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一、涉农资金使用管理中存在的问题（一）涉农规划不科学一是目前的规划编制没有统一的规范，而且规划事项过于笼统，一些部门规划甚至是政府规划往往缺乏对重点项目、任务分工、实施地点、建设标准等要素的明确指向，在规划执行中弹性较大，导致了规划与资金安排“两张皮”现象的发生。二是部门在编制行业规划时缺乏与其他相关部门的深入会商，导致规划与规划之间缺乏有效的衔接，使部门间的规划彼此孤立，无法从规划层面形成整合资源，合力办事的局面。