推进农村最低生活保障财政支出的横向公平性,是实现社会救助均等化的应有之义。本文基于2008-2014年的数据,通过对泰尔指数进行组群分解,探究农村低保财政支出的省内和省际不平等性,以检验省级政府对辖区内农村低保制度横向公平性的影响。结果发现:农村低保筹资分担机制在不同层级的地方政府之间存在严重的纵向失衡,县级政府负担过重,而省级政府投入不足。在这种制度安排下,尽管县级政府之间农村低保财政支出的总体不平等性有所下降,但省内不平等性显著高于省际不平等性的问题,凸显出省级政府并没有发挥其应有的财政拉平作用,以推进辖区内农村低保财政支出的横向公平。因此,如果建立省级政府农村低保筹资比例的最低标准,以确保省级转移支付能够有效发挥均等化效应,将有助于推进农村低保的均等化,提升基层低保救助的效率及效力。