束，影响工程造价的可能性为35%～75%;施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技术人员将工程造价控制在一定合理的范围内。
3.1.3施工图设计阶段
施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。
3.2招投标阶段的造价控制
招投标阶段的工作重心是挑选出施工技术好、成本控制低的工程建设单位。招投标阶段要严格招投标程序，可以采用文件的形式将设备及原料采购、工程监理等内容呈现出来，最大限度的从招标信息发布、招标信息编制和递交、招标人的资格审查，到中间环节的开标、评标，再到最后的中标、合同的签订和履行都要做到公开、公平、公正。同时还要积极推行工程量清单报价制度，帮助业主最大限度的控制招投标工作的随意性、盲目性，降低工程投资风险，规范招投标工作程序。最后要对招投标工作中出现的违法违纪问题，诸如串标、骗标、行贿、虚假中标等进行严厉的打击。各纪检监察部门要做好招投标工作的监督检查工作，保证招投标各环节的公开透明，杜绝暗箱操作，确保最后的招投标工作能够选择出资金实力雄厚、施工技术高端、人员素质优良的施工队伍。 3.3施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后做出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况;如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
3.4竣工验收阶段的造价控制
竣工验收作为工程建设阶段的最后关卡，主要是保证了施工单位和业主单位最后的工程价款审计结算。这主要关系到两方的经济利益，其主要控制过程要联合多个监理单位、建设行政部门开展最后的验收工作，按照开工之前签订好的合同文件，认真细致的检查项目工程的每一处。對出现的质量问题，要严格按照法律条文和合同文件，向责任单位、责任人追究经济赔偿，维护自己的合法权益。对施工工程中出现的因工期延误而不能如期交付使用的，建设单位也要积极进行索赔，减少自己的投资损失。只有当最后各项工作都认真审查合格之后，再支付工程进度款。
3.5工程结算
工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价;对施工单位而言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预算人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。在工作之余，要努力学习新技术、新知识，提高自身的素质，以适应新形势下工程造价管理的需要。
4 结语
随着我国现代化建设步伐的加快，建筑工程建设项目的不断增多表明，工程项目的建设并不是单纯的投入和产出的关系，与我国的建筑市场环境、用户满意度、建筑项目所产生的效益密不可分，因此必须要对建筑工程项目建设中的经济成本进行合理的造价控制和管理。通过采用科学合理的措施和方法，对建筑工程造价进行合理有效的控制与管理，从而达到工程建设投资方和承包商以及社会效益的多赢局面，这不仅仅为工程建设投资方产生最大的经济效益和避免不必要的损失，也能够保证工程建设的顺利落成，对于我国工程建设的市场也能够起到巨大的积极作用，促进我国社会经济的发展。
参考文献：
[1]张增慧，刘金铎.建设单位对工程造价的控制[J].河北水利，2006
[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007
[3]王长进.浅析建筑工程造价的合理有效控制措施[J].中国城市经济，2011（7）
【关键词】 建筑工程;造价;影响因素;存在问题;合理控制措施
建筑工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。在目前市场经济条件下，价格基本由市场调节，如何有效地控制建筑工程造价，对基本建设投资管理至关重要。从经济角度看，建筑市场的竞争主要是建筑工程造价的竞争，如果企业在工程建设中既能确保安全、质量、工期和环境保护，又能注重成本管理，控制造价，以最小的成本获取最大的效益，该企业就能在竞争中获取主动。
1 影响建筑工程造价的因素
建筑工程造价是工程中必不可少的工作，其控制环节是一个复杂工程，贯穿于整个工程建设过程。如何控制工程造价是一个综合问题，不仅需要建设单位还要设计单位、施工单位以及审计单位的积极配合，只有共同努力才能完成好工程造价工作。
首先，建设单位在工程造价中发挥的作用不可小觑。如果其管理水平低下、经济核算部到位、无人员录用标准等都会严重波及工程造价的高低，所以建设单位要从自身思考，建立健全相应的管理机制，全面狠抓工作中的瑕疵，把经济效益放在第一位严格控制建筑工程造價的准确性。
其次，设计单位在工程造价中占有举足轻重的地位。根据现实统计设计费虽然只占整个工程的1%，更精确的说还不到1%，但其产生的工程费用高达70%，所以应高度重视设计单位对工程造价的影响。在现实工作中避免设计人员为了自身利益抬高概算的现象，杜绝设计单位自行提高所用产品标准，无形中使费用增加的做法。
再次，就是施工单位的影响。工程的工期较长，施工单位在控制材料成本使要严格按照统一的成本价格预算购置材料，坚决打击施工单位利用差价获得利润的不正当行为。另一方面还要正确核算工程量，不要盲目改变工程量的大小，给工程造价带来负面影响。
