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2004年,一向被称为劳动力接近无限供给的中国出入意料地爆发了“民工荒”,问题至今仍未解决。本文运用社会交换论的权力结构、权力运用、平衡运作这三个核心概念分析问题,提出:近年来资方仍旧处于优势地位,同时也出现了一些有利于农民工地位上升的条件,然而这些有利条件不等于农民工已经摆脱权力弱势地位,而且资方在权力运用方面也没有根据权力结构的变化而作出适当调整;“民工荒”则是农民工自发调适权力结构和权力运用以求达到平衡的结果。从社会交换论看,要解决“民工荒”问题,需要重塑社会交换关系以求得权力结构和权力运用的适配;