最后，审计部门给工程造价带来的影响。审计部门工程一道工序竣工核算的督促部门，如果核算出现错误后果将不堪设想。在实施督查使审计员要以公正的原则工作，不要因为一己私利影响工程核算，尽量做到对工程的细致了解，在自己的范围内做好工程预算的审查与控制工作。
2 建筑工程造价中存在的主要问题
2.1三超现象
三超现象即是概念超估算、预算超概算、结算超预算，是在建筑工程造价中常常出现的情况，它直接导致了工程造价的增长，浪费了大量的投资资金。造成这种现象的主要原因是在进行工程设计时出现漏洞以及项目的工程建设管理不到位。这一现象的出现说明了建筑工程项目的造价以及管理和一般商品成本的管理是有极大区别的。
2.2设计阶段的造价控制
许多的工程项目在做出了投资决策以后，就没有重视在项目设计阶段的造价控制。而设计阶段对于总体工程项目是有极大影响的，它对建设工程造价的可能性影响最高可以达到75%左右，而在具体的施工过程中对建筑工程项目的造价影响最多只占25%左右，由此可见，项目的设计阶段对于项目总体的造价控制有着极为重要的地位。
2.3结算审计方式有缺陷
目前，大多数的工程建设项目在工程造价控制上还是采用传统的编制标底和工程结算审核制度，这种方式存在着极大的局限性，因为它是在工程竣工以后才进行审核结算的，其项目都已经建筑完成，无法再更改了，相关造价人员就只能凭借完工项目的实际情况来进行审核，不能做事先的预测，从而造成工程造价失控的局面。
3 建筑工程造价合理控制措施
3.1设计阶段
从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，要从可研、初设和施工图设计做起，从各个专业做起。
3.1.1可研阶段
先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。
3.1.2初步设计阶段
实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%;施工设计结束，影响工程造价的可能性为35%～75%;施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技术人员将工程造价控制在一定合理的范围内。
3.1.3施工图设计阶段
施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。
3.2招投标阶段的造价控制
招投标阶段的工作重心是挑选出施工技术好、成本控制低的工程建设单位。招投标阶段要严格招投标程序，可以采用文件的形式将设备及原料采购、工程监理等内容呈现出来，最大限度的从招标信息发布、招标信息编制和递交、招标人的资格审查，到中间环节的开标、评标，再到最后的中标、合同的签订和履行都要做到公开、公平、公正。同时还要积极推行工程量清单报价制度，帮助业主最大限度的控制招投标工作的随意性、盲目性，降低工程投资风险，规范招投标工作程序。最后要对招投标工作中出现的违法违纪问题，诸如串标、骗标、行贿、虚假中标等进行严厉的打击。各纪检监察部门要做好招投标工作的监督检查工作，保证招投标各环节的公开透明，杜绝暗箱操作，确保最后的招投标工作能够选择出资金实力雄厚、施工技术高端、人员素质优良的施工队伍。 3.3施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后做出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况;如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
3.4竣工验收阶段的造价控制
竣工验收作为工程建设阶段的最后关卡，主要是保证了施工单位和业主单位最后的工程价款审计结算。这主要关系到两方的经济利益，其主要控制过程要联合多个监理单位、建设行政部门开展最后的验收工作，按照开工之前签订好的合同文件，认真细致的检查项目工程的每一处。對出现的质量问题，要严格按照法律条文和合同文件，向责任单位、责任人追究经济赔偿，维护自己的合法权益。对施工工程中出现的因工期延误而不能如期交付使用的，建设单位也要积极进行索赔，减少自己的投资损失。只有当最后各项工作都认真审查合格之后，再支付工程进度款。
3.5工程结算
工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价;对施工单位而言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预算人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。在工作之余，要努力学习新技术、新知识，提高自身的素质，以适应新形势下工程造价管理的需要。
4 结语
随着我国现代化建设步伐的加快，建筑工程建设项目的不断增多表明，工程项目的建设并不是单纯的投入和产出的关系，与我国的建筑市场环境、用户满意度、建筑项目所产生的效益密不可分，因此必须要对建筑工程项目建设中的经济成本进行合理的造价控制和管理。通过采用科学合理的措施和方法，对建筑工程造价进行合理有效的控制与管理，从而达到工程建设投资方和承包商以及社会效益的多赢局面，这不仅仅为工程建设投资方产生最大的经济效益和避免不必要的损失，也能够保证工程建设的顺利落成，对于我国工程建设的市场也能够起到巨大的积极作用，促进我国社会经济的发展。
参考文献：
[1]张增慧，刘金铎.建设单位对工程造价的控制[J].河北水利，2006
[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007
[3]王长进.浅析建筑工程造价的合理有效控制措施[J].中国城市经济，2011（7）